Решение Астраханского областного суда от 19 августа 2020 года №33-2495/2020

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 августа 2020 года Дело N 33-2495/2020
ИФИО1
22 июня 2020 год
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО9,
с участием помощника прокурора ФИО10, при помощнике судьи ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО2 действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, за недееспособного сына ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении и встречному исковому заявлению ФИО2 действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, за недееспособного сына ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 к Администрации <адрес> о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, пригодным для проживания,
установил:
Администрация МО "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к ФИО2 действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, за недееспособного сына ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, указав в обоснование иска, что ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, зарегистрированы по адресу: <адрес> и проживали по указанному адресу до признания дома в установленном порядке подлежащем капитальному ремонту. Заключением МВК N от ДД.ММ.ГГГГ помещения 9-2, 9-3 в <адрес>, площадью 11,2 кв.м., 13,0 кв.м признаны подлежащему капитальному ремонту, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О дальнейшем использовании жилых помещений <адрес> литер "А" по <адрес>" установлен срок отселения граждан. Указанные жилые помещения являются муниципальной собственностью и значатся в
реестре МО "Город Астрахань", <адрес> по указанному адресу является коммунальной квартирой общей площадью 158,5 кв.м. В виду невозможности проживания в указанном жилом помещении и во исполнение распоряжения города, в соответствии со ст. 95 ЖК РФ в связи с капитальным ремонтом ответчикам было предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п. 2 раздела 1 договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного с ответчиками, жилое помещение предоставлялось до завершения капитального ремонта жилищных помещений N, 9-3 <адрес> литер "А" по <адрес>" указанные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, признаны непригодным для проживания. Во исполнении вышеуказанного распоряжения жилищным управлением администрации МО "Город Астрахань" ФИО2 были предложены для вселения по договору социального найма в жилые помещения N, 5 общей площадью 48,31 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> требованием проинформировать о своем решении жилищное управление администрации МО "<адрес>" в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, данное требование было ей проигнорировано. Учитывая, что жилое помещение <адрес>.1 является объектом собственности муниципального образования "<адрес>", соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ст.209 ГК РФ собственник жилого помещения ему осуществляет право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования. Из того следует, что общая площадь, которую занимала семья ФИО2 в <адрес> составляет 48 кв.м., жилая площадь 29,7 кв.м, и является разнозначной по площади жилому помещению по адресу: <адрес>. В. Комарова, <адрес>, ком.4,5. Важно отметить, что на регистрационном учете по <адрес> состоит несовершеннолетний ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, он не был включен в договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.З и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса. На вселении к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя, следовательно несовершеннолетний ФИО7 также подлежит выселению в судебном порядке. То обстоятельство, что в договоре найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ включен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ указанный гражданин в установленном законом порядке признан недееспособным. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города возложена обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма не ниже нормы предоставления как страдающему тяжелой формой хронического заболевания. ФИО4 предоставлено жилое помещение <адрес> по договору социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим он снят с регистрационного учета по <адрес> прекратил право пользования указанным жилым помещением, а также жилым помещением маневренного фонда. В связи с этим просят суд с учетом уточненных исковых требований расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, недееспособного ФИО4, ФИО5, ФИО6, признать ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующую за себя и в интересах ФИО7, ФИО8, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО4 за которого действует ФИО2 из жилого помещения маневренного фонда адресу <адрес>., выселить ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5, ФИО6 действующую за себя и несовершеннолетнего ФИО7, ФИО8 из жилого помещения маневренного фонда по адресу <адрес> предоставлением в жилого помещения по договору социального найма по адресу: ул. ФИО15 Комарова, <адрес> ком.4,5.
Ответчиками подано встречное исковое заявление к Администрации <адрес> о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, пригодным для проживания и с учетом уточненных встречных исковых требований просят суд признать ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетнею ФИО3. ФИО5, ФИО6, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО7 и несовершеннолетнего Д.Н. нуждающимися в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди, обязать Администрацию <адрес> предоставить семье ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетнею ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО7, ФИО8 другое благоустроенное помещение в виде отдельной квартиры во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления не менее 18 кв.м, на каждого человека, в связи с признанием жилых помещений 9-2,9-3 <адрес> непригодными для проживания.
В судебном заседании представитель истца - ответчика Администрации <адрес> и третьего лица Жилищного управления Администрации <адрес> по доверенности ФИО12 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
В судебном заседании ответчик - истец ФИО2, и ее представитель по ордеру ФИО13 в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> просили отказать, встречные исковые требования просили удовлетворить.
Ответчики - истцы ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не присутствовали извещены надлежащим образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Управления муниципального имущества Администрации <адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещался.
Представитель третьего лица ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения <адрес>" по доверенности ФИО14 в судебном заседании оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.
Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, обозрев учетное дело ФИО2, обозрев материалы гражданского дела N, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес>, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капительного ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Согласно ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям граждан.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с. ч.1 п.2 ст. 106 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.1 ст.95 ЖК РФ).
Частью 3 ст. 106 ЖК РФ предусмотрено, что истечением периода договора найма жилого помещения маневренного фонда является основанием прекращения данного договора.
Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8 зарегистрированы по адресу: <адрес>, п.9-2,9-3.
Заключением МВК N от ДД.ММ.ГГГГ помещения 9-2, 9-3 в <адрес>, площадью 11,2 кв.м,, 13,0 кв.м признаны подлежащему капитальному ремонту, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О дальнейшем использовании жилых помещений N, N <адрес> <адрес> <адрес> КировЖ^м районе" установлен срок отселения граждан.
Указанные жилые помещения являются муниципальной собственностью и значатся в реестре МО "<адрес>", <адрес> по указанному адресу является коммунальной квартирой общей площадью 158,5 кв.м.
Ответчикам - истцам было предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно п.2 раздела 1 договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного с ответчиками, жилое помещение предоставлялось до завершения капитального ремонта жилищных помещений <адрес> <адрес>".
Распоряжением администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N-р непригодными для проживания признаны только помещения 9-2,9-3 <адрес> и подлежат использованию в качестве нежилых.
Согласно Заключению N ЗАК-33/2 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Во исполнении вышеуказанного распоряжения жилищным управлением администрации МО "<адрес>" ФИО2 были предложены для вселения по договору социального найма в жилые помещения N, 5 общей площадью 48,31 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м, по адресу: <адрес> требованием проинформировать о своем решении жилищное управление администрации МО "<адрес>" в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, данное требование было ей проигнорировано.
В договоре найма жилого помещения маневренного фонда от 3.10.2014г. включен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и указанный гражданин в установленном законом порядке признан недееспособным, опекуном является ФИО2
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение по договору социального найма не ниже нормы предоставления как страдающему тяжелой формой хронического заболевания.
ФИО4 предоставлено жилое помещение <адрес> по договору социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим он снят с регистрационного учета по <адрес>, и прекратил право пользования указанным жилым помещением.
Кроме того, согласно сведениям АО "Астраханьгазсервис" от ДД.ММ.ГГГГ N первичный пуск газа до газового оборудования в <адрес> в <адрес> не был осуществлен, при первичном пуске дома ДД.ММ.ГГГГ, в квартире установлена заглушка и собственнику необходимо обратиться в их организацию для осуществления подачи газа в квартиру, однако судом установлено, что собственник кем является Администрация <адрес> не осуществила обращение.
Согласно положениям ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям
законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Статья 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.
Кроме этого, в силу положений ст. 89 ЖК РФ предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не, должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, выселение и вселение в <адрес> в <адрес> нарушит условия проживания ответчиков - истцов и будут ухудшены условия по сравнению с прежними, учитывая отсутствие газового обеспечения квартиры при его наличии в доме.
Более того выселение недееспособного ФИО4 из <адрес>, в которой он проживает со свои опекуном ФИО2 также нарушаются его права по оказанию ему помощи от опекуна, а из пояснений ФИО2 следует, что в квартире, которую представлена ФИО4 в настоящее время проживать нельзя из - за плохих условий и проведения ремонта и доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд, проверив доводы истца - ответчика, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, полагает, что исковые требования истца (по первоначальному иску) не подлежат удовлетворению.
Встречные исковые требования также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ответа Жилищного управления администрации <адрес> N от 3.02.2020г. и учетного дела на ФИО2, она состоит с 1999г. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с составом семьи из 5 человек, номер в общегородском списке 5097.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части I статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из распоряжения N от 4.07.2019г. следует, что непригодными для проживания признаны только помещения 9-2,9-3 <адрес> и подлежат использованию в качестве нежилых, каких - либо иных распоряжений о признании не подлежащими ремонту или реконструкции данных помещений суду не представлено, а также не представлено доказательства того, что ответчики - истцы относятся к гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части I статьи 51 настоящего Кодекса перечне и такие доказательства в материалах дела отсутствуют. Кроме этого, в силу положений ст. 89 ЖК РФ предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2 действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, за недееспособного сына ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении и встречные исковые требования ФИО2 действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, за недееспособного сына ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 к Администрации <адрес> о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, пригодным для проживания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.06.2020г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка