Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 33-249/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 33-249/2019
город Майкоп 08.02.2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.,
судей - Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре - помощнике судьи Лобановой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-3619/2018 по апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального образования "Город Майкоп" на решение Майкопского городского суда от 20.11.2018, которым постановлено:
исковые требования Кесян Валентины Арменаковны к администрации муниципального образования "Город Майкоп" об отмене решения комиссии по жилищным вопросам, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 14.06.2018 об отказе в принятии Кесян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включении в список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Обязать Администрацию муниципального образования "Город Майкоп" принять Кесян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также включить в список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мейстер В.М., пояснения представителя ответчика администрации муниципального образования "Город Майкоп" Раенко М.Н. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение представителя Комитета по управлению имуществом Эйнэр А.В. (по доверенности), полагавшей решение суда подлежащим отмене, возражения истца Кесян В.А. и её представителя адвоката Ахминеевой Е.В. (по доверенности), полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кесян В.А. обратилась с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации муниципального образования "Город Майкоп" о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам об отказе ее в постановке на жилищный учет.
В обоснование указала, что является пенсионером и относится к категории реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. 08.06.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении. Однако 31.08.2018 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включении в список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, отказано.
Просила суд признать необоснованным и незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 14.06.2018 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включении в список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий на основании п.3 ч.1. ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отменить указанное решение и обязать ответчика принять её на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, включить в список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
В суде первой инстанции Кесян В.А. и её представитель Ахминеева Е.В. просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Город Майкоп" Аннаникова Э.Ю. и представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" Жиронва П.Р. просили отказать в иске.
Суд постановилвышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик администрация муниципального образования "Город Майкоп", оспаривая решение суда, просит его отменить и принять новое, которым полностью отказать в удовлетворении требований. Полагает, что судом нарушены нормы материального права и процессуального закона. Полагает, что Кесян В.А. не может быть принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в 2016 году она произвела отчуждение, принадлежащего ей на праве собственности домовладения.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Кесян В.А. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав участников судебного разбирательства, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 1-3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 N23 "О судебном решении", решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Кесян В.А., 15.08.1938 года рождения, согласно справке о реабилитации МВД РА N 61 от 22.09.1992 года подвергнута репрессиям. На основании пункта "в" статьи 3 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10. 1991 года N 1761-1 Кесян В.А. реабилитирована (л.д.19).
Согласно ст. 16 Закона РФ N 1761-1 реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
08.06.2018 Кесян В.А. обратилась в администрацию муниципального образования "Город Майкоп" с заявлением о признании её нуждающееся в жилом помещении и, как относящуюся к категории реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 14.06.2018 Кесян В.А. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что после ухудшения её жилищных условий - отчуждении ранее зарегистрированного за ней домовладения по адресу: <адрес> прошло менее 5 лет (л.д. 6).
Удовлетворяя исковые требования Кесян В.А., суд первой инстанции исходил из того, что она имеет право на социальные льготы, не имеет жилья, отчуждение домовладения в 2016 году не свидетельствует о намерении ухудшить жилищные условия и приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия полагает ошибочным в виду следующего.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно данным отделения по Республике Адыгея Южного филиала АО "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" по состоянию на 30.05.2018 за Кесян В.А. объекты недвижимости в городе Майкопе не числятся, ранее за Кесян В.А. было зарегистрировано право собственности на домовладение площадью 413,7 кв.м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.02.199 N 562, которое отчуждено по договору купли-продажи от 18.07.2016 (л.д. 21).
С даты отчуждения домовладения, принадлежащего на праве собственности Кесян В.А., прошло менее 5 лет, что является законным основанием для отказа в постановке её на учёт нуждающихся в жилом помещении. Утверждения истицы о том, что она не имела умысла на ухудшение жилищных условий и совершила сделку, оказавшись в трудной жизненной ситуации, не имеет правового значения для рассматриваемого спора.
Применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Совершение истицей, действий, направленных на ухудшение жилищных условий, усматривается из материалов дела, поскольку имея домовладение площадью более 400 кв.м. после его отчуждения не приняла мер к приобретению жилья меньшей площади. Сведений, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации, в результате которой истица была вынуждена произвести отчуждение жилого помещения без приобретения иного жилья, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Кесян В.А. правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.п. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания, а принятое судом решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований Кесян В.А.
Руководствуясь статьёй 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.11.2018 по делу N 2-3619/2018 отменить и принять новое, которым отказать Кесян Валентине Арменаковне в удовлетворении требований к администрации муниципального образования "Город Майкоп" о признании незаконным и отмене решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 14.06.2018 и отказать в принятии Кесян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также отказать в обязании ответчика принять Кесян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Председательствующий В.М. Мейстер
судьи Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
