Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 03 июля 2019 года №33-2489/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июля 2019 года Дело N 33-2489/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Спрыгиной О.Б.,
судей областного суда Алтаяковой А.М., Тимофеевой И.П.,
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алтаяковой А.М. дело по апелляционной жалобе Кериловой И.В. на решение Володарского районного суда Астраханской области от 17 апреля 2019 года по делу по иску Кериловой И.В. к Третьяковой П.С., Третьякову Д.С., Студиковой А.И., Курановой Л.И., администрации муниципальное образование "Володарский район", администрации муниципальное образование "Поселок Володарский", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Земельно-кадастровая палата", Володарскому райрыбпо, Управлению федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Астраханской области об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛА:
Истец Керилова И.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительными результаты землеустроительных работ по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N, на основании которых внесены изменения в сведения о границах и площади указанных земельных участков в государственный кадастр недвижимости; установить границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с правоустанавливающим документом.
Иск мотивирован тем, что является собственником земельного участка площадью 620 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 437 кв.м. Смежными землепользователями являются: Студикова А.И., которой принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>; Третьякова П.С. и Третьяков Д.С., которым принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. По мнению истца площади смежных земельных участков увеличены за счет уменьшения площади принадлежащего ей земельного участка, землеустроительные работы в отношении них выполнены без учета исторически сложившихся границ землепользования и фактического землепользования, без учета сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. Полагает, самовольным захватом Студиковой и Третьяковыми части принадлежащего ей земельного участка, нарушены её права.
Впоследствии представителем истца неоднократно уточнялись исковые требования.
Представитель истца Гайнулина А.Ж. окончательно сформулировав исковые требования, просила признать недействительными результаты межевания по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N, на основании которых внесены изменения в сведения о границах и площади указанных земельных участков в государственный кадастр недвижимости; признать постановление главы администрации N от 13 сентября 2006 г. "О предоставлении в собственность Третьяковой В Г. находящегося в муниципальной собственности земельного участка на котором расположен объект недвижимого имущества" и договор купли-продажи земельного участка N от 11 декабря 2006 г. недействительными; признать постановление МО "Поселок Володарский" "О предоставлении Студиковой А.И. земельного участка под существующую жилую застройку по адресу <адрес>" недействительным.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 30:02:060104:148 в соответствии с правоустанавливающим документом - свидетельством о праве собственности на землю N 1033 от 5 июня 2006 г. в следующих координатах:















<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>
<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>







<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>
<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>







<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>





<данные изъяты>





<данные изъяты>


<данные изъяты>




Установить границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с правоустанавливающим документом - свидетельством о праве собственности на землю N от 30 декабря 1996 г. в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ-218 от 13 июля 2015 г. "О регистрации недвижимости" в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По результатам землеустроительных экспертиз судом привлечены собственники смежных с участком истца земельных участков - Куранова Л.И., Володарское райрыбпо, а также Администрация МО "Володарский район", Администрация МО "Поселок Володарский", ФГБУ "Земельно-кадастровая палата", Управление федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Астраханской области.
В судебном заседании представитель истца Гайнулина А.Ж., действующая по доверенности, исковые требования, с учетом их изменений и дополнений, поддержала.
Представители ответчиков Третьяковой П.С. и Третьякова Д.С. - Третьякова В.Г. и Семяновский Д.А. возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения, согласно которым полагают целесообразным и законным установление границ земельных участков в соответствии с дополнительным заключением эксперта.
Представитель ответчика Курановой Л.И.- Куранов В.Т. просил в иске отказать.
Представитель Администрации МО "Володарский район" просил в иске отказать.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил исключить Управление Росреестра по Астраханской области" из числа ответчиков.
Представители ответчиков Володарского райрыбпо, ФГБУ "Земельно-кадастровая палата", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 17 апреля 2019 года исковые требования Кериловой И.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Керилова И.В. ставит вопрос об отмене постановленного судом решения, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, и нарушение норм материального и процессуального права.
На заседание судебной коллегии ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, Куранова Л.И., Студикова А.И., Володарское райрыбпо, Управление Росреестра, муниципальное образование "Володарский район", ФГБУ "Земельно-кадастровая палата" извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика по делу, выслушав Керилову И.В. и её представителя Гайнулину А.Ж., поддержавших доводы жалобы, представителей ответчиков Третьяковой П.С. и Третьякова Д.С. - Семяновского Д.А. и Третьякову В.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Керилова И.В. является собственником земельного участка площадью - 620 кв.м,, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит ей по праву собственности. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилую застройку.
Право собственности возникло у истца на основании решения Володарского районного суда Астраханской области от 31 марта 2008 г., согласно которому установлен факт принятия наследства, открывшегося после смерти Осиповой А.В., состоящего из домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Кериловой И.В.. Указанным решением установлено, что день открытия наследства - 06 мая 1991 г.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости 7 сентября 2004 г., данные о нем внесены в ЕГРН без предоставления межевого плана. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Студикова А.И. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>. Границы земельного участка площадью 0,063 га описаны в соответствии с законодательством, которое действовало на момент его образования в свидетельстве о праве собственности на землю N 2019 от 30 декабря 1996 г., выданном Студиковой А.И. на основании постановления N от 21 октября 1992 г. Володарского поселкового совета.
При уточнении границ в 2006 году по землеустроительной документации площадь земельного участка составила 732 кв.м., сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (том 1, л.д. 111- 113).
Постановлением N 25 от 24 января 2006г. администрации МО "Поселок Володарский" земельный участок с кадастровым номером N площадью 732 кв.м. предоставлен в собственность Студиковой А. И. (том 1, л.д. 7).
Третьяковой П.С. и Третьякову Д.С. принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 491 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>
Границы земельного участка по <адрес> площадью 421 кв. м. описаны в соответствии с законодательством, которое действовало на момент его образования в свидетельстве о праве собственности на землю N от 30 декабря 1996 г., выданном Давыденко П.Ф. на основании постановления N от 21 октября 1992 г. Володарского поселкового совета (том 1, л.д. 9).
При уточнении границ в 2003 году по землеустроительной документации площадь земельного участка с кадастровым номером N составила 491 кв. м, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (том 1, л.д. 85-110).
Постановлением N от 15 апреля 2004 г. администрации МО "Поселок Володарский" земельный участок с кадастровым номером N площадью 491 кв. м предоставлен в аренду Третьяковой В.Г. (том 1, л.д. 10).
По договору купли-продажи N от 11 декабря 2006 г. земельный участок площадью 491 кв. м. выкуплен Третьяковой В.Г. (том 1, л.д. 195).
На основании договора дарения от 28 сентября 2016 г. собственниками земельного участка общей площадью 491 кв.м. и жилого дома общей площадью 145,2 кв.м., расположенных по адресу <адрес> являются Третьяков Д.С. и Третьякова П.С. по 1/2 доли.
В ходе рассмотрения дела определением суда первой инстанции от 16 марта 2018 г. была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Земельный гео-информационный центр".
Согласно выводам экспертного заключения от 25 июня 2018 г. ( л.д 2-46 Т.2) сведения о границах (кадастровых границах) земельных участков внесены на основании документов о межевании земельных участков.
Экспертом также установлено, что: имеются несоответствия фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N не соответствуют границам по правоустанавливающим (первичным) землеотводным документам.
Определением суда первой инстанции от 25 декабря 2018 г. была назначена дополнительная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Земельный гео-информационный центр".
Согласно экспертному заключению от 20 февраля 2019 г. ( л.д. 141-157) границы земельного участка с кадастровыми номерами N, N установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка с кадастровым номером N не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в документе отсутствуют чертеж границ земельного участка, определяющий его местоположение при образовании. Площадь земельного участка является декларированной. Документами, представленными в материалах дела, и отображающими границы земельного участка по ул. Циолковского, 7 существовавшие на местности 15 и более лет являются: картографический материал в виде топографического плана масштаба 162000 от 1990 года (Т1 л.д.12) ; план усадебного участка с фактической площадью 620 кв.м. отображающий состояние местности на 26 июня 1990 г. (Т2 л.д.227-228), по промерам, приведенным к масштабу 1:500, площадь земельного участка составляет 588 кв.м.; ортофотоплан масштаба 1:2000, отображающий ситуацию на местности 2002 года. Объекты искусственного происхождения, отображенные на фотоплане, изготовленном на аэрофотоснимкам 2002 года, подтверждают существование 15 и более лет современных границ на местности по состоянию на 24 апреля 2018 г.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером N и его фактическая площадь в 510 кв.м. не соответствуют границам, описанным в сведениях ЕГРН, в документах подтверждающих право.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером N и его фактическая площадь в 758 кв.м. не соответствуют границам, описанным в сведениях ЕГРН, в документах подтверждающих право.
На земельный участок с с кадастровым номером N отсутствуют документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании. Фактическая площадь 463 кв.м. меньше площади в 630 кв.м., описанной в сведениях ЕГРН.
Исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельные участки, а также по картографическим материалам, чертежам и фотопланам, подтверждающим фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет экспертом установлены координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N в соответствии с требованиями ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N218- ФЗ.
Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N








<данные изъяты>
<данные изъяты>


<данные изъяты>







<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




Уточненная площадь земельного участка: 494 кв. м +/- 8 кв. м
Координаты характерных точек границ земельного участка
с кадастровым номером N








<данные изъяты>
<данные изъяты>


<данные изъяты>







<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




Уточненная площадь земельного участка: 734 +/- 9 кв. м
Координаты характерных точек границ земельного участка
с кадастровым номером N








<данные изъяты>
<данные изъяты>


<данные изъяты>







<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




Уточненная площадь земельного участка: 624 +/- 9 кв. м.
Истец не соглашаясь с вариантом границ определенных экспертом, настаивала на установлении границ спорных земельных участков с координатами характерных точек границ земельных участков составленным кадастровым инженером Хлебниковым В.А.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции указал на то, что установление границ в предложенных истцом координатах нарушит права и законные интересы ответчиков, признав представленные координаты произвольными, не основанными на требованиях закона и письменных доказательствах.
С выводами суда первой инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований истца об установлении границ земельных участков согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" (далее - постановление Пленума о судебном решении) разъяснено, что решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума о судебном решении).
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, поскольку граница не была установлена (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Между тем в нарушение указанных выше законоположений, спор окоординатах характерных точках смежной границы земельных участков судом не разрешен.
Судебная коллегия полагает, что отказ суда первой инстанции в установлении границ не основан на законе и не восстанавливает право истца.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения, в частности об установлении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право использовать участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования в части признания межевого плана недействительным не подлежит удовлетворению, поскольку признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, у ответчиков со смежными участками истца сохраняется право собственности на земельный участок с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости.
Исходя из заявленных исковых требований об уточнении границ земельного участка, приведении смежной границы в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости, а также исходя из правовых норм и разъяснений по их применению, для удовлетворения требований истца Кериловой И.В. в указанной части она должна доказать факт неправомерного самовольного занятия земельного участка ответчиками Студиковой А.И., Третьяковой П.С. и Третьяковым Д.С. и что именно ответчиками были нарушены права истца как землепользователя.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств неправомерного занятия ответчиками земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.
Судебная коллегия при установлении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N. не может принять предложенный кадастровым инженером Хлебниковым В.А. вариант установлению границ земельных участков, поскольку данный вариант не соответствует фактическому землепользованию сторон, приведет к уменьшению площади земельного участка ответчиков Третьяковых П.С. и Д.С. и затронет интересы собственников земельных участков не привлеченных к участию в деле.
Удовлетворяя заявленные истцом исковые требования, судебная коллегия принимает во внимание предложенный экспертом Устюговой Р.Г. вариант установления границ земельных участков в экспертном заключении от 20 февраля 2019 года, исходя из того, что он разработан с учетом границ фактического землепользования, учитывает расположение на земельном участке истца и ответчиков объектов недвижимого имущества, изменение конфигурации границ земельных участков является незначительным и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. По данному варианту исключается наложение (пересечение) уточненных границ земельного участка истца с границами других смежеств. Данный вариант является наиболее целесообразным и правильным с правовой точки зрения.
Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), судом апелляционной инстанции вызваны в судебное заседание эксперт Устюгова Р.Г.
Из пояснений эксперта Устюговой Р.Г. следует, что границы земельного участка с кадастровым номером N не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при установлении границ земельных участков N, N имеются реестровые ошибки в определении местоположении этих границ, поэтому в рамках последней дополнительной экспертизы проведено их уточнение. Все доказательства, имеющиеся в деле, не позволяют однозначно определить существовавшие на 1990 г. границы земельных участков истицы и ответчиков. Поэтому выводы экспертизы в части установления границ земельных участков основываются на соблюдении закона, иных нормативных актов и максимального соблюдения имущественных прав сторон.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заключение эксперта составлено и выдано на основании судебного определения, проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы Федеральным законом от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также требований статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об эксперте. Экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов дела, так как в распоряжение экспертов было направлено гражданское дело в полном объеме, в том числе межевые и землеустроительные дела, вопросы перед экспертами были поставлены с учетом мнения участников данного судебного процесса.
Указанное заключение является полным и научно обоснованным, соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, подтверждающие в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Керилова И.В. результаты проведенной землеустроительной экспертизы не оспаривала, в опровержение выводов эксперта и в обоснование своей позиции, доказательств не представила. В заседании суда апелляционной инстанции истец с заключением эксперта согласилась, полагала возможным установить границы земельного участка в соответствии с предложенным экспертом вариантом.
Согласно представленному заключению кадастрового инженера Паркиной А.П. от 1 апреля 2019 года координаты границ земельного участка с кадастровым номером 30:02:060104:181, установленные землеустроительным экспертным заключением от 20 февраля 2019 г. пересекают границы утвержденных красных линий пос. Володарский, пересекают зону инженерной и транспортной инфраструктуры, установленной правилами землепользования и застройки поселка Володарский (утвержденных решением совета муниципального образования "Володарский район" АО от 23 ноября 2017 г. N 86.
Красные линии утверждаются в составе проекта планировки территории (подпункт "а" пункта 1 части 3 Градостроительного кодекса РФ), а также проекта межевания территории: (подпункты 2 и 3 пункта 6 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ).
Пунктом 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права всех собственников защищаются равным образом.
В отношении спорного участка истца должен соблюдаться принцип правовой определенности.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В суде апелляционной инстанции эксперт Устюгова Р.Г. пояснила, что предложенный ею вариант установления границ земельного участка истца, с улицы Циолковского частично пересекает существующие красные линии, обозначающие территорию общего пользования - (пешеходные дороги, водопровод). Однако, пересечение красных линий является незначительным, не нарушает законных прав и обязанностей третьих лиц. Наличие водопровода по линии границы какими- либо доказательствами не подтверждается. Сведения об утверждении красных линий в установленном порядке в деле также отсутствуют.
Из содержания экспертного заключения Устюговой Р.Г. и схем (чертежей) линий существующей застройки следует, что линии границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, проходящие по переднему фасаду жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, являются изломанными.
Судебная коллегия принимает во внимание выводы эксперта, поскольку установление новых границ земельного участка истца по предложенному экспертом Устюговой Р.Г. варианту устраняет нарушения требований земельного законодательства, согласно которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель. Кроме того, этот вариант с наибольшей точностью приводит в соответствие с правоустанавливающими документами смежных землепользователей и правоподтверждающими документами истца площадь и линии границ всех земельных участков, с учетом минимальной допустимой погрешности. Установление границ по координатам характерных точек, указанных экспертом приведет к правильной конфигурации спорных земельных участков.
Вместе с тем, апелляционная инстанция учитывает положения пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Из содержания приведенной нормы права следует, что красные линии устанавливаются с учетом уже существующих границ землепользования и в соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 25.02.2016 N 242-О, недопустимо произвольное установление уполномоченным органом красных линий.
Исходя из материалов дела, а именно свидетельства о праве собственности на землю N от 30 декабря 1996 г., выданного Д. на основании постановления поселковой администрации N от 21 октября 1992 г. (кадастровый N), свидетельства о праве собственности на землю N от 5 июня 1995 г., выданного Студиковой А.И., на основании постановления поселковой администрации N от 21 октября 1992 г. (кадастровый N)., планом усадебного участка по состоянию местности на 26 июня 1990 г. (кадастровый номер N), заключения землеустроительной экспертизы от 20 февраля 2019 г. спорные земельные участки с находящимся на нем объектами, сформированы до установления красных линий.
В суде апелляционной инстанции истец и ответчики подтвердили, что существующее землепользование сложилось с 1990-х годов, истец использовала земли, выделенные ей под палисадник, расположенный перед передним фасадом принадлежащего ей жилого дома.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что красные линии были установлены уполномоченным органом без учета сложившейся застройки, границы которой существовали до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, решение суда подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Володарского районного суда Астраханской области от 17 апреля 2019 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Кериловой И.В. удовлетворить частично.
Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами: N, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего Третьяковым Д.С. и Третьяковой П.С.; N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Студиковой А.И.; N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Кериловой И.В. согласно разделу 3 выводов заключения эксперта ООО "Земельный гео-информационный центр" Устюговой Р.Г. от 20 февраля 2019 года на листе дела 156-157 том 3, копия которого прилагается к решению суда и является его неотъемлемой частью.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка