Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-24958/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.Ю

судей Чабан Л.Н. и Мантул Н.М.

по докладу Чабан Л.Н.

при помощнике судьи Юровой Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гамзиной Т.П. на решение Тимшевского районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования Тимашевский район обратилась в суд с иском к Гамзиной Т.П. о признании недействительным договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.11.2018 N <...>, заключенного между администрацией муниципального образования Тимашевский район и Гамзиной Т.П., земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1531 кв.м. по адресу: Тимашевский район, хут. Танцура Крамаренко, <...> для ведения личного подсобного хозяйства.

Требования обоснованы тем, что при заключении оспариваемого договора аренды не был соблюден порядок, предусмотренный ЗК РФ в части публикации извещения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, содержащего информацию о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления, а также указания информации о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка. Поскольку договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.11.2018 заключен в нарушение императивных требований закона о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, данный договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

Гамзина Т.П. возражала против иска, указав, что при оформлении земельного участка она все оплатила, кадастровые документы на земельный участок она делала за свой счет, истцом нарушен порядок публикации извещения о предоставлении земельного участка, у нее имеется разрешение на строительство на земельном участке.

Обжалуемым решением Тимашевского районного суда Краснодарского рая от 26 апреля 2021 года иск удовлетворен.

Признан недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.11.2018 N <...>, заключенный между администрацией муниципального образования Тимашевский район и Гамзиной Татьяной Петровной, земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1531 кв.м. по адресу: Тимашевский район, хут. Танцура Крамаренко, <...> для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 27.11.2018 за N <...>.

Применены последствия недействительности сделки путем признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном недвижимости (запись о государственной регистрации права от 27.11.2018 за N <...> права аренды Гамзиной Татьяны Петровны на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1531 кв.м. по адресу: Тимашевский район, хут. Танцура Крамаренко, <...>.

Взыскана с Гамзиной Татьяны Петровны в доход бюджета муниципального образования Тимашевский район государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Гамзина Т.П. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в иске ссылаясь на то, что между сторонами был заключен новый договор аренды земельного участка, т.е. земельный участок предоставлялся не впервые. Однако, судом применен к спорным правоотношениям закон, не подлежащий применению, который предусматривает передачу земельного участка после проведения торгов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ

Согласно п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4 ст. 39.18 ЗКРФ).

Таким образом, законом определены обязательные требования для предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта без проведения торгов, несоблюдение которых ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на приобретение прав на земельный участок через аукцион.

Из материалов дела следует, что 17.02.2009 между администрацией муниципального образования Тимашевский район (арендодатель) и Гамзиной Т.П. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1531 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Танцура Крамаренко, <...> сроком на 10 лет.

08.11.2018 года между администрацией муниципального образования Тимашевский район (арендодатель) и Гамзиной Т.П. (арендатор) заключено соглашение о расторжении с 11.10.2018 договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 17.02.2009.

Согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.11.2018 года, заключенного между администрацией муниципального образования Тимашевский район (арендодатель) и Гамзиной Т.П. (арендатор) последней передан в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером <...> площадью 1531 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Танцура Крамаренко, <...> сроком до 11.10.2028г.

15.10.2020 года администрацией муниципального образования Тимашевский район в адрес Гамзиной Т.П. направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка, в которой указано на не соблюдение требований, установленных ст. 39.18 ЗК РФ, в части публикации извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, содержащего информацию о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления, а также указания информации о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка.

Судом достоверно установлено, что до заключения оспариваемого договора аренды земельного участка от 08.11.2018 администрацией муниципального образования Тимашевский район не выполнено обязательное требование об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны f с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Учитывая ничтожность сделки аренды земельного участка, заключенной между администрацией муниципального образования Тимашевский район и Гамзиной Т.П., нарушающей требования закона и при этом посягающей на публичные интересы, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку стороны расторгли договор аренды земельного участка, при этом, Гамзина Т.П. не оспорила соглашение о расторжении договора в установленном законом порядке.

Кроме того, предоставление земельного участка в аренду без торгов, предусмотренное пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, по правилам статьи 33.18 данного кодекса осуществляется при первичном обращении лица, не использующего этот участок на законных основаниях на момент обращения, поскольку иные ситуации прямо урегулированы иными положениями Кодекса и Федерального закона N 101-ФЗ.

Таким образом, суд обоснованно не применил к спорным правоотношениям п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ.

Необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу судом созданы, фактические обстоятельства установлены правильно, правильно применены и нормы права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка