Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-2496/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-2496/2019
16 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Потеминой Е.В.
и судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.
при секретаре Барановой Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Отрицова Н.П. на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Отрицова Н. П. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
26 декабря 2018 года Отрицов Н.П. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) N от 4 февраля 2019 года Отрицову Н.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия у него требуемого специального стажа.
Согласно решения комиссии в специальный стаж не включены периоды работы Отрицова Н.П.: с 27 февраля 1987 года по 14 апреля 1995 года (08 лет 29 дней) штабелёвщиком древесины нижнего склада Морсовского лесопункта Юрсовского лесокомбината (в том числе, отпуска без сохранения заработной платы; с 15 апреля 1995 года по 27 мая 1998 года (05 лет 01 месяц 04 дня) штабелёвщиком древесины нижнего склада Морсовского лесопункта АООТ "Юрсовский леспромхоз" (в том числе, отпуска без сохранения заработной платы).
Специальный стаж Отрицова Н.П. определен 9 лет 10 месяцев 14 дней.
Не согласившись с решением комиссии, Отрицов Н.П. обратился в районный суд с иском к ответчику, просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учётом снижения возраста в связи с работой непосредственно на лесозаготовках и включить в специальный стаж периоды работы с 27 февраля 1987 года по 14 апреля 1995 года в качестве штабелёвщика древесины нижнего склада Морсовского лесопункта Юрского лесокомбината; с 15 апреля 1995 года по 27 мая 1998 года в качестве штабелёвщика древесины нижнего склада Морсовского лесопункта АООТ "Юрсовский леспромхоз" Юрсовского лесокомбината за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; также просил возложить на ответчика обязанность по назначению ему досрочной страховой пенсии со дня возникновения права.
В обоснование иска указал, что в Морсковском лесопункте отсутствовали промежуточные склады, потому весь первичный процесс разделки древесины выполнялся на разделочных площадках нижних складов и здесь же размещались запасы деревьев и хлыстов. Нижний склад, на котором он работал, фактически выполнял функцию промежуточного склада. На этом складе он работал вместе с другими штабелёвщиками древесины полный рабочий день, на улице под открытым небом во все времена года, разделывал лес, разгружал хлысты, сортировал, осуществлял штабелёвку и погрузку древесины в вагоны, то есть он выполнял работы, которые выполняются и на промежуточном складе. В Юрсовском лесокомбинате были только верхний и нижний склады, а промежуточного склада не было.
Нижнеломовский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Отрицов Н.П. просил решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на доводы, аналогичные приведенным выше, которые послужили основанием для обращения в суд с иском. по мнению автора жалобы суд неверно оценил представленные им доказательства.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) по доверенности Салдаев Р.В. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец Отрицов Н.П. не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Закона N400-ФЗ).
На основании п.п. "д" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Названным Списком предусмотрены профессии штабелёвщик древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Из примечания к Списку усматривается, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" и Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Отрицов Н.П. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования - 17 декабря 1997 года, периоды периоды его работы с 27 февраля 1987 года по 14 апреля 1995 года и с 15 апреля 1995 года по 27 мая 1998 года указаны без соответствующего кода особых условий труда.
Отказывая в удовлетворении иска Отрицова Н.П. о включении в специальный стаж периодов его работы с 27 февраля 1987 года по 14 апреля 1995 года (08 лет 29 дней) в качестве штабелёвщика древесины нижнего склада Морсовского лесопункта Юрсовского лесокомбината и с 15 апреля 1995 года по 27 мая 1998 года (05 лет 01 месяц 04 дня) в качестве штабелёвщика древесины нижнего склада Морсовского лесопункта АООТ "Юрсовский леспромхоз", суд первой инстанции с учетом вышеприведенных положений пенсионного законодательства, исходил из отсутствия в Списке, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации N273 от 24 апреля 1992 года профессии -штабелёвщик древесины нижнего склада и не подтверждении истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ осуществления в спорные периоды работы по профессии и в условиях, предусмотренных указанным Списком, а именно его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Данный вывод суда основан на анализе объяснений истца Отрицова Н.П.; записей в его трудовой книжке, согласно которым он 27 февраля 1987 года он был принят штабелёвщиком Морсовского лесопункта Юрсовского лесокомбината, реорганизованного 30 сентября 1992 года в Юрсовский лесхоз, с 15 апреля 1995 года принят штабелёвщиком нижнего склада в АООТ "Юрсовский леспромхоз", 28 мая 1998 года переведён раскряжёвщиком хлыстов нижнего склада этого же лесопункта; выписки из приказа N49-к от 27 февраля 1987 года по Юрсовскому лесокомбинату Пензенского управления лесного хозяйства, согласно которой Отрицов Н. П. с 27 февраля 1987 года принят штабелёвщиком древесины нижнего склада Морсовского лесопункта со сдельной оплатой труда;данных архивной справки архивного сектора администрации Земетчинского района Пензенской области N5 от 11 января 2019 года, согласно которой в книге приказов по личному составу имеется приказ о переводе Отрицова Н. П. штабелёвщиком нижнего склада Морсовского лесопункта; общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утверждённого Приказом Министра лесного хозяйства РСФСР N6 от 08 января 1971 года, утратившего силу с сентября 1993 года; данных исторических справок ГКУ ПО "Юрсовское лесничество" N95 от 26 марта 2019 года и по предприятию АООТ "Юрсовский леспромхоз", справки ГКУ ПО "Юрсовское лесничество" N135 от 12 апреля 2019 года об отсутствии сведений о деятельности Морсовского лесопункта Юрсовского лесокомбината, отсутствии должностной инструкции штабелёвщика древесины нижнего склада Морсовского лесопункта, отсутствии сведений о закреплении рабочего места за Отрицовым Н.П.; актов документальных проверок факта льготной работы истца N47 от 27 ноября 2018 года и N48 от 27 ноября 2018 года, проведённых специалистами Пенсионного фонда.
Доводы жалобы Отрицова Н.П., что в Морсовском лесопункте Юрсовского лесокомбината имелись верхний и нижний склады, а все операции, которые должны были осуществляться на промежуточном складе, фактически осуществлялись на нижнем складе, судебная коллегия находит несостоятельными ввиду их не подтверждения материалами дела в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ. Перечисленные выше доказательства бесспорно подтверждают тот факт, что истец работал в качестве штабелёвщика древесины нижнего склада, тогда как рабочие нижних складов правом на пенсию в связи с особыми условиями труда не пользуются.
Период работы истца до 1 января 1992 года судом первой инстанции был оценен и по нормам действующего до указанной даты пенсионного законодательства, а именно Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог (раздел ХХII Лесозаготовки).
С учетом характера спорных правоотношений, работа истца штабелёвщиком древесины на нижнем складе могла быть засчитана в специальный стаж лишь при подтверждении того обстоятельства, что в соответствии с технологией лесозаготовительных работ весь процесс разделки древесины производился на нижнем складе, тогда как сам истец указывал на то обстоятельство, что в спорные периоды разделка древесины производилась на верхнем складе, то есть данное юридически значимое обстоятельство не нашло своего подтверждения допустимыми доказательствами. Таким образом, суд первой инстанции правомерно не включил период работы истца до 1 января 1992 года в специальный стаж, как работу, предусмотренную Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, что является основанием для признания необоснованными доводов жалобы истца о незаконности решения суда в этой части со ссылкой на соответствующий ГОСТ 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утверждённым и введённым в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N4435.
Утверждения стороны истца в апелляционной жалобе о неправильной оценке судом представленных им доказательств, с учетом которых суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении его иска в части включения спорных периодов работы в специальный стаж, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда, потому доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, при этом у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истца не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отрицова Н.П.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
