Дата принятия: 20 июня 2018г.
Номер документа: 33-2497/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2018 года Дело N 33-2497/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Блиновой М.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Нестеровой А.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Андреевой Зои Сергеевны к администрации Ленинского района г. Чебоксары о признании постановления об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, поступившее по апелляционной жалобе Андреевой Зои Сергеевны на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения представителя истца Андреевой З.С.- Коклейкина Н.С., третье лицо Андреева И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы на решение суда, объяснения представителя ответчика администрации Ленинского района г.Чебоксары Трифоновой Т.Г., представителя третьего лица КУ ЧР "Республиканская служба единого заказчика" Логинова Н.И., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Андреева З.С. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Чебоксары о признании постановления от 24 июля 2017 г. N985 в части исключения ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 24 июля 2017 г. N985 она исключена их списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятая на учет нуждающихся до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма. Об указанном постановлении она узнала из уведомления КУ ЧР "Республиканская служба единого заказчика" от 20 сентября 2017 г. о необходимости освобождения занимаемой ею квартиры. Полагает постановление администрации Ленинского района г.Чебоксары от 24 июля 2017 г. N985 незаконным, поскольку ее жилищные условия с момента постановки на учет нуждающихся не изменились.
В суде первой инстанции истец Андреева З.С. не участвовала. Ее представитель Коклейкин Н.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик администрация Ленинского района г. Чебоксары, третьи лица администрация г. Чебоксары, КУ ЧР "Республиканская служба единого заказчика", Андреев В.И., Андреев И.В., Александрова М.В. в судебном заседании не участвовали.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований Андреевой З.С. отказано.
Указанное решение суда обжаловано Андреевой З.С. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе истец указывает, что ранее она с семьей занимала две комнаты в четырехкомнатной квартире по адресу: г. Чебоксары, <адрес1>. В 2009 г. ее сын Андреев И.В. приватизировал указанные комнаты, при этом остальные члены семьи отказались от приватизации. В 2011 г. комнаты были проданы и приобретена квартира по ипотеке, расположенная по адресу: г. Чебоксары, <адрес2>. Полагает, что за членами ее семьи сохраняются равные права на пользование названной квартирой. Кроме того при определении уровня обеспеченности жильем администрацией Ленинского района г. Чебоксары не должен был учитываться жилой дом в д.... Канашского района Чувашской Республики, поскольку Андреев В.И. не является его собственником.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Андреева З.С. проживает в жилом помещении - в квартире N..., расположенном в доме N... по ул. ... г. Чебоксары на основании договора коммерческого найма от 17 августа 2011 г.
Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 июня 2016 г. следует, что Андрееву И.В. (сыну истца) на праве собственности принадлежит квартира площадью 30,2 кв.м., расположенная по адресу: г. Чебоксары, <адрес2>.
Согласно выписке из лицевого счета N21 в указанной квартире зарегистрированы Андреев И.В. с 15 мая 2012 г. и Андреева З.С. с 21 марта 2012 г.
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 24 июля 2017 г. N985 Андреева З.С. исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ленинском районе г. Чебоксары в связи с обеспеченностью жильем (общей площадью более 14,5 кв.м. и жилой площадью более 9 кв.м.), согласно п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом администрация при расчете обеспеченности жилым помещением заявителя исходила из того, что при перерегистрации истца в списке нуждающихся Андреева З.С. не представила сведения на дочь и мужа, в связи с чем в качестве членов ее семьи учтены она сама и сын Андреев В.И. Поскольку семья Андреевой З.С. состоит из двух человек, включая сына Андреева И.В., при этом учитывая площадь принадлежащей Андрееву И.В. квартиры N... кор.... в доме N... по <адрес2> г. Чебоксары равной 30,2 кв.м., администрация указала, что заявитель и член ее семьи обеспечены общей площадью более учетной нормы (14,5 кв.м.).
Разрешая спор, суд первой инстанции согласился с решением администрации Ленинского района г.Чебоксары об исключении Андреевой З.С. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду обеспеченности семьи истца площадью жилого помещения свыше учетной нормы жилого помещения в г.Чебоксары.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции об обеспеченности семьи Андреевых площадью жилого помещения свыше учетной нормы жилого помещения в г. Чебоксары находит правильными и соответствующими обстоятельствам дела.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15.04.2005 N 129 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления" с 01 марта 2005 года по г.Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека.
Таким образом, суд первой инстанции при определении нуждаемости истца в жилом помещении пришел к правильному выводу о необходимости учета площади всех принадлежащих Андреевой З.С. и членам ее семьи жилых помещений, исходя из которой площадь, приходящаяся на каждого члена семьи превысила учетную норму, установленную по г. Чебоксары.
Согласно п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Обжалуя решение, Андреева З.С. указывает на то, что при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий не мог учитываться жилой дом N... по ул. ... в д.... Канашского района Чувашской Республики, поскольку ее сын Андреев И.В. не является его собственником. Также полагает, что отсутствие семейных отношений между нею и Андреевым В.И. не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, в то время как юридически значимым обстоятельством является наличие семейных отношений между Андреевым И.В. и ее мужем Андреевым В.И. и право пользования последнего квартирой по адресу: <адрес2>.
Между тем указанные обстоятельства не могут являться основанием для отмены решения.
Из материалов дела следует, что между Андреевой З.С. и Андреевым В.И. зарегистрирован брак 03 марта 1979 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-РЛ N331937 от 03 марта 1979 г. Брак между Андреевыми до настоящего времени не расторгнут.
Согласно выписке из похозяйственной книги N1 за 2016-2020 гг. на домовладение по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. ..., ..., общая площадь которого составляет 48,5 кв.м., членом хозяйства является Андреев И.В. Указанный документ, выданный органом местного самоуправления, подтверждает ведение данным лицом личного подсобного хозяйства за последние 2 года, следовательно, при расчете обеспеченности жильем семьи Андреевой З.С. также должна быть учтена площадь указанного жилого дома. Таким образом, даже с учетом Андреева В.И., по утверждению истца члена семьи Андреева И.В., приходящаяся на долю каждого общая площадь жилых помещений также превышала бы учетную норму жилой площади ((48,5+30,2)/3=26,2 кв. м).
Поскольку суд первой инстанции не установил нарушения прав Андреевой З.С. при снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, правомерно не было удовлетворено и производное от него требование о восстановлении ее в очереди на получение жилья.
Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном толковании норм материального права, противоречат представленным сторонами доказательствам и обстоятельствам дела и сводятся к иной оценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не установив наличие безусловных оснований для отмены решения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Андреевой Зои Сергеевны на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 марта 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи Л.И.Стародубцева
А.А. Нестерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
