Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 33-2498/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 33-2498/2018
гор. Брянск 17 июля 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) на решение Севского районного суда Брянской области от 4 мая 2018 года по иску Остроглазова Е.Н. к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Богомоловой Л.В., возражения представителя Остроглазовой Е.П. - Галушко Ю.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Остроглазова Е.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. она постоянно проживала в пос. Локоть Брасовского района Брянской области, относившемся до 31.01.1998г. к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Имея право на снижение пенсионного возраста на 3 года, 25.01.2018г. она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 25.01.2018г. в установлении пенсии по старости ей отказано. Причиной отказа послужило то, что сведений о ее регистрации по месту жительства на территории пос. Локоть имеются лишь с 3ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просила суд установить факт ее постоянного проживания в пос. Локоть Брасовского района Брянской области - зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости. Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Севского районного суда Брянской области от 4 мая 2018 года исковые требования Остроглазовой Е.Н. удовлетворены.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) указывает на неправильное определение судом обстоятельств дела, существенных для разрешения спора.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Данный возраст может быть снижен при назначении какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
В соответствии со статьей 28.1. Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС указанные в статье 13 настоящего Закона приобретают право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Частью первой ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
Статья 34 названного Закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 этого Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Территория пос. Локоть Брасовского района Брянской области на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-Р с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относилась к 4 зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из материалов дела следует, что КУлешова Е.Н. родилась в д. Загатино Мантуровского района Костромской области ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ стала проживать вместе с родителями в пос. Локоть Брасовского района Брянской области.
ДД.ММ.ГГГГ. окончила полный курс Локотской средней школы N3 п. Локоть Брасовского района Брянской области.
ДД.ММ.ГГГГ. Кулешова (Остроглазова) Е.Н. зачислена студенткой 1 курса факультета иностранных языков очной формы обучения в Брянский государственный педагогический институт имени академика И.Г. Петровского (гор. Брянск).
На основании решения бытовой комиссии, профбюро факультета иностранных языков от ДД.ММ.ГГГГ., приказа ректора института от ДД.ММ.ГГГГ. N-ст, Кулешова (Остроглазова) Е.Н. была вселена в общежитие БГПИ им ак. И.Г. Петровского (гор. Брянск) с ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные решения бытовой комиссии, профбюро факультета иностранных языков и приказы ректора института о вселении Кулешовой (Остроглазова) Е.Н. общежитие БГПИ им ак. И.Г. Петровского с начала учебного года (с 1 сентября) принимались и издавались ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.) и ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.) соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ. Кулешова Е.Н. вступила в брак с Остроглазовым А.М., и ей присвоена фамилия мужа.
ДД.ММ.ГГГГ. у Остроглазовых родился сын Максим, место рождения пос. Локоть Брасовского района Брянской области.
С ДД.ММ.ГГГГ. Остроглазовой Е.Н. был предоставлен академический отпуск в связи с рождением ребенка, приступила к занятиям с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ. отчислена из института по собственному желанию.
В пос. Локоть Брасовского района Брянской области зарегистрирована по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Остроглазова Е.Н. назначена временно воспитателем детского сада N1 в пос. Локоть.
ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Брасовского района Брянской области Остроглазовой Е.Н. выдано удостоверению серии АЕ N 021617 на компенсации и льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которого она проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в п. Локоть Брасовского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ.
17.01.2018г. она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 25.01.2018г. в установлении пенсии по старости ей отказано по причине не подтверждения проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии на ЧАЭС ДД.ММ.ГГГГ. В период проживания в указанной зоне ей были зачтены 9 лет 3 месяца 29 дней с ДД.ММ.ГГГГ., что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.
Делая вывод о проживании Остроглазовой Е.Н. в пос. Локоть в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. суд первой инстанции сослался на запись о ее проживании в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению, с ДД.ММ.ГГГГ., содержащуюся в удостоверении от ДД.ММ.ГГГГ. и показания свидетелей, подтверждавших данный факт.
Однако, с этим выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку доказательств проживания в течение всего указанного периода в пос. Локоть, материалы дела не содержат.
Судебной коллегией установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. Остроглазова Е.Н. не могла постоянно проживать в пос. Локоть, поскольку постоянно проживала в гор. Брянске в общежитии учебного заведения, в котором проходила обучение.
Данный вывод подтверждается так же записями в зачетной книжке истца N А-Н 84023, согласно которых Остроглазова (Кулешова) Е.Н. сдавала зачеты по практическим занятиям ДД.ММ.ГГГГ., экзамены по теоретическому курсу ДД.ММ.ГГГГ.,
ДД.ММ.ГГГГ.; зачеты по практическим занятиям ДД.ММ.ГГГГ., экзамены по теоретическому курсу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следствие, к ней не может быть применено первоначальное снижение величины пенсионного возраста на 1 год.
С учетом предоставленного Остроглазовой Е.Н. академического отпуска в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ., местом рождения которого является пос. Локоть, отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов, предоставлявшегося женщинам в силу действовавшей в тот период ст.165 Кодекса законов о труде РСФСР, истцу возможно установить факт постоянного проживания на территория пос. Локоть Брасовского района Брянской области, относившейся к 4 зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с начала ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, установление данного факта никаких правовых последствий для Остроглазовой Е.Н. не влечет, поскольку требуемого законом постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение 12 лет у нее не имеется.
Таким образом, с истца возникло право на снижение пенсионного возраста на 2 года.
Доводы истца о том, что факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в заявленный период подтверждается записью в удостоверении от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельскими показаниями судебная коллегия отклоняет, поскольку они противоречат собранным по делу доказательствам.
При таких обстоятельствах дела, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Остроглазовой Е.Н.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Севского районного суда Брянской области от 4 мая 2018 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Остроглазова Е.Н. к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.
Председательствующий Ю.В. Горбачевская
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
