Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33-2482/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33-2482/2019
от 13 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Фоминой Е.А.,
судей: Нечепуренко Д.В., Черемисина Е.В.
при секретаре Беликовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске представление старшего помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Беленченко Д.О. на определение Кривошеинского районного суда Томской области от 07.06.2019 об отсрочке исполнения решения суда,
заслушав доклад судьи Нечепуренко Д.В.,
установила:
администрация Петровского сельского поселения обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения определения Кривошеинского районного суда Томской области от 06.09.2018 на срок до 31.12.2019.
В обоснование заявления указано, что названным определением на администрацию Петровского сельского поселения возложена обязанность в срок до 01.06.2019 обеспечить водоснабжение с. Петровка Кривошеинского района Томской области в соответствии с требованиями к качеству питьевой воды, установленными СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. В целях исполнения указанного определения администрацией Петровского сельского поселения направлена информация в администрацию Кривошеинского района об участии в третьем этапе Губернаторской программы "Чистая вода Томской области на 2017-2019 годы", подготовлена площадка для установки станции очистки воды, проведены работы по монтажу свайных полей под установку водоочистной станции. Вместе с тем графика установки самой станции нет. Указывает, что фактически исполнить определение суда возможно в срок до 31.12.2019.
В судебном заседании представитель администрации Петровского сельского поселения Лютько С.И. заявление поддержал.
Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Кривошеинского района Томской области Беленченко Д.О. считал, что в предоставлении отсрочки следует отказать, указывая, что у администрации Петровского сельского поселения имелась реальная возможность исполнить решение суда.
Обжалуемым определением на основании ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения Кривошеинского районного суда Томской области от 18.01.2018 по иску прокурора Кривошеинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить водоснабжение надлежащего качества сроком до 30.11.2019.
В представлении старший помощник прокурора Кривошеинского района Томской области Беленченко Д.О. просит определение отменить и отказать администрации Петровского сельского поселения в отсрочке исполнения решения суда.
Считает, что заявителем не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией Петровского сельского поселения предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда в установленные сроки. Отмечает, что при рассмотрении спора администрация Петровского сельского поселения признала требования, однако на протяжении более 16 месяцев решение не исполняется. Обращает внимание на то, что представленный договор на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию станций подготовки питьевой воды заключен Администрацией Кривошеинского района лишь 25.03.2019.
В возражениях представитель администрации Петровского сельского поселения Лютько С.И. просит определение оставить без изменения, представление - без удовлетворения.
На основании ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена апелляционной инстанцией без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ч.1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы представления и возражений на него, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.
Согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 Кодекса.
В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно приведенной норме, основанием для отсрочки решения на стадии его исполнения являются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения. Поскольку отсрочка исполнения судебного постановления предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч. 1, 2 ст.19, ч.1, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд оценивает все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Из дела следует, что решением Кривошеинского районного суда Томской области от 18.01.2018 удовлетворено исковое заявление прокурора Кривошеинского района Томской области, на администрацию Петровского сельского поселения возложена обязанность до 01.09.2018 обеспечить водоснабжение с. Петровка Кривошеинского района Томской области в соответствии с требованиями к качеству питьевой воды, установленными СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24.
Определением Кривошеинского районного суда Томской области от 06.09.2018 года предоставлена отсрочка исполнения названного решения суда до 01.06.2019.
31.05.2019 администрация Петровского сельского поселения вновь обратилась с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.
Частично удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрация Петровского сельского поселения не бездействует, проводит необходимые мероприятия, направленные на исполнение решения суда.
Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Доводы представления о том, что приведенные заявителем основания предоставления отсрочки нельзя признать исключительными, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку все обстоятельства дела в совокупности являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно были признаны достаточными для частичного удовлетворения заявления.
Так, судом установлено, что в целях исполнения решения суда в с. Петровка ответчиком установлен локальный водоочистной комплекс "Гейзер-ТМ-1,5", проведены пусконаладочные работы. Согласно акту об окончании пусконаладочных работ от 24.10.2018 данный комплекс введен в эксплуатацию.
30.11.2018 направлена информация в Администрацию Кривошеинского района Томской области об участии в третьем этапе проекта "Чистая вода" в 2019 году и о планировании в 2019 году в рамках данного проекта установить локальные станции водоочистки в с. Петровка.
Из письма от 04.03.2019 N 17.06/71 следует, что между ответчиком и руководством ИШНПТ ПТУ велась переписка на предмет проведения подготовительных работ по разработке, созданию и установке станции водоочистки для системы централизованного водоснабжения с. Петровка.
25.03.2018 заключен договор N Х/Д 17.06-119/2019у на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию станций подготовки питьевой воды для хозяйственно-питьевых нужд, инвестором по которому выступает некоммерческая организация "Фонд содействия развитию территорий", а исполнителем - ФГАОУ ВО НИ ТПУ. Предметом договора является поставка станции подготовки питьевой воды для хозяйственно-питьевых нужд в с. Петровка Кривошеинского района Томской области, предназначенная для очистки природной воды из подземного источника водоснабжения и последующей раздачи ее для нужд населения путем автоматизированного розлива через водонапорную башню и далее в водопроводную сеть, выполнение работ по мониторингу места установки, монтажу, вводу станции в эксплуатацию. Срок поставки товара - не позднее 180 календарных дней с даты заключения договора. Срок монтажа и ввода в эксплуатацию названной станции водоочистки - в течение 10 календарных дней после подписания акта приема-передачи товара.
Из письма директора ИШНПТ ПТУ и акта готовности объекта к производству монтажных работ от 28.05.2019 следует, что в рамках названного договора проведены работы по согласованию места установки и обустройству свайного поля для станции водоочистки.
Установленные судом первой инстанции обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что должник от исполнения решения суда не уклоняется, совершает все необходимые действия для исполнения возложенной судом обязанности, а необходимость дополнительного времени для окончательного исполнения решения суда обусловлена технологическими особенностями обустройства станций подготовки питьевой воды и установленным механизмом реализации программ по обеспечению населения питьевой водой, соответствующего качества, и финансирования этих программ.
Заявитель, обращаясь с данным заявлением, просит об отсрочке исполнения решения не на произвольный срок, а представил доказательства с указанием сроков выполнения работ.
Доводы представления выводы суда первой инстанции не опровергают, ссылок на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, представление не содержит, в то же время отказ в отсрочке исполнения рассматриваемого судебного постановления не приведет к скорейшему его исполнению.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционного представления.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Кривошеинского районного суда Томской области от 07.06.2019 оставить без изменения, представление старшего помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Беленченко Д.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
