Дата принятия: 26 сентября 2017г.
Номер документа: 33-2493/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2017 года Дело N 33-2493/2017
26 сентября 2017 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Марьенковой А.В., Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Бочаровой Л.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах Голикова Александра Юрьевича к администрации МО «Корсаковский ГО» о предоставлении жилого помещения вне очереди;
по апелляционной жалобе представителя Администрации МО «Корсаковский ГО» Ганькевич В.Н. на решение Корсаковского городского суда от 5.07.17 г.
Изучив дело, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., суд апелляционной инстанции
установил:
11.05.17 г. Корсаковский городской прокурор обратился в суд в интересах Голикова А.Ю. с иском к администрации МО «Корсаковский ГО» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору соцнайма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20, 7 кв.м. в границах г. Корсакова.
В обоснование иска указано, что Голиков А.Ю. на основании ордера № от 28.03.85 г. зарегистрирован и проживает в квартире < адрес>; постановлением мэра МО «Корсаковский ГО» от 14.01.14 г. №45 признан малоимущим в целях предоставления по договору соцнайма жилого помещения муниципального жилфонда, а также принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 6 во внеочередном списке. По заключению Межведомственной комиссии по обследованию помещений от 23.05.08г. №34, занимаемая Голиковым А.Ю. квартира признана непригодной для проживания. На обращение истца от 31.10.16г. в администрацию МО «Корсаковский ГО» по вопросу предоставления ему жилья взамен признанного непригодным, Голиков А.Ю. получил отказ, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Бабицкая М.В. настаивал на удовлетворении иска; истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились.
Решением Корсаковского городского суда от 5.07.17 г. на администрацию МО «Корсаковский ГО» возложена обязанность предоставить Голикову А.Ю. во внеочередном порядке по договору соцнайма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20, 7 кв.м. в границах г. Корсакова.
Не согласившись с указанным решением, представитель Администрации МО «Корсаковский ГО» Ганькевич В.Н. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истец вопреки требованиям действующего законодательства, после признания его в 2014 г. малоимущим не представлял впоследствии документы для подтверждения данного статуса. Обращает внимание, что ответчик не отказывал истцу в предоставлении жилого помещения вне очереди. Кроме того, законодательством Сахалинской области предусмотрено ведение отдельного учета внеочередников, а также предоставление жилых помещений в порядке такой очередности.
Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, прокурор просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, уведомленных о слушании дела телефонограммой от 5.09.17г. и факсограммой от 6.09.17г.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения прокурора Котова Д.А., - суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52, 57 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из анализа приведенных норм ЖК РФ следует, что вне очереди жилье предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, при соблюдении общих требований о нахождении граждан на соответствующем учете и признании их малоимущими, при этом нуждающимися могут быть признаны как наниматели по договору социального найма, так и собственники жилого помещения.
Как следует из материалов дела, Голиков А.Ю. на основании ордера № от 28.03.85г. зарегистрирован и проживает в квартире < адрес> (общ. площадью 20.7 кв.м.), находящейся в муниципальной собственности МО «Корсаковский ГО».
По заключению Межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от ... №, указанная квартира признана непригодной; постановлением мэра Корсаковского ГО от 14.01.14г. №45 Голиков А.Ю. признан малоимущими в целях предоставления по договору соцнайма жилого помещения муниципального жилфонда; постановлением мэра Корсаковского ГО от 16.05.14 г. №780, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, установив наличие указанных в ЖК РФ условий для внеочередного предоставления жилого помещения (признание в установленном порядке непригодным для проживания жилого помещения, занимаемого истцом; нахождение последнего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и признание его малоимущим), - суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных прокурором в интересах Голикова А.Ю. требований и возложил на администрацию МО «Корсаковский ГО» обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения вне очереди, площадью - не менее занимаемого в настоящее время.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку материалами дела подтверждена объективная нуждаемость истца в жилом помещении, а также право Голикова А.Ю. на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди ввиду наличия статуса малоимущего. Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на объективном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Довод жалобы о том, что администрация МО «Корсаковский ГО» не отказывала Голикову А.В. в предоставлении жилого помещения, противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку в материалах дела имеется ответ главы администрации Корсаковского ГО от 11.04.17г. Корсаковского городскому прокурору о том, что Голиков А.Ю. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма под номером 6. Таким образом, ответчик не предоставил истцу жилье во внеочередном порядке, включив ее в очередь внеочередников, что нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Является безосновательным и довод жалобы относительно ведения отдельного учета внеочередников, поскольку ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Доводы стороны ответчика о недоказанности малоимущности и нуждаемости в предоставлении жилого помещения истца (ввиду не предоставления им в установленные ежегодные сроки дублирующего пакета документов), - были предметом подробного судебного разбирательства суда первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными.
Поскольку квартира истца признана непригодной для проживания, он с января 2014 года признан в установленном законом порядке малоимущим, а с мая 2014 года - принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, - то истец имеет право на его предоставление вне очереди с мая 2014 г.
Длительное, бездействие администрации Корсаковского ГО по внеочередному обеспечению истца соответствующим жилым помещением - не может влиять на право истца в его получении в установленном порядке. Кроме того, как следует из ответа главы администрации МО «Корсаковский ГО» от 11.04.17г., истец признан малоимущим в установленном порядке, сведений о том, что Голиков А.Ю. снят с указанного учета - стороной ответчика не представлено.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Корсаковского городского суда от 5.07.2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации МО «Корсаковский ГО» Ганькевич В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Марьенкова А.В.,
Литвинова Т.Н.
Судья Шевченко Р.В. Дело № 33-2493/2017
Докладчик Вишняков О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть
26 сентября 2017 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Марьенковой А.В., Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Бочаровой Л.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах Голикова Александра Юрьевича к администрации МО «Корсаковский ГО» о предоставлении жилого помещения вне очереди;
по апелляционной жалобе представителя Администрации МО «Корсаковский ГО» Ганькевич В.Н. на решение Корсаковского городского суда от 5.07.17 г.
Изучив дело, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Корсаковского городского суда от 5.07.2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации МО «Корсаковский ГО» Ганькевич В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Марьенкова А.В.,
Литвинова Т.Н.
Скан
Скан
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
