Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-2489/2019, 33-119/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-119/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Кирилловой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра" на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 15 октября 2019 года, которым постановлено:
признать незаконным и подлежащим отмене приказ Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра" от <дата> о привлечении Полянской Татьяны Аркадьевны к дисциплинарной ответственности;
взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра" в пользу Полянской Татьяны Аркадьевны в счет компенсации морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Полянская Т.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Марий Чодра", в окончательно сформулированных исковых требованиях просила признать незаконным и отменить приказ ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра" от <дата> о привлечении Полянской Т.А. к дисциплинарной ответственности, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.
В обоснование иска Полянская Т.А. указала, что в соответствии с трудовым договором она работает в должности заместителя директора по науке. Приказом ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра" от <дата> она подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания и не начисления заработной платы за один час рабочего времени по причине отсутствия на рабочем месте 16 июля 2019 года с 16 до 17 часов в нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Однако акт об отсутствии работника на рабочем месте от 16 июля 2019 года ей не предоставлялся, не подписывался ею. Фактически этот акт составлен 8 августа 2019 года и в этот день она была с ним ознакомлена. Члены комиссии, его составившие, не могут являться очевидцами нарушения, поскольку работают на отдалении от ее рабочего места. Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности ей причинен моральный вред.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Дополнительным решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 25 октября 2019 года постановлено взыскать с ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра" в доход местного бюджета муниципального образования "Звениговский муниципальный район" государственную пошлину за подачу искового заявления в суд в размере 600 руб.
В апелляционной жалобе ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы указано, что факт отсутствия на рабочем месте 16 июля 2019 года с 16 до 17 часов истцом не оспаривался. Ни трудовым договором, ни должностной инструкцией Полянской Т.А. прямо не предусмотрено посещение иных отделов учреждения для осуществления трудовой деятельности. Истребование у работника письменного объяснения по факту совершенного им проступка было произведено на основании письменного распоряжения руководителя от 8 августа 2019 года. Данный факт истцом не оспаривался. Полагают, что не имелось необходимости составлять акт об отказе работника дать объяснения, поскольку Полянская Т.А. представила документ, названный ею "объяснительная". Работник сам решил, что писать в объяснительной. Тот факт, что текст этого документа не содержит объяснения по факту совершенного проступка - это право работника. Полянская Т.А. является лицом, которого работодатель в течение всего пожароопасного периода может привлекать к дежурству в качестве ответственного лица по учреждению в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации. При рассмотрении дела судом не рассматривался учет тяжести совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В возражениях на жалобу Полянская Т.А. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра" Мирончука В.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не находит.
В соответствии со статьями 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно статье 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Частью 1 статьи 189 ТК РФ предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с данным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Частями третьей и четвертой статьи 189 ТК РФ установлено, что трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которыми признается локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В силу части 1 статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
К таким нарушениям, в частности, относится отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте. При этом необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части шестой статьи 209 Кодекса рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" дано разъяснение о том, что принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором от <дата> года, истец и ответчик состоят в трудовых отношениях с
<дата>. Истец Полянская Т.А., работая в ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра", состоит на должности заместителя директора по науке - начальника отдела науки.
Заключенный с истцом трудовой договор свидетельствует о том, что истец Полянская Т.А., осуществляющая трудовые функции в указанной должности, обязана подчиняться Правилам внутреннего трудового распорядка работников ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра".
Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ФГБУ "Национальный парк Марий Чодра" для работников установлена пятидневная рабочая неделя, время начала работы - 8 часов 00 минут, перерыв с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, время окончания работы - 17 часов 00 минут.
Приказом директора ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра" от
<дата> на Полянскую Т.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, выразившегося в отсутствии на рабочем месте 16 июля 2019 года в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут без уважительной причины.
Из содержания приказа следует, что уходя с работы 16 июля 2019 года, Полянская Т.А. не отпрашивалась у руководителя, не предупреждала по телефону, в журнале учета выхода работников за пределы здания соответствующая запись отсутствует; в объяснительной Полянской Т.А. не отражены причины отсутствия, четкие объяснения по поводу уважительности причин не изложены, скрыты, что расценивается руководителем как злоупотребление правом.
С приказом Полянская Т.А. ознакомлена 14 августа 2019 года.
Ответчиком в подтверждение факта отсутствия Полянской Т.А. на рабочем месте представлен акт от 16 июля 2019 года, составленный в 17 часов 00 минут комиссией в составе: ФИО1, ФИО2., ФИО3. С этим актом комиссия с приглашением сотрудника отдела кадров ФИО4 ознакомила Полянскую Т.А. 8 августа 2019 года прочтением вслух, что зафиксировано в нижней части акта.
Исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не доказан факт отсутствия истца на работе 16 июля 2019 года в период времени с 16 до 17 часов без уважительной причины, то есть, не доказан сам факт совершения Полянской Т.А. дисциплинарного проступка.
Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 показали, что акт об отсутствии Полянской Т.А. на рабочем месте был составлен по поручению директора в 17 часов 16 июля 2019 года, однако этот акт до момента ознакомления с ним Полянской Т.А., то есть до 8 августа 2019 года, находился у директора. При этом свидетель ФИО4 показала, что о наличии акта от 16 июля 2019 года ей стало известно только 8 августа 2019 года, когда она была приглашена ФИО2 для участия в процедуре ознакомления Полянгской Т.А. с этим актом.
Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО5, что его рабочее место также находится в кабинете Полянской Т.А., однако он не может подтвердить то, что 16 августа 2019 года Полянская Т.А. отсутствовала на рабочем месте в кабинете, а также то, что кто-либо из работников в этот день спрашивал о ней и о причинах ее отсутствия. Если Полянская Т.А. отлучается, то всегда ставит его в известность, это практика работы их отдела, которая сложилась годами.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что работа Полянской Т.А. в должности начальника отдела науки не связана с постоянным нахождением в кабинете, поскольку научная деятельность неразрывно связана с посещениями иных отделов работодателя, выходами на территорию Национального парка для осуществления деятельности отдела. Представитель ответчика не отрицал возможность того, что Полянская Т.А. 16 июля 2019 года в период времени с 16 до 17 часов могла отсутствовать на рабочем месте в кабинете, находясь при этом в иных помещениях или местах Национального парка в связи с исполнением своих служебных обязанностей.
Суд верно признал несостоятельной ссылку ответчика на то, что в журнале учета выхода работников за пределы здания за 16 июля 2019 года отсутствует запись Полянской Т.А., так как самим представителем ответчика признавался факт того, что ведение записей в этом журнале не является для работников строго обязательным, как правило не все работники, отлучаясь за пределы здания, делают об этом записи в журнале.
Опрошенные судом члены комиссии по проверке соблюдения трудовой дисциплины подтвердили, что Полянская Т.А. 8 августа 2019 года никак не могла пояснить свое отсутствие на работе, так как не могла вспомнить о событиях 16 июля 2019 года.
Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что при установленных обстоятельствах дела, когда ответчиком не доказан факт виновного, противоправного неисполнения истцом возложенных на нее трудовых обязанностей, то есть нарушения трудовой дисциплины, приказ работодателя от <дата> нельзя признать законным, следовательно, он подлежит отмене, а заявленные Полянской Т.А. требования подлежат удовлетворению.
Доводы жалобы о соблюдении ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного статьей 193 ТК РФ, не могут повлечь отмену постановленного судом решения, поскольку судом в основу своего вывода об удовлетворении иска Полянской Т.А. указано на отсутствие доказательств, свидетельствующих о совершении ею дисциплинарного проступка.
В соответствии со статьей 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку факт неправомерных действий работодателя в отношении истца установлен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда, определив размер такой компенсации в сумме 5000 руб.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
15 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Скворцова
Н.Г. Лелеков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
