Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2487/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 33-2487/2018
"21" ноября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.
при секретаре Добряковой Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области Юсина Е.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 7 сентября 2018 г., которым постановлено:
Исковые требования Ипатова А.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Костроме Костромской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с 1 сентября 2014 г. по 30 апреля 2016 г.
Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., выслушав объяснения представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области Колобовой Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Ипатова А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Ипатов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Костроме Костромской области о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 19 ноября 2012 г. по 1 мая 2016 г., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., указав следующее. Он, истец, является пенсионером с 19 ноября 2012 г. На момент оформления пенсии у него на иждивении находились двое несовершеннолетних детей: дочь ФИО8 и сын ФИО18 В ходе оформления трудовой пенсии ответчиком были запрошены документы на нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении, он представил все необходимые данные. Ответчик начислил денежные средства за одного ребенка в период с 19 ноября 2012 г. по 1 мая 2016 г. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО10 на его, Ипатова А.Н., иждивении для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 мая 2016 г., а не с момента назначения пенсии. С данного периода времени ответчик ежемесячно выплачивал выплаты к страховой пенсии. ФИО8 в соответствии с приказом о зачислении N от ДД.ММ.ГГГГ учится на медико-профилактическом факультете по очной форме обучения, бюджетного отделения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
В процессе рассмотрения дела Ипатов А.Н. исковые требования уточнил, просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области Юсин Е.В. просит решение суда отменить. Указывает, что ФИО8 29 апреля 2014 г. достигла возраста 18 лет. В этой связи для продолжения выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной с учетом ребенка, не достигшего возраста 18 лет, после достижения им указанного возраста должны быть подтверждены обучение ребенка в образовательной организации и нахождение его на иждивении пенсионера на день достижения возраста 18 лет. 11 апреля 2016 г. Ипатов А.Н. обратился с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, представив справку об учебе от ДД.ММ.ГГГГ N, выданную <данные изъяты>, согласно которой ФИО8 является студенткой на дневной форме обучения в <данные изъяты>. Плановый срок обучения с 1 сентября 2014 г. по 30 июня 2020 г. До поступления в <данные изъяты> ФИО8 обучалась в <данные изъяты>. Период обучения ФИО10 с 1 мая 2014 г. по 31 августа 2014 г. документально не подтвержден. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором, принято заявление пенсионера со всеми необходимыми документами. В связи с этим считает, что у Управления не имеется правовых оснований для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере Ипатову А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В возражениях относительно апелляционной жалобы Ипатов А.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области Юсина Е.В. - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.3 ст.17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О трудовых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно положениям пп. 1 п.2 ст.10 указанного Закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Пунктом 1 ст.18 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно положениям ст.23 названного Закона, устанавливающей сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязанность произвести перерасчет пенсии у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникает исключительно на основании заявления пенсионера о таком перерасчете.
По делу видно, что 19 ноября 2012 г. Ипатов А.Н. обратился с ГУ-УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".
Решением комиссии УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району от 7 февраля 2013 г. ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа.
В дальнейшем Ипатов А.Н. обратился в Свердловский районный суд г.Костромы с иском к ГУ-УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости.
Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 12 января 2016 г., вступившим в законную силу 18 февраля 2016 г., исковые требования Ипатова А.Н. удовлетворены частично. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Ипатова А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Костромском государственном педагогическом институте им. ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, командировки: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, семинары: с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19 ноября 2012 г. В удовлетворении требований о включении в педагогический стаж остальных заявленных периодов отказано.
30 марта 2016 г. Ипатов А.Н. с указанным решением суда обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. В п.4 заявления указал, что у него на иждивении находятся двое нетрудоспособных членов семьи.
Решением ГУ-УПФР по г. Костроме и Костромскому району от 6 апреля 2016 г. Ипатову А.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 173-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 19 ноября 2012 г. бессрочно с фиксированной выплатой на двух нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении заявителя.
Из материалов дела также следует, что за период с 1 января 2013 г. по 30 апреля 2014 г. Ипатову А.Н. была произведена индексация размера страховой пенсии по старости, в том числе фиксированной выплаты с учетом нахождения у него на иждивении двоих детей: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается распоряжениями ГУ УПФ России по г.Костроме и Костромскому району от ДД.ММ.ГГГГ
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ипатову А.Н. был произведен перерасчет страховой пенсии по старости, в том числе фиксированной выплаты, с учетом нахождения у него на иждивении только одного сына ФИО14 Данное обстоятельство подтверждается распоряжениями ГУ УПФ России по г.Костроме и Костромскому району от ДД.ММ.ГГГГ
11 апреля 2016 г. Ипатов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, приложив справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N, подтверждающую, что ФИО8 является студенткой 2 курса медико-профилактического факультета, форма обучения очная, основа бюджетная, приказ о зачислении N от ДД.ММ.ГГГГ, плановые сроки обучения с 1 сентября 2014 г. по 30 июня 2020 г.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО10 на иждивении отца Ипатова А.Н., для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 мая 2016 г.
Распоряжением о перерасчете пенсии ГУ- УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району от ДД.ММ.ГГГГ N Ипатову А.Н., на основании его заявления, произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 1 мая 2016 г. по 30 апреля 2019 г. в связи с нахождением на иждивении заявителя двоих нетрудоспособных членов семьи: ребенок ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояние иждивения действительно до ДД.ММ.ГГГГ, категория учащийся до 23 лет, и ребенок Ипатов И.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояние иждивения действительно до ДД.ММ.ГГГГ, категория ребенок до 18 лет.
Полагая, что ГУ-УПФР по г. Костроме и Костромскому району, производя перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не учел нахождение на его, истца, иждивении, кроме сына ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также и его дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ учащейся дневного отделения ФГБОУ <данные изъяты> ФИО8), Ипатов А.Н. обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, а также руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. При этом суд обоснованно исходил из того, что решение суда о назначении досрочной пенсии Ипатову А.Н. вступило в законную силу 18 февраля 2016 г., ответчиком данное судебное решение исполнено 6 апреля 2016 г., ввиду чего истец не имел возможности ранее представить документы, подтверждающие факт нахождения дочери на его иждивении после достижения ею 18-летнего возраста 29 апреля 2014 г. Поскольку истцом представлены доказательства нахождения дочери на его иждивении, начиная с 1 сентября 2014 г., суд не усмотрел оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Ипатова А.Н.
Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними не имеется. Поскольку пенсия Ипатову А.Н. была назначена лишь 6 апреля 2016 г. на основании судебного постановления, то в сентябре 2014 г. он, ещё не являясь получателем пенсии по старости, объективно не мог обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и справкой образовательного учреждения о том, что его дочь ФИО8 является студенткой дневного отделения.
В этой связи довод апелляционной жалобы в указанной части судебной коллегией отклоняется.
Доводы апелляционной жалобы по сути аналогичны тем, которые приводил представитель ответчика в суде первой инстанции, все они являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку в судебном решении. Эти доводы выводов, к которым пришел суд, не опровергают, по существу направлены на иное толкование законодательства и переоценку доказательств по делу, однако правовых оснований для этого не имеется.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 7 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области Юсина Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
