Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 33-2480/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 33-2480/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Л.В.,
судей Ирышковой Т.В., Мананниковой В.Н.,
при секретаре Трофимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Бирюкова А.А. на решение Башмаковского районного суда Пензенской области от 11 мая 2018 года, которым постановлено:
Отказать Бирюкову А.А. в иске о признании незаконным постановления администрации Башмаковского района Пензенской области N183-п от 12 апреля 2018 года, о понуждении администрации Башмаковского района Пензенской области к признанию молодой семьи в составе Бирюкова А.А., Молодкиной Е.П., Бирюкова А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и к включению семьи с момента подачи необходимых документов (с 06 марта 2018 года) в состав участников подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2020 годы",
Установила:
Бирюков А.А. обратился в суд с иском к администрации Башмаковского района Пензенской области о включении в состав участников подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2020 годы", указав, что 19 ноября 2016 года он зарегистрировал брак с Молодкиной Е.П. 08 января 2017 года, то есть, в течение 12 месяцев после заключения брака, у них родился первый ребёнок - сын Андрей. Весной 2018 года он обратился к ответчику с заявлением на предоставление их семье социальной выплаты на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребёнка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы". Постановлением администрации Башмаковского района Пензенской области от 12 апреля 2018 года N183 их семье отказано во включении в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребёнка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020" годы. По мнению истца, постановление ответчика является незаконным, так как несмотря на наличие у них с женой совместного сына Бирюкова Сергея, 26 августа 2005 года рождения, Бирюков Андрей, 08 января 2017 года рождения, является первым и единственным ребёнком, родившимся в их семье в течение 12 месяцев после заключения брака.
Просил признать постановление администрации Башмаковского района Пензенской области N183-п от 12 апреля 2018 года незаконным; обязать администрацию Башмаковского района Пензенской области признать молодую семью в составе Бирюкова А.А., Молодкиной Е.П., Бирюкова А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в состав участников подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан Пензенской области на 2014-2020 годы" с момента подачи необходимых документов, то есть с 06 марта 2018 года.
Башмаковский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Бирюков А.А. просит решение отменить, и принять решение об удовлетворении иска. Указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Применение ст. 53 СК РФ к спорным правоотношениям является незаконным. Просит обратить внимание, что сын Сергей родился у них, когда они не состояли в браке и по смыслу семейного законодательства, не являлись семьёй. После регистрации брака сын Андрей является первым и единственным ребёнком в браке.
Истец Бирюков А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Третье лицо Молодкина Е.П. доводы апелляционной жалобы Бирюкова А.А. поддержала, просила отменить решение суда и удовлетворить иск.
Представитель ответчика администрации Башмаковского района Пензенской области Максина С.Н. считала решение суда законным, а потому просила оставить его без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения.
Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно руководствовался Порядком предоставления семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребёнка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 27 февраля 2014 года N 126-пП, а также ст. 53 СК РФ, которая применена правильно.
Согласно п. 1 указанного Порядка предоставления, предоставление семьям социальных выплат в соответствии с положениями настоящего порядка осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22 декабря 2006 года N1176-ЗПО.
В силу положений п. п. 13 ч. 1 ст. 1 Закона N1176-ЗПО, органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области на предоставление семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребёнка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 27 февраля 2014 года N126-пП, правом на получение социальной выплаты обладает семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории Пензенской области и состоят в зарегистрированном браке, при условии, что в семье в течение 12 месяцев после заключения брака рожден первый ребёнок, и что семья является нуждающейся в жилом помещении.
Судом первой инстанции правильно установлено, что первоначально 06 марта 2018 года истцом было подано заявление и соответствующие документы в администрацию Башмаковского района Пензенской области на включение в список получателей социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребёнка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 г. N805-пП, в связи с тем, что в течение 12 месяцев после заключения брака у него в семье родился первый ребёнок.
Аналогичное заявление указанными лицами было повторно подано 10 апреля 2018 года.
Постановлением N183-п от 12 апреля 2018 года главы администрации Башмаковского района отказано в признании семьи Бирюковых в составе Бирюков Александр Анатольевич, Молодкина Екатерина Петровна, Бирюков Андрей Александрович, участниками подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы" на основании п. п. 2 п. 16 Порядка предоставления.
Как следует из обстоятельств дела Бирюков А.А. и Молодкина Е.П. состоят в зарегистрированном браке с 19 ноября 2016 года. После заключения брака, 08 января 2017 года, у них родился сын Бирюков Андрей Александрович.
Однако, Бирюков А.А., 08 января 2017 года рождения, является вторым ребёнком Бирюкова А.А. и Молодкиной Е.П., поскольку до вступления в брак, 26 августа 2005 года, у них родился сын Бирюков Сергей Александрович, в отношении которого Бирюков А.А. признал свое отцовство.
В силу статьи 53 Семейного кодекса Российской Федерации при установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
При таких обстоятельствах истец не может претендовать на получение указанной выше социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, поскольку после заключения брака у них родился второй ребёнок.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Башмаковского районного суда Пензенской области от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюкова А.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
