Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 33-2494/2021

14 мая 2021 года г. Хабаровск Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Дорожко С.И.,

судей Пестовой Н.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Субботиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-135/2021 (27RS0001-01-2020-006304-20) по иску Митрофанова А.В. к краевому государственному казенному учреждению "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" о возложении обязанности, по апелляционной жалобе Митрофанова А.В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 января 2021 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Митрофанова А.В., представителя администрации города Хабаровска Новиковой Д.К.,

установила:

Митрофанов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" мотивируя тем, что является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. На смежной границе земельного участка с двухквартирным домом N, расположена дворовая уборная (туалет), на расстоянии 4,5 м от жилого дома истца и на расстоянии 2 м от места отдыха и площадки для игр детей на земельном участке истца, от которого исходят зловонные запахи, чем нарушается право на благоприятную окружающую среду.

Жалоба истца к собственнику и наймодателю многоквартирного дома <адрес> от 30.10.2019 о переносе дворовой уборной (туалета) ответчиком, оставлена без ответа. Обращения в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, администрацию города Хабаровска, результата не дали.

С учетом уточнений просил обязать КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" перенести дворовую уборную (туалет), расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с СанПин 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" (л.д. 88).

Представитель ответчика иск не признал.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее министерство ЖКХ Хабаровского края), администрация города Хабаровска.

Определением суда от 23.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены зарегистрированные по месту жительства по адресу: <адрес> Лукьянова Н.И., Черепов Н.Е., Москалева Т.Д.

04.05.1981 Черепов Н.Е. умер (л.д.135).

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21.01.2021 в удовлетворении исковых требований Митрофанова А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Митрофанов А.В., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильную оценку представленных доказательств, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал на наличие достаточных доказательств нарушения его прав собственника. Выражает несогласие с выводами суда о том, что СанПиН 2.1.7.3550-19 не регулирует спорные отношения и не устанавливает расстояние от дворовых уборных до домовладений, со ссылкой на то, что п.3.6 указанного СанПиНа установлено, что расстояние от дворовых уборных до жилых домов в районах, не обеспеченных централизованной канализацией, должно составлять не менее 10 м.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Представитель представителя КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" Бегун В.В. в судебном заседании 09.04.2021 просил решение суда оставить без изменения, в суд апелляционной инстанции 14.05.2021 не явился. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность вынесенного судом решения в соответствие с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец Митрофанов А.В. и Хабаровский край являются собственниками жилых домов, расположенных на смежных земельных участках по адресам: <адрес> с кадастровыми номерами N, соответственно.

12.07.2017 Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска Митрофанову А.В. выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 1064,0 кв.м в районе <адрес> площадью 160 кв.м (л.д.81).

27.11.2017 за Митрофановым А.В. зарегистрировано право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 183 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.13). 30.10.2019 зарегистрированы раздел земельного участка по <адрес>, ипотека земельного участка площадью 520 кв.м, га котором расположена часть жилого дома (л.д.10).

Двухквартирный неблагоустроенный жилой дом из бруса общей площадью 77,3 кв.м по адресу: <адрес> (год постройки не установлен по данным БТИ) находился в хозяйственном ведении КГУСП "Тепличный плодовоовощной комбинат имени Лукашова", и после признания предприятия несостоятельным (банкротом) и ликвидации 16.06.2011, распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от 14.10.2009 N 1551 жилой дом был закреплен за КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" на праве оперативного управления.

13.07.2010 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись о праве собственности Хабаровского края N (л.д.7).

Данные о том, что в доме N 86а по ул.Совхозной жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности, не представлены.

Границы земельного участка, на котором расположен жилой дом <адрес> не сформированы, дом расположен на землях государственная собственность на которые не разграничена, с трех сторон условная территория дома окружена другими домовладениями, территория по периметру жилого дома не огорожена, располагается вдоль автомобильной дороги по ул.Сохозной, участок является проходным общедоступным местом общего пользования, что следует из переписки истца с министерством ЖКХ Хабаровского края, администрацией города, ответчиком, фотографий, документации по планировки территории, заключения кадастрового инженера Кубаевой Г.З., из которого следует, что сооружение туалета расположено вблизи дома по <адрес>, на граничце с участком истца и на расстоянии от 5, 56 м от его жилого дома по <адрес>.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что перечисленные истцом СанПин 2.1.7.3550-19, 42-128-4690-88 в обоснование заявленных требований к спорным правоотношениям не применяются. Также суд исходил из того, что на момент получения разрешения истцом на строительство дома и его возведения на земельном участке, дворовая уборная уже находилась на участке по адресу: <адрес>, в связи с чем именно истец должен был соблюдать градостроительные нормы при определении местоположения вновь возводимого жилого дома относительно туалета, имевшегося на земельном участке ответчика.

Судебная коллегия согласиться с выводами суда первой инстанции не может по следующим основаниям.

В соответствии с Уставом КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" к основным функциям и задачам учреждения относится в том числе, организация технического обслуживания, содержания и ремонта государственного жилищного фонда Хабаровского края.

В связи с чем, КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", в оперативном управлении которого находится неблагоустроенный жилой дом <адрес>, обязан соблюдать санитарные нормы и правила к устройству уборных для жильцов названного дома.

В соответствии с положениями пп.2, 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Исходя из пп. 11, 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества включает в себя: сбор и вывоз жидких бытовых отходов; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В состав услуг и работ не входят: уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества.

Согласно пп. 3.7.1, 3.7.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны иметь на обслуживаемой территории неканализированных зданиях сборники (выгребы) для жидких отходов; обеспечивать организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования в числе прочего требования к содержанию территорий городских и сельских поселений; расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров (п.19).

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ставилось на обсуждение представителя собственника жилого дома <адрес> и других лиц, возможность переноса уборной, которая не является объектом капитального строительства, в пределах границ дворовой территории многоквартирного дома с учетом установленных нормативов, прав и интересов жильцов дома, однако ответчик в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ таких данных не предоставил.

В настоящее время не опровергнуто, что дворовая уборная находится на границе земельного участка жилого дома <адрес>, в непосредственной близости от жилого дома принадлежащего земельного участка истца, а именно на расстоянии 5, 56 м.

Поскольку судом апелляционной инстанции был установлен факт размещения ответчиком на своем земельном участке построек - туалета, создающим реальную угрозу и нарушающим права истца на благоприятную окружающую среду, что нашло свое подтверждение совокупностью доказательств, то суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности иска и отмене решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 января 2021 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования Митрофанова А.В. к краевому государственному казенному учреждению "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на краевое государственное казенное учреждение "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" обязанность перенести дворовую уборную (туалет), расположенноую на земельном участке по адресу: <адрес> соответствии с СанПиН.

Установить срок исполнения апелляционного определения три месяца со дня вступления постановления суда в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий С.И Дорожко

судьи

Н.В. Пестова

И.В. Верхотурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка