Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-2481/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей: Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косенковой Ж.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 10.11.2020 г. N *** Косенковой Ж.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ- 25 лет.

Принято к зачету на соответствующих видах работ: 24 года 12 дней.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:

- с 01.09.2000 по 31.08.2001 (1 год 1 день) - в должности учителя географии *** N ***, так как не выработана продолжительность рабочего времени, установленная за ставку заработной платы согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

- с 05.02.1996 по 09.02.1996 ( 5 дн.);

- с 23.03.2009 по 31.03.2009 ( 9 дн.);

- с 22.06.2009 по 29.06.2009 ( 8 дн.);

- с 02.11.2009 по 06.11.2009 ( 5 дн.) - курсы повышения квалификации.

Косенкова Ж.А. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении спорного периода работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности учителя географии *** N ***, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что в спорный период она полностью выработала продолжительность рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Кроме работы в должности учителя географии, она осуществляла педагогическую деятельность в порядке совмещения в должности педагога-организатора. В результате совмещения ею выработана полная ставка продолжительности рабочего времени, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Должностные обязанности педагога-организатора полностью совпадали с трудовыми обязанностями воспитателя *** N***. Кроме того, приказом N*** б от 17.09.1998 г. на нее как педагога-организатора с 15.09.1998 г. возложены обязанности воспитателя.

На курсах повышения квалификации она находилась без отрыва от производства и была направлена на них в рамках осуществления образовательного процесса.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 29 марта 2021 года исковые требования Косенковой Ж.А. удовлетворены частично.

На ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Косенковой Ж.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы:

-с 01.09.2000 по 31.08.2001 ( 1 год 1 день) - в должности учителя географии по совместительству воспитателя *** N ***;

- с 05.02.1996 по 09.02.1996 ( 5 дней), с 23.03.2009 по 31.03.2009 ( 9 дней), с 22.06.2009 по 29.06.2009 ( 8 дней), с 02.11.2009 по 06.11.2009г ( 5 дней) - курсы повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований Косенковой Ж.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы: с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности учителя географии по совместительству воспитателя *** *** N *** и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Указывает, что в спорный период истец работала в качестве учителя географии с нагрузкой 12 часов в неделю, с учетом совмещения по должности воспитателя с нагрузкой 9 часов в неделю. Суд пришел к выводу, что Косенковой Ж.А. полностью выполнена ( суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в размере 18 часов и более.

Между тем, приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам ( пункт 2.8.1).

Пунктом 2.7 установлена норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми ( за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего приказа).

С учетом изложенного, 12 часов работы в качестве учителя географии соответствует 0,67 ставки (12/18=0,67), а 9 часов в качестве воспитателя соответствует 0,25 ставки ( 9/36=0,25). Следовательно, суммарная продолжительность нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад) составляет 0,92 ставки ( 0,67+0,25).

По мнению автора жалобы, истцом не выполнены требования, предусмотренные пунктом 4 Правил, и, соответственно, спорный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В возражениях относительно жалобы Косенкова Ж.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы представления.

Выслушав объяснения представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Топоркова И.Н., поддержавшего жалобу, объяснения представителя Косенковой Ж.А. адвоката Кислинского Д.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Норма часов педагогической ( преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г N 191 для учителей общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю, для воспитателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам 36 часов в неделю.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Косенкова Ж.А. принята на работу 17.08.1995г. в должности учителя географии в неполную *** N *** г. Тамбова.

06.06.1997г. в связи с реорганизацией школы N *** истец переведена на ту же должность в связи с реорганизацией школы N*** в лингво-математический лицей ( с 18.03.2002г. переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей N***, с 06.10.2011г. переименован в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей N***, с 17.12.2012г. переименован в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение *** N***, с 18.04.2014г. переименован в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "*** N***".

Согласно справки МАОУ " *** N ***" N *** от 10.12.2020г. истец в период с 15.09.1998 по 31.08.2001 работала в должности учителя географии ( нагрузка в 2000/2001 учебном году составляла 12 час., что соответствует 0,66 ставки) и педагога-организатора ( 0,5 ставки) в порядке совмещения. За счет 0,5 ставки педагога-организатора проводила дополнительные учебные занятия со слабоуспевающими детьми 5-9 классов, а также подготовку к олимпиадам по географии в объеме 9 часов в неделю. 0,5 ставки педагога-организатора соответствует 9 часам аудиторной нагрузки.

Приказом директора МАОУ " *** N ***" N *** от 17.09.1998г. на истца - педагога-воспитателя с 15.09.1998г. возложены обязанности проводить дополнительные учебные занятия со слабоуспевающими детьми 5-9 классов, а также проводить с ними подготовку к олимпиадам по географии.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Косенковой Ж.А. следует, что спорный период работы с 01.09.2000 г. по 31.08.2001г. представлен общим стажем с указанием педагогической нагрузки 12 часов.

При разрешении спора, удовлетворяя исковые требования Косенковой Ж.А. в обжалуемой части, суд первой инстанции указал, что в спорный период истец выполняла ( суммарно по совместительству) норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в размере 18 и более часов.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Данные выводы основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Законодательством установлена возможность произвести суммирование работы при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, только с учетом выполнения нормы рабочего времени в конкретной должности по основному и другим местам работы.

Таким образом, суммирование нагрузки истца в спорный период как учителя 12 часов ( при требуемой нагрузке в 18 часов) и 9 часов работы как воспитателя ( при требуемой нагрузке в 36 часов) законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, правовых оснований для включения истцу в специальный стаж периодов работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 ( 1 год 1 день) - в должности учителя географии и по совместительству воспитателя *** N *** не имелось. В связи с чем решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права с принятием по делу нового решения в данной части об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 марта 2021 года в части возложения на ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности включить Косенковой Ж.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 ( 1 год 1 день) - в должности учителя географии по совместительству воспитателя *** N *** отменить и принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Косенковой Ж.А. о возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 ( 1 год 1 день) - в должности учителя географии по совместительству воспитателя *** N *** отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка