Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-2491/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-2491/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Емельянова А.Ф.,
судей Гребенщиковой О.А., Шульц Н.В.,
при секретаре Некрасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 21 ноября 2019 года по делу по иску Олькова Олега Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Ольков О.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.
Требования мотивированы тем, что 17.04.2019 истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", однако 26.04.2019 решением Управления ПФР в г. Белово (межрайонное) N в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С вынесенным решением не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет, на дату наступления указанного возраста необходимо подтвердить наличие льготного стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" не менее 10 лет по Списку N 2 и страхового стажа не менее 25 лет.
При вынесении решения об отказе в установлении пенсии ответчик включил в специальный стаж следующие периоды работы: с 03.10.1988 по 06.03.1989. (5 мес. 4 дня) в качестве помощника машиниста экскаватора в разрезе "Краснобродский", с 19.05.201 1 по 17.11.2011 (5 мес. 29 дней), с 21.11.2011 по 25.10.2017 (5 лет 11 мес. 5 дней), с 27.10.2017 по 31.12.2018 (1 год 2 мес. 5 дней) в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО "Шахта N 12", всего: 8 лет 12 дней.
Отказывая в установлении пенсии, ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с 21.06.1983 по 12.06.1984 (11 мес. 23 дня), с 13.03.1989 по 19.11.1991 (2 года 8 мес. 7 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы концерна "Кузбассразрезуголь", всего: 3 года 8 мес. По указанному спорному периоду никакого суждения Пенсионный фонд не дал, несмотря на то, что все необходимые документы истцом были предоставлены.
В спорный период работы действовало законодательство СССР. В п. 7 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.
При обращении в Пенсионный фонд с заявлением истец предоставлял архивную справку, выданную АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", которая подтверждает, что в спорные периоды работы он работал водителем БелАЗа. БелАЗ - это карьерный автомобиль, который используется в том числе в технологическом процессе по добыче угля. Для передвижения по дорогам общего пользования данный вид техники не предназначен. В этой связи, невключение в льготный период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов, является незаконным и необоснованным.
Считает, что специальный стаж с учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением пенсии составил: подтвержденный Пенсионным фондом - 8 лет 12 дней, спорный период: 3 года 8 мес., всего: 11 лет 8 мес. 19 дней. Следовательно, назначение пенсии должно быть с даты наступления возраста 56 лет, т.е. - с ДД.ММ.ГГГГ.
Просил признать незаконным решение Управления ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 26.04.2019 N об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях в РФ" периоды работы: с 21.06.1983 по 12.06.1984. (11 мес. 23 дня), с 13.03.1989 по 19.11.1991 (2 года 8 мес. 7 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы концерна "Кузбассразрезуголь"; обязать ответчика произвести начисление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с момента возникновения права - с 13.05.2019.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 21 ноября 2019 года постановлено:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 26.04.2019 N 343381/19 об отказе в установлении пенсии Олькову Олегу Николаевичу.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Олькову Олегу Николаевичу в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 21.06.1983 по 12.06.1984, с 13.03.1989 по 19.11.1991 качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы Автоуправления Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" (концерна "Кузбассразрезуголь").
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Олькову Олегу Николаевичу пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 мая 2019.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - Тимкина И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение.
Ссылается на то, что по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета документально подтвержденный специальный стаж истца на момент обращения в УПФР составил 8 лет 12 дней.
Спорный период работы с 21.06.1983 по 12.06.1984, с 13.03.1989 по 19.11.1991 в качестве водителя БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза Краснобродской автобазы Автоуправления Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" (концерна "Кузбассразрезуголь") согласно сведений лицевого счета застрахованного лица засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представляется возможным.
Считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу истца, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтверждающих характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.
Указывает, что заключение эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области не может быть принято в качестве основополагающего, и достаточного для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.
В суд апелляционной инстанции не явились лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом (истец посредством СМС-оповещения, ответчик судебным извещением).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В п. 7 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.
В соответствии с Разделом 1 "Горные работы", подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются: рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.
В соответствии с разделом 1.1 "Горные работы" подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрена профессия - код позиции 2010100а-11442 водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.
Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.
В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов. Следовательно, под горной массой можно подразумевать и уголь с породой.
На основании п. 5,7 "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 17.04.2019 Ольков О.Н. обратился в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
26.04.2019 УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Олькову О.Н. было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Решением об отказе в установлении пенсии от 26.04.2019 N 343381/19 УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) установлено, что Олькову О.Н. на дату права ДД.ММ.ГГГГ - 56 лет, ему требуется подтвердить не менее 10 лет специального стажа по Списку N 2 и страхового стажа не менее 25 лет. Специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 у Олькова О.Н. на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 12 дней, что менее требуемого.
Согласно записей в трудовой книжки, заполненной на имя Олькова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 13.03.1989 истец был принят водителем 1 класса на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забое) угольных разрезов (приказ от 13.03.1989 N 19-к); 19.11.1991 уволен (приказ от 18.11.199 N 75-к).
Согласно приказу по Краснобродской автобазе Автоуправления Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" от 21.06.1983 N 103-к Ольков О.Н. принят в автоколонну N 2 водителем 3 класса на автомашину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов с 21.06.1983 с оплатой 1,15 коп. час.
В соответствии с приказом по Краснобродской автобазе Автоуправления Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" от 12.06.1984 N 89-к Ольков О.Н. водитель автоколонны N 2, уволен с 12.06.1984.
Пунктом 3.1 ГОСТ 30537-97 установлено, что "Самосвалы карьерные. Общие технические условия" предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а также грунта на строительстве эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.
Согласно архивной справке от 26.10.2017 N 1132 выданной "Краснобродский угольный разрез" филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" указано, что Ольков О.Н. работал в Краснобродской автобазе объединения "Кемеровоуголь" с 13.03.1989 (приказ от 13.03.1989 N 19-к) по 19.11.1991 (приказ от 18.11.1991 N 75-к) водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
В справке архивной от 02.10.2017 N 1041 выданной "Краснобродский угольный разрез" филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" указано, что Ольков О.Н. работал в Краснобродской автобазе объединения "Кемеровоуголь" с 21.06.1983 (приказ от 21.06.1983 N 103-к) по 12.06.1984 (приказ от 12.06.1983 N 89-к) водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне N 2.
Согласно исторической справке, в 1947 году введен эксплуатацию разрез "Краснобродский". В 1951 году разрез "Краснобродский" включен в число действующих предприятий треста "Беловоуголь" объединения "Кемеровоуголь". 1954 году введены в эксплуатацию разрез "Новосергеевский" и Беловская автобаза комбината "Кузбассуголь", переименованная в 1960 году в Бабанаковскую автобазу комбината "Кузбасскарьеруголь". В 1964 году разрезы "Краснобродский" Новосергеевский треста "Беловоуголь" преобразованы в Краснобродский Новосергеевский угольные карьеры комбината "Кузбасскарьеруголь". В 1971 году Краснобродский и Новосергеевский угольные карьеры комбината "Кузбасскарьеруголь" переименованы в разрезы Краснобродский и Новосергеевский комбината "Кемеровоуголь". В 1975 году Бабанаковская автобаза переименована в Краснобродскую автобазу Кемеровского производственного объединения "Кемеровоуголь". В 1991 году создано государственное предприятие по добыче угля "Красный Брод" на базе разрез Краснобродский, Новосергеевский и Краснобродской автобазы Кемеровского производственного объединения Кемеровоуголь. На основании распоряжения 532-р г. Белово Кемеровской области от 24.06.1993 года государственное предприятие по добыче угля "Красный Брод" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Разрез Красный Брод". Согласно приказу N 107 от 16.11.1993 акционерное общество открытое типа "Разрез Красный Брод" преобразовано в акционерное общество "Разрез Красный Брод" акционерного общество "Кузбассразрезуголь".
Согласно копии лицевых счетов по начислению заработной платы Олькова О.Н. за 1983 (июнь-декабрь) - 1984 (январь-июнь) указано, что Ольков О.Н. работал водителем автомобиля БелАЗ 549 в автоколонне N 2.
В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1989 (март-декабрь) - 1991 (январь-ноябрь) указано, что Ольков О.Н. работал водителем автомобиля автоколонне N 1.
В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1983 (июнь-декабрь) - 19 (январь-июнь) и в приказе от 21.06.1983 N 103-к указана часовая тарифная ставка, применяемая при начислении заработной платы Олькову О.Н. - 1,15 руб./час; в лицевых счетах за 1989 (март-декабрь) - 1991 (январь-ноябрь) и приказе 13.03.1989 N 19-к указана часовая тарифная ставка, применяемая при начислен заработной платы Олькову О.Н. - 1,31 руб/час.
В спорные периоды работы условия оплаты труда работников угольной (сланцевой) промышленности определялись в соответствии с приказами Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 N 570, от 06.11.1986 N 240.
Согласно указанных приказов часовая тарифная ставка - 1,15 руб/час. соответствует часовой тарифной ставке для водителей 3 класса, работающих на грузовых автомобилях технологического транспорта грузоподъемностью свыше 60 до 100 тонн в уголь" (сланцевой) промышленности, часовая тарифная ставка - 1,31 руб./час. соответствует часовой тарифной ставке для водителей 3 класса, работающих на грузовых автомобилях технологического транспорта грузоподъемностью свыше 100 до 140 тонн.
Данные часовые тарифные ставки применялись при оплате труда водителей автомобилей, занятых в технологическом процессе в угольных (сланцевых) разрезах занятых на вывозке угля (сланца) и вскрышных пород из действующих и строящихся разрезов.
Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N 43 от 18 октября 2019 г. следует, что характер и условия труда работ, выполняемых Ольковым О.Н. в периоды его работы с 21.06.1983 года по 12.06.1984 (11 месяцев 23 дня), с 13.03.1989 по 19.11.1991 (2 года 8 месяцев 7 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы Автоуправления Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" (концерна "Кузбассразрезуголь") соответствуют характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".
Разрешая спор, суд, принимая во внимание представленные доказательства, в том числе и заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N 43 от 18 октября 2019, исходил из того, что характер и условия труда работ, выполняемых истцом в периоды его работы с 21.06.1983 года по 12.06.1984 (11 месяцев 23 дня), с 13.03.1989 по 19.11.1991 (2 года 8 месяцев 7 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы Автоуправления Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" соответствуют характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт работы истца в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, а специальный стаж Олькова О.Н. на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет более 10 лет, суд пришел к выводу о наличии оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды его работы: с 21.06.1983 по 12.06.1984, с 13.03.1989 по 19.11.1991 в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов Краснобродской автобазы Автоуправления Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" (концерна "Кузбассразрезуголь"), назначив истцу пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 мая 2019.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального права.
Доводы о том, что по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета документально подтвержденный специальный стаж истца на момент обращения в УПФР составил 8 лет 12 дней, не может являться основанием для отмены решения суда, в виду следующего.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно имеющейся в материалах дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) - Олькова Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 13 марта 1998 г. Указанные сведения содержат информацию о стаже истца, размере и периодов отчислений страховых взносов, переданных работодателем (л. д. 72-79).
Таким образом, обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах. Исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной применяемыми Списками.
Вопреки доводам жалобы, факт работы истца в особых условиях труда, не менее 80 процентов рабочего времени подтвержден совокупностью доказательств по делу: записями трудовой книжки истца, лицевыми счетами, приказами о принятии и увольнении, архивными справками, в которых отсутствует информация о том, что в спорные периоды работа истца протекала на поверхности, в том числе на внешних отвалах.
Доводы жалобы, направленные на несогласие с заключением эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, носящего, по мнению ответчика, оценочный характер, не принимаются во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку данное заключение эксперта являлось предметом оценки суда и признано надлежащим доказательством по делу. Доводы жалобы в данной части направлены на переоценку доказательств по делу.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
