Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 33-2490/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 33-2490/2018
17 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Ирышковой Т.В., Мананниковой В.Н.
при секретаре Нестеровой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционным жалобам Юмангуловой Н.Н. и Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 апреля 2018 года, которым постановлено:
Иск Юмангуловой Н.Н. удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Юмангуловой Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении периоды:
- работы ГБУЗ "Клиническая больница N4" с 12.11.2002 по 30.04.2003, с 11.05.2003 по 15.01.2008 в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации;
- обучения на курсах повышения квалификации с 01.05.2003 по 10.05.2003, с 01.04.2008 по 30.04.2008, c 05.06.2013 по 05.07.2013.
В остальной части иск Юмангуловой Н.Н. оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
14 июля 2017 года Юмангулова Н.Н. обратилась в Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 20 августа 2017 года за N в назначении досрочно страховой пенсии Юмангулова Н.Н. было отказано по причине недостаточного специального стажа.
В специальный стаж Юмангуловой Н.Н. засчитаны периоды ее работы:
- в ГБУЗ "Клиническая больница N 4" с 11.03.1996 по 18.04.2000, с 22.08.2001 по 11.11.2002 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении (1:1.6);
- с 12.11.2002 по 30.04.2003, с 11.05.2003 по 15.01.2008 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации календарно;
- с 16.01.2008 по 31.03.2008, с 01.05.2008 по 04.06.2013, с 06.07.2013 по 30.07.2017 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в льготном исчислении (1:1,6);
- в ГБУЗ "Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи" с 01.01.2014 по 13.07.2017 в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении гравитационной хирургии центра реанимации и интенсивной терапии календарно.,
В специальный стаж не засчитаны, в том числе, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.05.2003 по 10.05.2003 (10д), с 01.04.2008 по 30.04.2008 (1м), с 05.06.2013 по 05.07.2013 (1м 1д).
Юмангулова Н.Н., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просила признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 14.07.2017 года, включив в её специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в ГБУЗ "Клиническая больница N4" с 12.11.2002 по 30.04.2003, с 11.05.2003 по 15.01.2008 в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации; в ГБУЗ "Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи" с 01.01.2014 по 13.07.2017 в должности медсестры - анестезиста в отделении гравитационной хирургии крови центра реанимации и интенсивной терапии; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.05.2003 по 10.05.2003, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 05.06.2013 по 05.07.2013.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Юмангуловой Н.Н. содержится просьба об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении ее требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода ее работы в ГБУЗ "Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи" с 01.01.2014 по 13.07.2017 в должности медсестры - анестезиста в отделении гравитационной хирургии крови центра реанимации и интенсивной терапии, а также в части отказа в назначении пенсии с 14 июля 2017 года. По мнению заявителя жалобы, решение суда не соответствует требованиям законодательства, поскольку отделение гравитационной хирургии крови Центра реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ "ПОЦ СВМП" выполняет в составе Центра реанимационные мероприятия, что подтверждено представленными ею документами.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы истицы в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ "Клиническая больница N4" с 12.11.2002 по 30.04.2003, с 11.05.2003 по 15.01.2008, а также периодов обучения на курсах повышения квалификации с 01.05.2003 по 10.05.2003, с 01.04.2008 по 30.04.2008, c 05.06.2013 по 05.07.2013.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Юмангулова Н.Н. и ее представитель Долманова М.Ю. поддержали доводы апелляционной жалобы истца и просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил полностью отказать истице в иске.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверяя законность решения в пределах доводов жалоб (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и правильно применил их при оценке пенсионных прав Юмангуловой Н.Н.
Так, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, данным в приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на льготное исчисление специального стажа имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры- анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8,12,15,16,20,21,27-30 списка.
Удовлетворяя требования истицы в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов ее работы в ГБУЗ "Клиническая больница N4" с 12.12.2002 по 30.04.2003, с 11.05.2003 по 15.01.2008, суд первой инстанции на основании представленных штатных расписаний ГБУЗ "Клиническая больница N4", согласно которым с 2004 года по 2008 год в отделении анестезиологии и реанимации предусматривалось 28 штатных единиц медицинских сестер - анестезисток, 1 штатная единица старшей медицинской сестры; тарификационных списков Городской больницы N4 за 2002-2003 годы, согласно которым Юмангулова Н.Н. в 2002-2003 г.г. работала в должности медицинской сестры палатной; скорректированной кадровой документации по ГБУЗ "Клиническая больница N4", согласно которой Юмангулова Н.Н. была переведена на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с 1 января 1998 года, на должность медсестры -анестезиста с 1 января 2004 года; данных сведений персонального учета, в которых работы истицы в эти периоды отмечена кодом льготных условий труда, признал установленным и исходил из тех обстоятельств, что с 12.12.2002 по 30.04.2003, с 11.05.2003 по 15.01.2008 должности, в которых работала истица, поименованы Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Включая в специальный стаж периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации в льготном исчислении, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности (засчитанной в специальный стаж в льготном исчислении) с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для признания незаконными выводов суда первой инстанции о неправильной оценке пенсионных прав Юмангуловой Н.Н. в указанные выше периоды, потому считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда в этой части.
Отказывая в удовлетворении требований Юмангуловой Н.Н. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода ее работы с 1 января 2014 года по 13 июля 2017 года в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении гравитационной хирургии центра реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ "Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи", суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, отделения гравитационной хирургии крови, выделенного как самостоятельное структурное подразделение лечебного учреждения, наряду с отделением реанимации и интенсивной терапии..
Доводы апелляционной жалобы истицы о незаконности постановленного решения в этой части судебная коллегия находит основанными на ошибочном толковании положений действующего пенсионного законодательства. Утверждения истицы об исполнении ею должностных обязанностей тождественных исполняемым медицинской сестрой анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии, не являются доказательством, подтверждающим незаконность постановленного решения, поскольку функции по отнесению определенной профессиональной деятельности к льготной, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение возложена законодателем на Правительство РФ и к компетенции суда не относятся.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующие нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 27 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
