Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-2480/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-2480/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Елфимова И.В.,
судей: Малининой Л.Б., Пуминовой Т.Н.,
при секретаре Самороковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 13 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Дятко Е.Г. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени от 24.10.2019 года в части отказа во включении Дятко Е.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", следующих периодов:
- с 04.03.2003 по 31.03.2008 (05г. 00м. 29дн.), с 01.04.2008 по 13.10.2009 (01г. 06м. 13дн.), с 04.11.2009 по 01.12.2014 (05г. 00м. 28дн.), с 24.12.2014 по 17.02.2017 (02г. 01м. 24дн.), с 19.02.2017 по 04.09.2018 (01г. 06м. 16дн.) - в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>" (с 06.06.2005 года Автономная некоммерческая организация "Областной геронтологический центр "<.......>", с 01.04.2008 года Автономное учреждение социального обслуживания населения в Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "<.......>", с 11.08.2013 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>") как 1 год и 3 месяца за 1 год в учреждении здравоохранения в сельской местности;
- с 14.10.2009 по 03.11.2009 (00л.00м.20дн.), с 02.12.2014 по 23.12.2014 (00л.00м.22дн.), 18.02.2017 (00л.00м.01дн.) - курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени области включить Дятко Е.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 п.1 пп.20 Закона РФ "О страховых пенсиях" периоды:
- с 04.03.2003 по 31.03.2008 (05г. 00м. 29дн.), с 01.04.2008 по 13.10.2009 (01г. 06м. 13дн.), с 04.11.2009 по 01.12.2014 (05г. 00м. 28дн.), с 24.12.2014 по 17.02.2017 (02г. 01м. 24дн.), с 19.02.2017 по 04.09.2018 (01г. 06м. 16дн.) - в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>" (с 06.06.2005 года Автономная некоммерческая организация "Областной геронтологический центр "<.......>", с 01.04.2008 года Автономное учреждение социального обслуживания населения в Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "<.......>", с 11.08.2013 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>") как 1 год и 3 месяца за 1 год в учреждении здравоохранения в сельской местности;
- с 14.10.2009 по 03.11.2009 (00л.00м.20дн.), с 02.12.2014 по 23.12.2014 (00л.00м.22дн.), 18.02.2017 (00л.00м.01дн.) - курсы повышения квалификации.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени назначить Дятко Е.Г. пенсию с 11.10.2019 года".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя истца Осинцевой М.С., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Дятко Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту УПФР в г.Тюмени Тюменской области) о признании незаконным решения от 24 октября 2019 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы с 27 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской сестры во втором Тюменском объединении авиаотряда <.......>, с 04 марта 2003 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 13 октября 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 01 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 17 февраля 2017 года, с 19 февраля 2017 года по 04 сентября 2018 года - в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>" (с 06 июня 2005 года Автономная некоммерческая организация "Областной геронтологический центр "<.......>", с 01 апреля 2008 года Автономное учреждение социального обслуживания населения в Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "<.......>", с 11 августа 2013 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>") как 1 год и 3 месяца за 1 год в учреждении здравоохранения в сельской местности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 2009 по 03 ноября 2009 года, с 02 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, 18 февраля 2017 года, возложении обязанности назначить пенсию с 11 октября 2019 года.
Требования мотивированы тем, что 11 октября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды ею осуществлялась лечебная деятельность.
Истец Дятко Е.Г. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, её представитель Осинцева М.С. в суде исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г.Тюмени Тюменской области Власова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен ответчик УПФР в г.Тюмени Тюменской области. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое. Указывает, что не согласен с решением суда, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Списком предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. "Областной центр реабилитации", "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов" Списком не предусмотрены. При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения установлено осуществление определённой деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму "учреждение". Автономные некоммерческие организации по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются. Также указанные Правила не предусматривают включение в стаж прочих отвлечений от основной деятельности, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, решением Центрального районного суда г.Тюмени Дятко Е.Г. уже было отказано во включении в специальный стаж этих же периодов работы.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с абзацем 3 статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Из указанной нормы права следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание. При этом тождественность определяется не столько дословным соответствием сформулированного истцом требования, но и правовым смыслом цели обращения в суд. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые заявитель ссылается в новом заявлении, входили ранее в основание заявления, по которому уже был принят судебный акт.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 13 ноября 2018 года исковые требования Дятко Е.Г. были удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФР Тюмени Тюменской области в части отказа во включении Дятко Е.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" периода с 13 января 1998 года по 14 августа 2000 года в должности медицинской сестры по приёму вызовов на станции скорой медицинской помощи. На УПФР в г.Тюмени Тюменской области возложена обязанность включить Дятко Е.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным ст.30 п.1 пп.20 Закона РФ "О страховых пенсиях" указанный период работы. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 25 марта 2019 года решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 ноября 2018 года оставлено без изменения.
Судебная коллегия, проанализировав ранее заявленные Дятко Е.Г. и рассмотренные судом исковые требования, а также исковые требования, предъявленные по настоящему делу, находит, что требования Дятко Е.Г. о включении в стаж периодов работы с 27 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской сестры во втором Тюменском объединении авиаотряда <.......>, с 04 марта 2003 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 13 октября 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 01 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 17 февраля 2017 года, с 19 февраля 2017 года по 04 сентября 2018 года - в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>" (с 06 июня 2005 года Автономная некоммерческая организация "Областной геронтологический центр "<.......>", с 01 апреля 2008 года Автономное учреждение социального обслуживания населения в Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "<.......>", с 11 августа 2013 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>"), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 2009 по 03 ноября 2009 года, с 02 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, 18 февраля 2017 года уже являлись предметом рассмотрения судом и по ним было принято решение. Обращаясь в суд в 2018 году, Дятко Е.Г. исковые требования мотивировала тем, что в 25 лет осуществляет лечебную деятельность. В настоящем деле Дятко Е.Г. вновь просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 27 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской сестры во втором Тюменском объединении авиаотряда <.......>, с 04 марта 2003 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 13 октября 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 01 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 17 февраля 2017 года, с 19 февраля 2017 года по 04 сентября 2018 года - в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 2009 по 03 ноября 2009 года, с 02 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, 18 февраля 2017 года. В обоснование иска истец вновь ссылается на осуществление лечебной деятельности в спорные периоды.
Таким образом, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Центрального районного суда города Тюмени от 13 ноября 2018 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, решение Центрального районного суда города Тюмени от 13 января 2020 года в части удовлетворения исковых требований Дятко Е.Г. о возложении обязанности на УПФР в г.Тюмени Тюменской области по включению в трудовой стаж Дятко Е.Г., дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 п.1 пп.20 Закона РФ "О страховых пенсиях" периодов работы 04 марта 2003 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 13 октября 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 01 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 17 февраля 2017 года, с 19 февраля 2017 года по 04 сентября 2018 года в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>" (с 06 июня 2005 года Автономная некоммерческая организация "Областной геронтологический центр "<.......>", с 01 апреля 2008 года Автономное учреждение социального обслуживания населения в Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "<.......>", с 11 августа 2013 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>"), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 2009 по 03 ноября 2009 года, с 02 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, 18 февраля 2017 года и отказе в иске в части включения в специальный стаж периода работы с 27 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской сестры во втором Тюменском объединении авиаотряда <.......> не может быть признано законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в указанной части.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" (в редакции от 06 марта 2019 года, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Из решения УПФР в г.Тюмени и Тюменской области от 24 октября 2019 года следует, что стаж работ Дятко Е.Г. на соответствующих видах работ составляет 11 лет 07 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях", кроме того в решении пенсионного органа, имеется ссылка на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 13 ноября 2018 года, которым Дятко Е.Г. было отказано в иске о включении спорных периодов в стаж. Таким образом, вывод суда о незаконности решения УПФР в г.Тюмени и Тюменской области от 24 октября 2019 года и назначении пенсии истцу с 11 октября 2019 года является неверным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены решения Центрального районного суда г.Тюмени от 13 января 2020 года, в части удовлетворения исковых требований Дятко Е.Г. о признании незаконным решения УПФР в г.Тюмени и Тюменской области от 24 октября 2019 года и назначении пенсии с 11 октября 2019 года, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 13 января 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Прекратить производство по делу по иску Дятко Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области о возложении обязанности по включению в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 п.1 пп.20 Закона РФ "О страховых пенсиях" периодов работы с 27 декабря 1990 года по 31 марта 1991 года в должности медицинской сестры во втором Тюменском объединении авиаотряда <.......>, с 04 марта 2003 года по 31 марта 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 13 октября 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 01 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 17 февраля 2017 года, с 19 февраля 2017 года по 04 сентября 2018 года в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>" (с 06 июня 2005 года Автономная некоммерческая организация "Областной геронтологический центр "<.......>", с 01 апреля 2008 года Автономное учреждение социального обслуживания населения в Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "<.......>", с 11 августа 2013 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области "Областной геронтологический центр "<.......>"), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 2009 по 03 ноября 2009 года, с 02 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, 18 февраля 2017 года.
В удовлетворении исковых требований Дятко Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 24 октября 2019 года, возложении обязанности назначить пенсию с 11 октября 2019 года отказать.
Председательствующий подпись
Судьи коллегии: подписи
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
