Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-2489/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-2489/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Сугробовой К.Н., Стребковой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исимбековой Д.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании права досрочную пенсию
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26 декабря 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Мещеряковой А.А., поддержавшей доводы жалобы, истца Исимбековой Д.И., возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Исимбекова Д.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова (далее УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова) о признании права на досрочную пенсию.
Требования мотивировала тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 30 сентября 2019 года N ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды: периоды работы с 02 августа 2004 года по 16 июля 2005 года в должности врача-интерна по хирургии ГМУ "Саратовская областная клиническая больница" в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 30 января 2006 года по 24 июня 2006 года, с 14 марта 2011 года по 23 апреля 2011 года, с 25 января 2016 года по 05 марта 2016 года в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.
Считая отказ ответчика в назначении пенсии незаконным и необоснованным, просила: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 30 сентября 2019 года N об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения указанных выше периодов работы, обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности данные периоды в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и назначить льготную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 28 июня 2019 года, взыскать расходы на оплату государственной пошлины.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26 декабря 2019 года, с учетом определения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 февраля 2020 года об исправлении описки, исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова просит решение суда отменить в части признания незаконным решения УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 30 сентября 2019 года об исключении из специального стажа лечебной деятельности Исимбековой Д.И периода прохождения интернатуры с 02 августа 2004 года по 16 июля 2005 года в должности врача-интерна по хирургии ГМУ "Саратовская областная клиническая больница" в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2019 года, принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Автор жалобы указывает на неправильное применением судом первой инстанции норм материального права, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, приводит доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции.
Учитывая, что ответчик обжалует только часть решения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части решения суда, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 28 июня 2019 года Исимбекова Д.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выработкой 30 лет лечебной деятельности.
30 сентября 2019 года решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова N Исимбековой Д.И. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Исимбекова Д.И. имеет 29 лет 26 дней стаж осуществления лечебной деятельности.
При этом в стаж работы Исимбековой Д.И. не были включены в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы, периоды работы с 02 августа 2004 года по 16 июля 2005 года.
Удовлетворяя требование истца в части признания решения ответчика от 30 сентября 2019 года об исключении из специального стажа лечебной деятельности периода работы в должности врача-интерна в ГМУ "Саратовская областная клиническая больница" в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, истец, будучи врачом-интерном, осуществлял все функциональные обязанности врача-хирурга, в связи с чем пришел к выводу о том, что период прохождения Исимбековой Д.И. интернатуры с 02 августа 2004 года по 16 июля 2005 года подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев.
Судебная коллегия считает возможным согласить с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указаны врачи-специалисты всех наименований, а также больницы всех наименований.
Судом первой инстанции установлено, что с 02 августа 2004 года по 16 июля 2005 года истец работала в ГМУ "Саратовская областная клиническая больница" в должности врача - интерна по хирургии, что подтверждается записями в трудовой книжке Исимбековой Д.И. и справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимых для назначения льготных пенсий, копиями операционных журналов за вышеуказанный период работы, из которых следует, что истец участвовала в операциях, проводимых в ГМУ "Саратовская областная клиническая больница".
Пунктом 3.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N предусмотрено, что к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.
Более того, судом первой инстанции установлено, что Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
С учетом Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) и приказа Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, так участие Исимбековой Д.И. в проведении операций установлено судом на основании предоставленных копий операционных журналов, а также архивной справки N и справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий (л.д. 17, 18-20, 21-33)
Более того, судом первой инстанции установлено, что указанными доказательствами подтверждается работа в спорный период Исимбековой Д.И. на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности с заработной платой как врача интерна по хирургии.
В связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что период работы истца с 02 августа 2004 года по 16 июля 2005 года в должности врача-интерна по хирургии в ГМУ "Саратовская областная клиническая больница" подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения именно в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев судебной коллегией признается правильным.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в данной части, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 26 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
