Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года №33-2489/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2019 года Дело N 33-2489/2019
15 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего судьи Жиляевой О.И.,
Судей Ваулиной А.В., Володиной Л.В.,
При секретаре Малаховой Н.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Правительства Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 февраля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Боднар В.Т. обратился в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, ГСК "Гавань", 3-е лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение - каменный гараж общей площадью 39,8 кв.м. на земельном участке 24 кв.м. с кадастровым номером N, расположенном в границах землепользования ГСК "Гавань" по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов N 5/140 от 9 марта 1976 года ГСК "Гавань" был выделен земельный участок под строительство гаражей.
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 29 апреля 1999 года N 674-р ГСК "Гавань" выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 4,7204 га в г. Севастополе, Гагаринский район, Камышовое шоссе.
Сведения о земельном участке, предоставленном ГСК "Гавань", внесены в государственный кадастр объектов недвижимости с присвоением кадастрового номера N.
Распоряжением Департаменты архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года N 1483 ГСК "Гавань" присвоен адрес: <адрес>.
Также истец указал, что является членом ГСК "Гавань", в его пользовании находится гараж N N; паевой взнос за гараж истцом в полном объеме выплачен.
В оформлении права на гараж истцу Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя было отказано со ссылкой на отсутствие всех необходимых в таких случаях документов.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 февраля 2019 года иск удовлетворен. За Боднар В.Т. признано право собственности на каменный гараж N N общей площадью 39,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 24 кв.м., в пределах землепользования ГСК "Гавань", кадастровый номер N по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе Правительство Севастополя просит об отмене решения суда первой инстанции, вынесении по делу нового решения об отказе истцу в иске. По мнению апеллянта, суд первой инстанции при разрешении спора не учел, что земельный участок, на котором возведен гараж, лично истцу не выделялся. В связи с чем, каких-либо прав в отношении этого земельного участка истец не имеет. Также апеллянт указал, что истец не лишен возможности повторно обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; истцом не обжалован отказ в выдаче данного разрешения, в связи с чем, обращение в суд с настоящим иском является преждевременным
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
В отношении не явившихся дело рассмотрено с учетом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, на основании решений Гагаринского Исполкома народных депутатов N 158 от 15 апреля 1976 года, Севастопольского городского Совета народных депутатов N 5/140 от 9 марта 1976 года заключением Отдела по делам строительства и архитектуры горисполкома N 51/77 от 08 августа 1977 года утверждена Проектно-сметная документация на строительство гаражного кооператива "Гавань" с разрешением строительства каменных гаражей.
Решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов N 5/140 от 9 марта 1976 года "Об отводе земельных участков под строительство" ГСК "Гавань" был выделен земельный участок под строительство гаражей.
В период с 1979 по 1989 годов строительство гаражей было окончено.
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 29 апреля 1999 года N 674-р ГСК "Гавань" выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 4,7204 для обслуживания гаражей.
Учредительные документы ГСК "Гавань" приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, 12 декабря 2014 года сведения о кооперативе внесены в ЕГРЮЛ.
В 2015 году Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя земельный участок площадью 47204 кв.м., расположенный в г. Севастополе, Гагаринский район, Камышовое шоссе, ГСК "Гавань"; разрешенное использование: для обслуживания гаражей, поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера: N.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года N 1483 ГСК "Гавань" присвоен адрес: <адрес>.
Боднар В.Т. с 15 ноября 2014 года является членом ГСК "Гавань"; паевой взнос выплачен им в полном объеме; в его пользовании находится каменный гараж общей площадью 20 кв.м., построенный им самостоятельно на земельном участке N N, расположенном в границах землепользования ГСК "Гавань".
Согласно заключению эксперта ООО "КРЫМНИИ судебной экспертизы и оценки" от 20 августа 2018 года N N гаражный бокс возведен и эксплуатируется в соответствии с действующим градостроительным законодательством; соответствует строительным нормам и правилам; относится к капитальным строениям; не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 100-103).
Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением полного пакета документов, а именно: документа, подтверждающего право собственности либо право пользования земельным участком, на котором размещен вводимый в эксплуатацию объект, имеющий государственную регистрацию; градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка; разрешение на выполнение строительных работ либо декларации о начале выполнения строительных работ; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов, подписанных лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства техническим условиям; исполнительная топографическая съемка завершенного строительством объекта; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства; материалы, содержащиеся в проектной документации.
Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя истцу также отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ГСК "Гавань", уч. N площадью 24 кв.м. в виду отсутствия оснований для его предоставления бесплатно без проведения торгов.
В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что ГСК "Гавань" создан и действует в установленном законом порядке, на законном основании пользуется земельным участком, предназначенном для строительства и обслуживания гаражей.
ГСК "Гавань" надлежащим образом осуществлены меры по переоформлению прав на земельный участок.
Гараж истца, построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу. Факт выплаты истцом в полном объеме паевого взноса подтверждено материалами дела. Также установлено, что данное капитальное строение является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительным норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является основанием для отказа в иске о признании права собственности. Кроме того, до настоящего времени органами власти какие-либо притязания на земельный участок, занимаемый ГСК "Гавань" и требования о сносе гаража заявлены не были.
Следует отметить, что к числу способов защиты нарушенного права, закрепленных в ст. 12 ГК РФ, относится, в том числе и признание права.
Таким образом, судебная коллегия отклоняет доводы апеллянта об отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража; а также доводы об отсутствии разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не обжалован отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, что, по мнению апеллянта, свидетельствует о преждевременности иска, судебная коллегия отклоняет.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного Кодекса.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ закреплены способы защиты нарушенного права, к числу которых относится и признание права.
По смыслу ст.ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.
Кроме того, законом для указанной категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности иска, в связи с чем, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, являлись предметом исследования и оценки суда с изложением в решении соответствующих мотивов, оснований для иной оценки судебная коллегия не имеет. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Правительства Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка