Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-2479/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-2479/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Чайкиной Е.В.
судей Погореловой Е.А., Радюк С.Ю.
при секретаре Засухиной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 25 июня 2019 года гражданское дело по иску Горбунова И. В., Ващенко Т. А. к Администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат и включении в список на оказание единовременной материальной помощи,
по апелляционной жалобе истцов,
на решение Центрального районного суда г. Читы от 20 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Горбунова И. В., Ващенко Т. А. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Погореловой Е.А., судебная коллегия
установила:
Горбунов И.В. и Ващенко Т.А. обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что они проживают по адресу: <адрес>. В июле 2018 года указанный дом попал в зону подтопления N2 в результате паводков на территории г. Читы. В результате возникновения чрезвычайной ситуации условия жизни истцов были нарушены: несколько дней отсутствовала подача электроэнергии, водоснабжения, был затруднен выход из дома. Истцы проживают по указанному адресу без регистрации, у Ващенко Т.А. иное жилье в г. Чите отсутствует, она зарегистрирована в Сретенском районе Забайкальского края, где фактически не проживает. Просили установить факт постоянного проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 руб. и понуждении к ее выплате.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласились истцы, в апелляционной жалобе просят решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считают, что сам факт отсутствия у Ващенко Т.А. регистрации по фактическому месту жительства не может служить основанием ограничения её права на получение материальной помощи. Факт её постоянного проживания подтвержден совокупностью представленных доказательств: справкой с места работы, копией медицинской карты, где указано, что она стоит на учете в поликлинике, расположенной в г. Чите. Кроме того, жилое помещение, которое Ващенко Т.А. имеет в собственности, находится в Сретенском районе и в силу объективных причин проживать в этом жилом помещении она не может. Горбунов И.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении, которое попало в зону затопления, что подтверждает факт его постоянного проживания и ответчиками не оспаривался. Указывают, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Забайкальск, <адрес>, которая по мнению суда находится в общедолевой собственности Горбунова и Горбунова В.Н. была продана 02 мая 2017 года. На момент её продажи квартира находилась в единоличной собственности Горбунова И.В., поскольку доля Горбунова В.Н. была приобретена им на основании договора дарения от 17 октября 2013 года. Поскольку Горбунов И.В. является инвали<адрес> группы по слуху, в суде первой инстанции он участвовал. В виду его отсутствия в судебном заседании вопрос о предоставлении дополнительных доказательств, подтверждающих отсутствие у него в собственности жилого помещения, не ставился. Просят принять в качестве новых доказательств копию договора дарения от 17 октября 2013 года и договора купли-продажи от 02 мая 2017 года.
Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. N 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
Подпунктами "г", "д" пункта 2 вышеназванных Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно п. 2(1) Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных указанным Постановлением Правительства, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ващенко Т.А. является собственником ? доли в квартире, расположенной но адресу: <адрес>, пгт. Кокуй, <адрес>, площадью 50,6 кв.м, а также собственником <адрес> в <адрес>.
Горбунов И.В. совместно с Горбуновым В.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью 34.9 кв.м.
Согласно постановлению администрации городского округа "Город Чита" от 09 октября 2018 года N 380 дом 28 по ул. Лазо в г.Чите попал в зону подтопления в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
Согласно ответам Администрации городского округа "Город Чита" от 26 октября 2018 года и 21 декабря 2018 года, Горбунов И.В. и Ващенко Т.А. не включены в список граждан на получение единовременной материальной помощи.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истцы имеют иное жилье в собственности, пригодное для проживания, они не нуждаются в оказании единовременной материальной помощи в результате паводка, произошедшего на территории Забайкальского края в июле 2018 года.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с постановленными и приведенными в судебном решении выводами, как основанными на полном и правильном отражении обстоятельств, имеющих значение для дела, надлежащей оценке доказательств, соответствующих положениям ст.67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что факт постоянного проживания Ващенко Т.А. по адресу: <адрес> подтверждается справкой с места работы, копией медицинской карты, где указано, что она стоит на учете в поликлинике, расположенной в г. Чите, не состоятелен, поскольку из указанных документов с достоверностью не следует, что указанное жилое помещение являлось для истца постоянным местом жительства.
Доводы жалобы о том, что Горбунов И.В. зарегистрирован в квартире, расположенной в <адрес>, попавшем в зону затопления не могут повлиять на вынесенное решение суда, поскольку не свидетельствует о его постоянном проживании по указанному адресу.
Документы, приложенные к апелляционной жалобе истцов, судебная коллегия не принимает в качестве новых доказательств по делу, поскольку указанные документы следовало представить в суд первой инстанции в подтверждение исковых требований. Обоснования в жалобе причин, по которым указанные документы не были приобщены в суд первой инстанции, нет.
Кроме того, истцами не доказан факт нарушения условий их жизнедеятельности в результате поводков, произошедших в июле 2018 года.
Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является совокупность условий на день введения режима чрезвычайной ситуации: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Однако истцы не представили доказательств того, что в период чрезвычайной ситуации нарушены условия их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Также в материалах дела не имеется сведений о фактах, которые бы подтверждали, что например, в подъезде дома находилась вода, что производилась эвакуация людей, проживающих в доме.
При таких обстоятельствах правовые основания для признания за истцами права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. отсутствовали.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем, апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Читы от 20 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
