Дата принятия: 11 июня 2019г.
Номер документа: 33-2482/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2019 года Дело N 33-2482/2019
гор. Брянск 11 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Клинцовской городской администрации Морозова А.И. на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 22 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Ивановой Крестины Александровны к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Логвенок М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Ивановой К.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова К.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Истец просила суд обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования "город Клинцы Брянской области".
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 22 апреля 2019 года иск Ивановой К.А. удовлетворен.
Суд обязал Клинцовскую городскую администрацию предоставить Ивановой К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования "город Клинцы Брянской области".
В апелляционной жалобе глава Клинцовской администрации Морозов А.И. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Ссылается на то, что права истца на обеспечение жилым помещением не нарушались, она будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности, изменение которой приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, включенных в список ранее Ивановой К.А. Предоставление жилого помещения Ивановой К.А. возможно только после получения субвенций из областного бюджета. Полагает, что к участию в деле в качестве ответчика должен быть привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, являющейся главным распорядителем финансовых средств.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Иванова К.А. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представитель ответчика Клинцовского городской администрации Брянской области, представители третьих лиц - Департамента финансов Брянской области, Департамента строительства Брянской области, органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судом установлено, что Иванова К.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется действие ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N истица поставлена в льготную очередь на получение жилья под N.
ДД.ММ.ГГГГ Иванова К.А. окончила ГСОУ "Унечская школа-интернат" для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у Ивановой К.А. в собственности объекты недвижимости отсутствуют.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истец, имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Будучи поставленной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Иванова К.А. имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных жилищных норм.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, исходя из следующего.В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения возможно в порядке очередности, судебная коллегия отклоняет, поскольку по своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список, не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку из анализа положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Не могут быть приняты судебной коллегией и доводы жалобы об отсутствии достаточного финансирования, так как реализация права лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена законодательством в зависимость от наличия достаточного финансирования для реализации указанной цели.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что к участию в деле в качестве ответчика должен быть привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, являющейся главным распорядителем финансовых средств, не свидетельствует о неисполнимости решения суда, поскольку Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, являясь главным распорядителем финансовых средств, участвовал в рассмотрении настоящего дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобы с учетом изложенных обстоятельств не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 22 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Ивановой Крестины Александровны к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Клинцовской городской администрации Морозова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. МАКЛАШОВ
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
И.М. ФРОЛОВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
