Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-2492/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-2492/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного в составе председательствующего Ворожцовой Л.К.,
судей: Макаровой Е.В., Смирновой С.А.,
при секретаре Бурдуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово в лице директора Покроевой Т.П.
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2019 года
по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово к Гусельниковой Н.Ю. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛА:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Белово (далее - ГКУ ЦЗН г. Белово) обратилось с иском к Гусельниковой Н.Ю. о взыскании денежных средств.
Требования мотивированы тем, что 13.09.2016 в ГКУ ЦЗН г. Белово для постановки на регистрационный учет в качестве безработного и назначения пособия по безработице обратилась Гусельникова Н.Ю., ... года рождения.
13.09.2016 в ГКУ ЦЗН г. Белово Гусельниковой Н.Ю. были представлены следующие документы: паспорт, трудовая книжка N ... и справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице со сведениями о работе в Международном потребительском кооперативе "Веста" за период с 01.04.2015 по 23.08.2016.
При регистрации в Центре занятости населения Гусельникова Н.Ю. под подпись в карточке персонального учета была ознакомлена с порядком работы Центра занятости населения, своими правами и обязанностями, ей была выдана Памятка безработному, в которой отражены основные положения Закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1. Кроме того, Гусельникова Н.Ю. была предупреждена об ответственности за нарушение Закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1.
В соответствии со ст. 3 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 Гусельникова Н.Ю. была признана безработной с 13.09.2016.
На основании представленных документов Гусельниковой Н.Ю. было назначено пособие по безработице в процентном отношении от указанной в справке заработной платы, а именно 6 370 руб. в месяц в период с 13.09.2016 по 12.09.2017.
При проверке личных дел получателей государственных услуг, при сравнении справки о средней заработной плате из Международного потребительского кооператива "Веста" с другой справкой, представленной безработным гражданином из этой же организации, вызвала сомнение подлинность справки о среднем заработке с последнего места работы, так как в обеих справках фамилии, имена и отчества руководителя и главного бухгалтера одинаковы, а подписи значительно различаются.
17.01.2017 ГКУ ЦЗН г. Белово было направлено сообщение в МО МВД России "Беловский" с просьбой подтвердить достоверность сведений, изложенных в справке о средней заработной плате из Международного потребительского кооператива "Веста", представленной Гусельниковой Н.Ю.
В ходе предварительного расследования было установлено, что 13.09.2016 Гусельникова Н.Ю. обратилась в ГКУ ЦЗН г. Белово с целью хищения денежных средств, предоставив заведомо ложные сведения о работе и заработке из Международного потребительского кооператива "Веста".
В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" N 1032-1 от 19.04.1991 безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
25.12.2017 по данному факту в отношении Гусельниковой Н.Ю. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.
Гусельникова Н.Ю. не имела права на статус безработного и получения пособия по безработице, но путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, продолжала посещать ГКУ ЦЗН г. Белово и получать назначенное ей пособие по безработице. На каждую перерегистрацию Гусельникова Н.Ю. предоставляла инспектору центра занятости трудовую книжку N ... со сведениями о работе в Международном потребительском кооперативе "Веста".
В результате чего Гусельникова Н.Ю. путем обмана получила пособие по безработице за период с 13.09.2016 по 12.09.2017 в сумме 74 720,89 руб. и материальную поддержку в период участия в оплачиваемых общественных работах за период с 03.10.2016 по 18.11.2016 в сумме 2 545,06 руб.
23.05.2018 Гусельниковой Н.Ю. направлено уведомление о добровольном возврате финансовых средств, полученных незаконным путем в размере 77 265,95 руб. в срок до 23.06.2018.
До настоящего времени причиненный ГКУ ЦЗН г. Белово материальный ущерб ответчиком добровольно не возмещен.
Просит взыскать с Гусельниковой Н.Ю. незаконно полученное пособие по безработице и материальную поддержку в период участия в оплачиваемых общественных работах в размере 77 265,95 руб.
Заочным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 02 августа 2018 года исковые требования ГКУ ЦЗН г. Белово к Гусельниковой Н.Ю. удовлетворены.
Решение суда вступило в законную силу 02.10.2018.
Определением суда от 31.10.2019 удовлетворено заявление Гусельниковой Н.Ю. о пересмотре судебного решения по вновь открывшимися обстоятельствами, заочное решение Беловского городского суда от 02 августа 2018 года по делу N 2-1736 по иску ГКУ ЦЗН г. Белово к Гусельниковой Н.Ю. о взыскании денежных средств отменено.
Определением суда от 18.11.2019 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика - Международный потребительский кооператив "Веста" (далее - МПК "Веста").
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований ГКУ ЦЗН г. Белово отказано.
В апелляционной жалобе ГКУ ЦЗН г. Белово в лице директора Покроевой Т.П. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на то, что информация о ходе уголовного дела N... в отношении Гусельниковой Н.Ю., представленная МО МВД России "Беловский", является противоречивой, поскольку информация о прекращении уголовного дела 11.09.2019 в отношении Гусельниковой Н.Ю. в ответе на запрос от 16.11.2019 отсутствует.
Отсутствие трудовых отношений ответчика с МПК "Веста" подтверждается сведениями, представленными Межрайонной ИФНС России N 3 по Кемеровской области, согласно которым налоговые отчисления в период с 01.04.2015 по 23.08.2016 за ответчика не предоставлялись.
Сведения из Пенсионного фонда РФ о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в суд своевременно не поступили, в ходатайстве об отложении судебного заседания для истребования данных сведений, истцу было отказано.
Таким образом, доказательства того, что Гусельникова Н.Ю. имела доходы от трудовой деятельности в МПК "Веста" в период с 01.04.2015 по 23.08.2016, в материалах дела отсутствуют.
Учитывая положения п. 3 ст. 3 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" N 1032-1 от 19.04.1991, суду следовало устранить имеющиеся противоречия и проверить факт трудовой деятельности ответчика в период с 01.04.2015 по 23.08.2016, однако этого сделано не было.
Относительно доводов апелляционной жалобы Гусельниковой Н.Ю. принесены возражения.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
Согласно п. 1 ст. 31 указанного Закона РФ пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Гусельникова Н.Ю. 13 сентября 2016 года обратилась в ГКУ ЦЗН г. Белово с заявлением о признании её безработной и назначении пособия по безработице, заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (л.д.7-8).
Согласно карточке персонального учета Гусельникова Н.Ю. предоставила истцу паспорт, трудовую книжку N ... и справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице со сведениями о работе в МПК "Веста" за период с 01.04.2015 по 23.08.2016 (л.д. 6,9).
Приказом ГКУ ЦЗН г. Белово N ... от 22.09.2016 Гусельникова Н.Ю. признана безработной (л.д. 10).
Приказами ГКУ ЦЗН г. Белово N ... от 22.09.2016, N ... от 29.09.2016 Гусельниковой Н.Ю. назначено пособие по безработице, оказана материальная поддержка в период участия в оплачиваемых общественных работах (об. сторона л.д.10, 11).
Из приказа ГКУ ЦЗН г. Белово N ... от 21.11.2016 усматривается, что Гусельниковой Н.Ю. прекращена выплата материальной поддержки по причине завершения общественных работ (об.сторона л.д.11).
Приказом N ... от 06.02.2017 о сокращении размера пособия по безработице Гусельниковой Н.Ю. был сокращен размер пособия по безработице в связи с неявкой без уважительных причин на собеседование о трудоустройстве с работодателем в течении трех дней со дня направления органами службы (л.д.12).
Приказом N ... от 19.09.2017 ответчик была снята с учета в качестве безработного (л.д.13).
Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела N ... от 25.12.2017 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ в отношении Гусельниковой Н.Ю. возбуждено уголовное дело.
Постановлением от 26.04.2018 ГКУ ЦЗН города Белово признано потерпевшим по уголовному делу N...
В адрес ответчика истцом было направлено требование N ... от 23.05.2018 (л.д. 45) о возврате незаконно полученного пособия по безработице и материальной поддержки в сумме 77 265,95 рублей до 23.06.2018 и которое получено ответчиком 30.05.2018, что подтверждается почтовым уведомлением (об.сторона л.д.45).
Как следует из постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от 11.09.2019, вынесенного дознавателем группы дознания отделения полиции "Б" МО МВД России "Беловский" капитаном полиции К., прекращено уголовное дело N ...в отношении Гусельниковой Н.Ю. по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) (л.д.151-153).
Также из постановления следует, что в ходе дознания не установлен факт предоставления Гусельниковой Н.Ю. в ЦЗН г. Белово подложных документов.
Других доказательств подложности предоставленных ответчиком сведений о её работе в МПК "Веста" с 01.04.2015 по 23.08.2016 и, соответственно, незаконности получения ею пособия по безработице и материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах на общую сумму 77265,95 рублей, истцом не представлено
При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд пришел к правильному выводу об отказе истцу в иске.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Довод апелляционной жалобы о том, что информация о ходе уголовного дела N ... в отношении Гусельниковой Н.Ю., представленная МО МВД России "Беловский", является противоречивой, поскольку информация о прекращении уголовного дела 11.09.2019 в отношении Гусельниковой Н.Ю. отсутствует, является несостоятельным.
В материалах дела на (л.д.151-153) имеется надлежаще заверенная копия постановления о прекращении уголовного дела дознавателя группы дознания отделения полиции "Б" Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" от 11.09.2019, которым уголовное преследование в отношении Гусельниковой Н.Ю. прекращено за отсутствием в деянии состава преступления. Каких - либо доказательств, подтверждающих отмену указанного постановления, ответчиком не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
