Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 сентября 2018 года №33-2483/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 33-2483/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Рощупкиной И.А., Нех Т.М.
при секретаре Вальтер О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Яшкиной О.В. - Любимого В.Ф., действующего на основании доверенности от 04.07.2018 года, на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Кисилевской Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яшкина О.В. обратилась с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - ДНО) о признании незаконным отказа в оформлении государственного жилищного сертификата. В его обоснование указала, что ей отказано в оформлении сертификата ввиду отсутствия обязательства о передаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения. Полагала, что оснований для отказа не имелось, поскольку занимаемое жилое помещение принадлежит на праве собственности по 1/2 доли ей, и бывшему супругу Яшкину А.А., который участником подпрограммы не является и намерения передать доли в праве собственности на занимаемое жилое помещение органу местного самоуправления не имеет. С ее стороны соответствующее обязательство представлено.
К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО, который иск не признал.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. Приводит доводы о том, что поскольку занимаемое жилое помещение принадлежит на праве собственности ей в размере по 1/2 доли ей, и бывшему супругу Яшкину А.А., который участником подпрограммы не является и намерения передать доли в праве собственности на занимаемое жилое помещение органу местного самоуправления не имеет, тогда как с ее стороны соответствующее обязательство представлено, ей необоснованно отказано в оформлении государственного жилищного сертификата..
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Яшкина О.В. является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2017 год и претендует на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами ЯНАО.
В соответствии с приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО N72-од/ж от 19 марта 2018 года в отношении Яшкиной О.В. принято решение об отказе в оформлении бланка государственного жилищного сертификата на основании п. 44(1) в связи с отсутствием обязательства о передаче жилья.
Разрешая заявленный иск, суд обоснованно отказал в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении.
Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено право граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, а также условия их предоставления.
Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее по тексту - Правила).
Согласно статье 4 Федерального закона N125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Одним из условий выдачи сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность (статья 6 Федерального закона N 125- ФЗ).
Аналогичное условие предусмотрено Правилами как в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого отказа, так и в редакции Постановления Правительства РФ от 27.06.2018 N 742.
Названные положения, обусловливающие получение сертификата представлением обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, направлены на цредотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.
В соответствии с п.1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
К жилым помещениям относится, в том числе квартира, часть квартиры (подп.2 п.1 ст. 16 ЖК РФ).
В силу ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Исследуя обстоятельства данного спора, суд сделал правильный вывод о необходимости предоставления обязательства всеми участниками долевой собственности на квартиру, а именно и Яшкиной О.В., и Яшкиным А.А., поскольку доказательств выдела доли Яшкиной О.В. и закрепления за ней обособленной части жилого помещения пропорционально доли в жилом помещении как объекта жилищных прав, не представлено, а отсутствие семейных отношений между участниками долевой собственности для целей получения сертификата одним из них значения не имеет.
Согласно пункту 44(1) Правил в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат гражданину - участнику основного мероприятия не выдается.
При указанных обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для выдачи Яшкиной О.В. государственного жилищного сертификата является правильным и доводы жалобы об обратном, ошибочны.
В указанных обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении иска обоснован.
Ходатайство истца о принятии дополнительных доказательств подлежит отклонению в силу следующего.
В силу положений абзаца второго части 1 статьи 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Обосновывая представление суду апелляционной инстанции дополнительных доказательств истец указывает на то, что не придал значение их предоставлению в суд первой, что в свою очередь указывает на наличие у последнего возможности предоставления таковых в суд первой инстанции и отсутствия уважительных причин для их непредоставления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка