Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-2489/2021

Судья Малков А.В. дело N 33-2489/2021

N 2-3/52/2021

23 июня 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Шерстенниковой Е.Н. и Митяниной И.Л.,

при секретаре Страбыкине Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 июня 2021 года дело по апелляционному представлению прокурора Орловского района Кировской области на решение Котельничского районного суда Кировской области от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований прокурора Орловского района Кировской области в интересах Тетеревой Т.А. к ИП Ананьину А.М. об обязании ИП Ананьина А.М. не чинить препятствий Тетеревой Т.А. в пользовании водопроводной сетью, подключенной к центральным сетям водоснабжения Орловского городского поселения, отказать.

Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Орловского района обратился в суд с иском в интересах Тетеревой Т.А. к ИП Ананьину А.М., в котором указал, что по обращению Тетеревой Т.А. проведена проверка, в ходе которой установлено, что с 27.03.2015 между ООО "Орловский водоканал" и ИП Ананьиным А.М. заключен договор холодного водоснабжения N. Ананьин А.М. за свой счет проложил водопровод от водопроводного колодца в помещение магазина, расположенное на первом этаже <адрес>. По устной договоренности Ананьин А.М. разрешилТетеревой Т.А. подключиться к его водопроводу, при этом платы за водоснабжение с нее не брал. С октября 2005 по ноябрь 2015 года Тетерева оплачивала услуги за водоснабжение по водозаборной колонке, с декабря 2015 по сентябрь 2018 года начисления и оплата проводились по центральному водоснабжению, с октября 2018 года и по настоящее время вновь по водозаборной колонке. 24.11.2015 Тетерева установила в своей квартире прибор учета ХВС. Оплата водоснабжения, как по водозаборной колонке, так и по центральному водоснабжению осуществлялась на основании договора от 23.09.2011 N 337, первое время - по нормативу. Впоследствии ИП Ананьин А.М. отключил жилое помещение Тетеревой Т.А. от водопровода. Однако, ранее, до 1990 года водопровод в <адрес> существовал. ИП Ананьин произвел замену старой трубы водопровода от колодца. Тетерева Т.А. около 3-х лет пользовалась центральным водоснабжением с разрешения индивидуального предпринимателя. Прокурор полагает, что у собственников дома возникло право общей долевой собственности на водопроводную сеть дома, Тетерева Т.А. вправе пользоваться имуществом (водопроводной сетью) и требовать от ИП Ананьина А.М. не чинить ей в этом препятствия.

Прокурор просил обязать ответчика не чинить препятствий Тетеревой Т.А. в пользовании водопроводной сетью, подключенной к центральным сетям водоснабжения Орловского городского поселения.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционном представлении прокурор Орловского района ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. Указал, что в ходе рассмотрения дела установлено, что ранее водопровод в <адрес> имелся. ИП Ананьин А.М. произвел замену старой трубы водопровода от колодца. Считает, что у собственников дома возникло право общей долевой собственности на водопроводную систему дома. Факт предоставления коммунальной услуги Тетеревой Т.А. в виде холодного водоснабжения ИП Ананьин А.М. в течение 3 лет не оспаривал. В решении суд не оценил доводы прокурора о том, что ИП Ананьин А.М. стал являться транзитной организацией для Тетеревой Т.А., учитывая длительный период времени предоставления услуги по холодному водоснабжению. Довод суда о том, что между Тетеревой Т.А. и ИП Ананьиным А.М. не заключен договор водоснабжения не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что в результате проведения работ по замене старой трубы водопровода от колодца до дома N Тетерева Т.А. лишена возможности подключиться к сетям централизованного водоснабжения, поскольку на дом установлена единая система водоснабжения.

В возражениях на апелляционное представление ООО "Орловский водоканал" просит апелляционное представление удовлетворить.

В суде апелляционной инстанции прокурор Блинова А.В. на доводах апелляционного представления настаивала.

Администрация Орловского городского поселения просила рассмотреть апелляционное представление в отсутствие ее представителя.

ИП Ананьин А.М. в суд апелляционной инстанции не явился, судебное извещение, направленное ответчику, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113, 117 ГПК РФ свидетельствует об уклонении адресата от получения корреспонденции в отделении связи, а судебные отправления считаются доставленными. Индивидуальный предприниматель Ананьин А.М. принимал участие в разбирательстве дела в суде первой инстанции, извещен о принесенном прокурором представлении, информация о движении дела размещена на сайте суда, однако в суд апелляционной инстанции не явился, соответствующим образом распорядившись своими процессуальными правами.

Заслушав объяснения прокурора Блиновой А.В., исследовав новые доказательства, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что Тетерева Т.А. на основании договора социального найма, заключенного с администрацией Орловского городского поселения является нанимателем жилого помещения, расположенного на втором этаже жилого <адрес>.

Между администрацией Орловского городского поселения и Тетеревой Т.А. были заключены договоры социального найма жилого помещения 22.01.2010 и 16.05.2018.

Договорами предусмотрено, что наймодатель передает нанимателю Тетеревой Т.А. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газ в баллонах, отопление печное.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Из заключенного с истцом договора социального найма следует, что обеспечение предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению договором не предусмотрено.

23.09.2011 Тетерева Т.А. заключила с ООО "Орловский водоканал" договор N 337 возмездного оказания услуг по водоснабжению.

По сведениям ООО "Орловский водоканал", в период с октября 2005 года по ноябрь 2015 года Тетерева Т.А. пользовалась холодной водой от уличной водоразборной колонки. ИП Ананьин А.М. - собственник помещения, расположенного на 1 этаже данного дома, используемого им под <данные изъяты>", восстановил ранее существовавший водопровод по адресу: <адрес>, тем самым возобновил водоснабжение на 1 этаже дома, проведя следующие работы: протолкнул в существующую стальную водопроводную трубу, расположенную под проезжей частью дороги, пластиковую трубу меньшего диаметра от водопроводного колодца до указанного дома. Бригада аварийно-восстановительных работ ООО "Орловский водоканал" выполнила работы по технологическому присоединению (подключению) магазина ИП Ананьина А.М. к магистральному трубопроводу в водопроводном колодце. В настоящее время <адрес> фактически подключен к системе централизованного водоснабжения <адрес>.

27.03.2015 ИП Ананьин А.М. заключил договор холодного водоснабжения N с ООО "Орловский водоканал" и разрешилТетеревой Т.А. провести водопровод в ее квартиру на втором этаже, у Тетеревой Т.А. был установлен счетчик воды. С декабря 2015 года по сентябрь 2018 года Тетерева Т.А. пользовалась водой в своей квартире. В октябре 2018 года Ананьин А.М. отключил жилое помещение истца от водопровода, с этого времени пользование водой осуществляется истцом от уличной водоразборной колонки.

В своем иске к ИП Ананьину А.М. прокурор просил устранить препятствия в пользовании Тетеревой Т.А. водопроводной сетью, по которой вода из централизованной системы водоснабжения Орловского городского поселения поступает в занимаемое истцом жилое помещение.

Из дела видно, что по договору холодного водоснабжения от 27.02.2015 N 110, заключенному между ИП Ананьиным А.М. и ООО "Орловский водоканал", организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту индивидуальному предпринимателю Ананьину А.М. через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества (магазин по адресу: <адрес>), а абонент обязался оплачивать принятую холодную воду и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов.

Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности (приложение N 2 к договору).

Согласно данному акту границей раздела эксплуатационной ответственности абонента является место стыковки отвода на здание с магистральным трубопроводом в колодце после резинокордового соединения; границей раздела эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства - место соединения резинокордового патрубка с полипропиленовым трубопроводом на здание.

В акте указано, что абонент обслуживает полиэтиленовый трубопровод до здания, систему водоснабжения внутри здания, включая арматуру и транзитные трубопроводы; организация водопроводно-канализационного хозяйства обслуживает магистральный трубопровод в колодце, хомут на центральном трубопроводе и резинокордовое соединение.

Из схемы сетей водоснабжения магазина видно, что контрольный колодец и магистральный водопровод находятся на стороне дороги, противоположной от <адрес>, полипропиленовый трубопровод от колодца к дому проложен под проезжей частью дороги.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Статьей 545 ГК РФ предусмотрено, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно подп. "р" п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, абонент по договору холодного водоснабжения обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из приведенных норм права следует, что субабонентом является лицо, энергопринимающие устройства которого присоединены не к сетям энергоснабжающей организации, а к сетям абонента, через которые субабонент получает энергию. Таким образом, возможность получения электроэнергии не обусловливается наличием непосредственного присоединения электроустановок данного лица к сетям энергоснабжающей организации.

Принимая решение об отказе в иске прокурора, суд сослался на отсутствие заключенного между Тетеревой Т.А. и ИП Ананьиным А.С. договора.

Однако судом не учтено, что в иске прокурора фактически поставлен вопрос об обеспечении права истца на пользование холодной водой по субагентскому договору, в заключении которого, как и публичного договора холодного водоснабжения не может быть отказано, если у абонента имеется техническая возможность передавать воду, принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства, и последнее согласно на такую передачу.

Судебная коллегия находит требования прокурора обоснованными.

В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы водопроводных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным сетям воды в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям.

Как указало третье лицо по делу ООО "Орловский водоканал", техническая возможность подачи воды в квартиру истца вышеуказанным способом и согласие организации, осуществляющей холодное водоснабжение, на такую подачу воды имеются.

Ананьин А.М. при этом является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и использует в ней помещение, находящее на 1 этаже дома, в которое проведены водопроводные сети от городской сети водоснабжения. Индивидуальный предприниматель Ананьин А.М. является абонентом по договору холодного водоснабжения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, согласно которому в его (предпринимателя) ведении находится место присоединения к городским сетям водопроводных сетей, идущих к дому, в связи с чем возможность получения воды Тетеревой Т.А., жилое помещение которой присоединено к этим сетям, зависит от индивидуального предпринимателя Ананьина А.М.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, также предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя (п. 6).

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Стороны не отрицают, что ранее, в <адрес> имелся водопровод, в земле под проезжей частью дороги осталась стальная водопроводная труба, проложенная к дому от водопроводного колодца, находящегося на противоположной стороне данной улицы.

Как указало ООО "Орловский водоканал", при выполнении работ по водоснабжению магазина ИП Ананьин А.М. воспользовался данной трубой, в которую протолкнул пластиковую трубу меньшего диаметра от водопроводного колодца до указанного дома, возможность таким же образом проложить вторую трубу с целью водоснабжения отдельно жилого помещения Тетеревой Т.А. отсутствует ввиду недостаточного диаметра стальной трубы.

В результате сложилась ситуация, когда фактически место, где к городским сетям могли быть присоединены водопроводные сети всего дома, оказалось в ведении индивидуального предпринимателя Ананьина А.М., возможность использования имеющейся в земле трубы у Тетеревой Т.А. отсутствует, имеется возможность получать воду по сетям, подключенным в настоящее время к городской сети, в чем ответчик Тетеревой Т.А. отказал.

Данные обстоятельства имеют значение по настоящему делу, однако не были учтены районным судом при принятии обжалуемого решения.

Между тем, в силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Судебная коллегия считает, что основания для защиты нарушенного права Тетеревой Т.А. избранным прокурором способом имеются, в соответствии с приведенными нормами права, при изложенных обстоятельствах индивидуальный предприниматель Ананьин А.М. не вправе препятствовать перетоку холодной воды по проложенным им водопроводным сетям из централизованной системы холодного водоснабжения Орловского городского поселения в жилое помещение Тетеревой Т.А., подача воды в которое (помещение) указанным выше способом технически возможна и ранее уже осуществлялась с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Котельничского районного суда Кировской области от 30 марта 2021 года об отказе в иске прокурора не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, по делу следует принять новое решение о возложении на индивидуального предпринимателя Ананьина А.М. обязанности не чинить препятствий Тетеревой Т.А. в пользовании водопроводной сетью по адресу: <адрес>, подключенной к центральным сетям водоснабжения Орловского городского поселения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котельничского районного суда Кировской области от 30 марта 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать индивидуального предпринимателя Ананьину А.М. не чинить препятствий Тетеревой Т.А. в пользовании водопроводной сетью по адресу: <адрес>, подключенной к центральным сетям водоснабжения Орловского городского поселения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка