Определение Смоленского областного суда от 29 сентября 2020 года №33-2486/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-2486/2020
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Шитиковой Т.М.
судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.
при секретаре: Казанковой К.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 03 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения представителя Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области Бобылевой М.С. в поддержание жалобы, возражения прокурора Накцевой И.С., Раева В.В., судебная коллегия
Установила:
Гагаринский межрайонный прокурор, действуя в интересах Раева В.В., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что Раев В.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.
Помощник прокурора Виноградова О.Н., Раев В.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.
Представитель Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве на иск право истца на обеспечение жильем не оспаривал, сославшись на отсутствие необходимого финансирования. Ответчик право истца не нарушал, соответствующие заявки на выделение субвенций направлялись в Департамент Смоленской области по образованию и науке в установленные сроки.
Представитель третьего лица- Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск не оспаривал право истца на обеспечение жильем.
Представитель третьего лица- Администрации Смоленской области просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в представленном отзыве сослался на то, что полномочиями по перечислению в местные бюджеты субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями наделен Департамент Смоленской области по образованию и науке.
Представитель третьего лица- отдела опеки и попечительства Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области Степанова Т.В. не возражала против удовлетворения требований.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 03.06.2020 исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Администрация МО "Гагаринский район" Смоленской области просит решение суда отменить и вынести новое, ссылаясь на необоснованность обжалуемого судебного акта, нарушение норм материального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Бобылева М.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Прокурор Накцева И.С., Раев В.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом возражений истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела подтверждено, что Раев В.В., (дата) года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; его одинокая мать Р.С.Е.. умерла (дата).
Постановлением Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области от 22.05.2006 N 498 несовершеннолетний Раев В.В. направлен на полное государственное обеспечение.
Постановлением Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области от 16.06.2011 N 789 Раев В.В. признан не имеющим закрепленного жилого помещения и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Смоленской области. По состоянию на 01.06.2020 номер его очереди в указанном списке N.
До настоящего времени вопрос об обеспечении Раева В.В. жилым помещением не решен.
Разрешая спор по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению Раева В.В. жильем.
Так, в соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.
Исходя из положений Закона Смоленской области от 20.12.2018 N 132-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановой период 2020 и 2021 годов" главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 N 202, а также п. 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 N 820 возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
При таких обстоятельствах, установив факт нарушения прав Раева В.В. на обеспечение жильем, суд правомерно удовлетворил иск, обязав Администрацию МО "Гагаринский район" Смоленской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановилрешение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 03 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка