Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 33-2492/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 33-2492/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего судьи Агафоновой Р.Г.,
судей Жуковой Н.А., Юрченко Е.П.,
при секретаре Шурухиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Юрченко Е.П.
гражданское дело по иску ФИО7 к Главному управлению государственного имущества по Воронежской области (в настоящее время ДИЗО Воронежской области) о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе ДИЗО Воронежской области
на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 02 сентября 2008 года
(судья Семенова Т.В.)
УСТАНОВИЛА:
ФИО7 обратилась в суд с иском к Главному управлению государственного имущества Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный в Левобережном районе г.Воронежа на пересечении улиц <адрес>, площадью 15 га., со сторонами: по передней меже со стороны <адрес>.42,79 м., по задней меже 243,88 м., по левой меже 625,1 м. и по правой меже 628,7 м., для строительства торгово- накопительной базы в районе <адрес>.
В обоснование требований указала, что земельный участок был приобретен ею по договору купли-продажи от 29.09.2017 с ФИО17, расчеты по договору произведены в полном объеме, акт приема передачи имущества сторонами договора подписан.
Полагала, что приобрела право собственности на указанный земельный участок с момента его передачи продавцом в связи с заключением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный земельный участок признано за ФИО17 на основании решения Советского районного суда г. Воронежа от 10.10.1995, решение вступило в законную силу 21.10.1995.
Ни истец, ни предыдущий правообладатель ФИО17 за государственной регистрацией права собственности на указанный земельный участок не обращались.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умер.
В связи с этим истец не может обратиться за государственной регистрацией права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке и внесением записи о праве в Государственный реестр прав на объекты недвижимости, что препятствует ей в полном объеме реализовывать свои права собственника. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.09.2008 постановлено признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, площадью 15га, расположенный в <адрес>, в районе <адрес>, на пересечении улиц <адрес>, со сторонами: по передней меже со стороны <адрес>,79 м., по задней меже 243,88 м., по левой меже 625,16 м., по правой меже 628,7 м. для строительства торгово-накопительной базы. Обязать ФИО7 осуществить государственный кадастровый учет данного земельного участка.
В связи с утратой судебного производства решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.12.2018 удовлетворено заявление ДИЗО Воронежской области, восстановлено утраченное судебное производство по гражданскому делу N 2-1325/2008 по иску ФИО7 к Главному управлению государственного имущества по Воронежской области (в настоящее время ДИЗО Воронежской области) о признании права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу. (Т.1 л.д. 82-88).
В апелляционной жалобе на решение суда от 02.09.2008 ДИЗО Воронежской области просит его отменить, при принятии нового решения в удовлетворении иска отказать. Утверждает, что ГУГИ Воронежской области о судебном разбирательстве 02.09.2008 не извещалось, о чем ДИЗО Воронежской области известно как правопреемнику ГУГИ Воронежской области с учетом проверки документов, имеющихся в архиве. Кроме того, не принималось решение о распоряжении вышеуказанным земельным участком, в связи с чем указанный судебный акт нарушает права и интересы департамента, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками.
ДИЗО Воронежской области узнал о состоявшемся решении от 02.09.2008 из постановления следователя отдела по расследованию преступлений на территории Левобережного района СУ УМВД по г. Воронежу о признании потерпевшим по уголовному делу N11801200052130927 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. (Т.1 л.д. 99-101).
30.04.2019 определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.
Поскольку данным решением суда затрагиваются права ряда лиц как собственников или залогодержателей земельных участков, образованных из исходного, на который было признано право собственности за ФИО7 судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на основании ст. 43 ГПК РФ ФИО3, ФИО4, ФИО9 Нурмамед кызы, ФИО10 кызы, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ООО "ЕвроСтрой", ПАО Сбербанк России, ООО "Алефъ", АО Банк "Национальный Стандарт". (Т.1 л.д. 229-235).
В судебном заседании представитель ДИЗО ВО по доверенности (Т.5 л.д. 37) ФИО18 поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ООО "Алефъ" по доверенности (Т.5 л.д. 38) ФИО19 в судебном заседании поддержал возражения на апелляционную жалобу (Т.5 л.д. 43-45).
АО Банк "Национальный Стандарт", ФИО10, ФИО9о, ФИО9 представлены письменные возражения на апелляционную жалобу. (Т.5 л.д. 1-3, 42, 64-69).
Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены. (Т.5 л.д. 50-63). В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, не соответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения ГУГИ Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства 02.09.2008, что в соответствии с п.2 ч.4, ч.5 ст. 330 ГПК РФ влечет переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ и отмену решения суда ввиду нарушения норм процессуального права.
Судебная коллегия, рассматривая дело, принимает во внимание, что в 1979-1982 г.г. распоряжением Совета Министров РСФСР вышеуказанный земельный участок выделен областному объединению "Облсельхозтехника" под строительство торгово-накопительной базы. В 1986 г. "Облсельхозтехника" ликвидировано и согласно акту от 01.04.1986 земельный участок передан Агропромышленному комитету Воронежской области, таким образом, земельный участок остался в собственности государства. (Т.1 л.д. 108-109).
В соответствии с п.1.1 Положения о ДИЗО ВО, утв. постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" ДИЗО ВО, как правопреемник ГУГИ ВО, согласно п.1.3 данного Положения, является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.
Однако департамент не принимал решения о распоряжении спорным земельным участком. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав и интересов департамента, как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками.
С учетом изложенного спорный земельный участок не мог быть предметом сделки 29.09.1997 между "Облсельхозтехника" и ФИО17
Согласно копии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 8-10), разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.
Принимая во внимание, что условия, необходимые для признания, права собственности на земельный участок, подтверждаются материалами дела: решением Советского районного суда г. Воронежа от 10.10.1995, вступившим в законную силу 21.10.1995, выводы которого в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение, согласно которому за ФИО17 признано право собственности на земельный участок, расположенный в Левобережном районе г. Воронежа на пересечении улиц <адрес>ю 15 га со сторонами: по передней меже со стороны <адрес>.79 м., по задней меже 243,88 м., по левой меже 625,16 м. и по правой меже 628,7 м., договором купли-продажи данного земельного участка, заключенного между ФИО17 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и распиской ФИО17 в получении денег от истца за данный земельный участок, требования истца о признании права собственности на указанный объект недвижимости подлежат удовлетворению.
Однако, в рамках расследования уголовного дела, установлено, что на основании заведомо подложных документов вынесено судебное решение по делу N о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок.
В основу принятого Левобережным районным судом г. Воронежа решения от 02.09.2018 легло решение по гражданскому делу N 2-3150/95 Советского народного суда г. Воронежа по иску ФИО17 к Областному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства о признании права собственности на земельный участок площадью 15га, расположенный в <адрес>, в районе <адрес>, на пересечении улиц Волгоградской и Просторной.
Вместе с тем, данного решения судья Советского районного суда г. Воронежа ФИО20 не выносил и не подписывал, в архиве суда судебный акт отсутствует. За указанным номером зарегистрировано другое дело по иску ФИО21 к ФИО22 о признании договора дарения недействительным. В наряд судебных постановлений 1995 года помещено сфальсифицированное решение N2-3150/95 от 10.10.1995, вынесенное от имени судьи ФИО20 по иску ФИО17 В Алфавитном указателе за 1995 г. на л. 153 значится гражданское дело N2-3150 по иску ФИО21 к ФИО22 и на листе 166 имеется запись о регистрации гражданского дела N2-3150 по иску ФИО17 к "Облсельхозтехника".
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО23, действующий по доверенности от имени ФИО7, в Управление Росреестра по Вроронежской области подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа к указанному заявлению было приложено решение Левобережного районного суда г. Воронежа по делу N2-1325/08 от 02.09.2008, согласно которому за ФИО7 признано право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 150 000 кв.м. На основании данного документа Управлением Росреестра по Воронежской области осуществлена регистрация права собственности на земельный участок за ФИО7
В августе 2009 года ФИО7 приняты меры по разделу обозначенного земельного участка 15га на 10 равных участков по 15 000 кв.м.
Во исполнении поручения ДИЗО ВО (письмо N 52-13-8998 от 10.10.2018) кадастровым инженером ФИО24 была проведена выездная проверка земельных участков с кадастровыми номерами N по адресу: <адрес>, на пересечении улиц <адрес>.В ходе анализа кадастровой информации, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:38 был разделен на десять самостоятельных участков. В дальнейшем земельные участки N были разделены на шесть участков с кадастровыми номерами 36N соответственно.
Далее из образованных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами N образовался земельный участок с номером N
В последствии N разделен на земельный участок N и участок площадью 4754 кв.м.
Участок с кадастровым номером N, участок площадью 4754 кв.м. были объединены с участком, расположенным по адресу: г Воронеж, <адрес>, в результате чего образовался участок с номером N
Также кадастровый инженер указал о наличии объектов недвижимости, визуально определить наличие которых невозможно, однако, информация о них содержится в выписках из ЕГРН и расположены они на земельных участках с номерами N
В ходе выездной проверки была выполнена фотофиксация и геодезическая съемка объектов недвижимости, расположенных на обследуемых земельных участках. В результате чего установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N площадью 36393 кв.м. расположено три объекта недвижимости: нежилое здание складского типа, отдельно стоящее строение и сооружение (ГРП).
Нежилое здание складского типа, площадью 11408 кв. м., расположено на фундаменте, стены облицованы сендвич панелями.
Отдельно стоящее здание, площадью 24 кв.м., расположено на фундаменте, стены сложены из белого силикатного кирпича, крыша - двускатная покрыта шифером, дверь - металлическая.
Сооружение (ГРП) площадью 70 кв.м., представляет строение, расположенное предположительно на фундаменте, стены которого выполнены из сендвич панелей, крыша двускатная, окна пластиковые стеклопакеты.
Также, по границам земельных участках с кадастровыми номерами N расположено ограждение, представляющее металлическую конструкцию из листов профилированного металла закрепленных на металлических столбах, протяжённостью 524 м.
На земельных участках с кадастровыми номерами N объектов недвижимости не выявлено, участки покрыты травянистой растительностью.
Таким образом, обследуемые объекты недвижимости (здание складского типа, отдельно стоящие здания и сооружение (ГРП) являются объектами капитального строительства, т.к. без нарушения целостности демонтаж их невозможен. Ограждение не является объектом капитального строительства.
Согласно выписок из ЕГРН правообладателями земельных участков являются следующие лица.
Земельный участок с кадастровым номером N, адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ФИО3.
Земельный участок с кадастровым номером N, адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ФИО3.
Земельный участок с кадастровым номером N, адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ООО "ЕвроСтрой", ИНН N, обременение: ипотека в пользу ПАО Сбербанк России.
Земельный участок с кадастровым номером N адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ООО "Алефъ", N
Земельный участок с кадастровым номером N, адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ФИО4.
Земельный участок с кадастровым номером N адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ФИО4.
Земельный участок с кадастровым номером N, адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ФИО9 Нурмамед кызы.
Земельный участок с кадастровым номером N адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатели: ФИО5, ФИО6.
Земельный участок с кадастровым номером N, адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ФИО10 Нурмамед кызы.
Земельный участок с кадастровым номером N, адрес (месторасположение): <адрес>, правообладатель ФИО1.
В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) - ч. 1 ст. 454 ГК РФ.
В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами (ч. 3 ст. 454 ГК РФ).
На основании п. п. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу положений п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. (ч.3 ст. 209 ГК РФ).
Положения ст. 209 фактически идентичны как на дату заключения сделки между ФИО25 и ФИО7, так и в настоящее время.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Аналогичный текст ч.1 ст. 167 был изложен в Гражданском кодексе РФ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 N 18-ФЗ, от 12.08.96 N 111-ФЗ) в редакции, действующей на момент заключения договора купли-продажи между ФИО17 и ФИО7
В соответствии с ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Ничтожная сделка в данном случае влияет на сферу деятельности ДИЗО ВО, поскольку у него имеется законный интерес в устранении ее последствий, как у лица, обладающего публично-правовым интересом, так как в его полномочия входит распоряжение земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена. Государственная регистрация права на спорный земельный участок препятствует ДИЗО Воронежской области в осуществлении правомочий по управлению и распоряжению спорным земельным участком.
Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО7 о признании за ней права собственности на спорный по делу земельный участок.
Как выше указано, "Облсельхозтехника" не могла распоряжаться земельным участком ДД.ММ.ГГГГ (договор купли-продажи между ФИО17 (покупатель) и "Облсельхозтехника" (продавец)), т.к. последняя упразднена в 1985, при этом ранее выделенная земля по акту передачи ликвидационного баланса в 1986 осталась в собственности государства.
Уполномоченный орган не принимал решение о распоряжении спорным земельным участком.
Решение Советского районного суда г. Воронежа от 10.10.1995 подложно.
Таким образом, отсутствуют доказательства, подтверждающие право собственности ФИО17 на спорный земельный участок. Следовательно, ФИО17 на момент подписания договора с ФИО7, как лицо, не обладающее правом собственности на спорное имущество, не имел права выступать в качестве продавца и отчуждать указанный земельный участок. У последующих покупателей, ввиду порока первоначальной сделки, также не может возникнуть право собственности.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, сделка по отчуждению вещи, совершенная лицом, не обладающим правом собственности на данную вещь на момент совершения сделки, является недействительной в силу ее ничтожности, как прямо нарушающая требования закона (п. 2 ст. 168, ст. 209 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах ФИО7 не приобрела право собственности на данное недвижимое имущество.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 02 сентября 2008 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска ФИО7 к Главному управлению государственного имущества по Воронежской области (в настоящее время ДИЗО Воронежской области) о признании права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
