Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-2476/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-2476/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Ольховского В.Н.,
судей Ганцевича С.В., Яковлева Н.А.
при секретаре Ульяновой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Попко Н.И. и ответчика администрации МО "Багратионовский городской округ" на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 27 марта 2019 г. по иску Попко Н.И. к администрации МО "Багратионовский городской округ" о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения представителя администрации МО "Багратионовский городской округ" Татаренко Ю.С., представителей Попко Н.И. - Лухтовой Е.А. и Киреева Р.М., поддержавших апелляционные жалобы своих сторон,
УСТАНОВИЛА:
Попко Н.И. обратился в суд с иском, указав, что является собственником микроавтобуса "<данные изъяты>", ДД.ММ.ГГГГ выпуска. 26 сентября 2018 г. на это транспортное средство, находившееся в 50 метрах от дома 31 по ул. Коммунальной в г. Багратионовске, упала ветка дерева, расположенного между краем асфальтового полотна и кюветом дороги, на территории, относящейся к зоне ответственности администрации МО "Багратионовский городской округ". Согласно заключению, составленному по результатам лесопатологического обследования, причиной падения дерева послужило его аварийное состояние. В соответствии с отчетом оценщика стоимость восстановительного ремонта принадлежащего истцу автомобиля составляет 108352 руб.
Ссылаясь на то, что причинение вреда его имуществу стало возможным по причине ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования ее обязанностей по содержанию зеленых насаждений, истец просил суд взыскать в его пользу с МО "Багратионовский городской округ" 108352 руб. в возмещение вреда, 15000 руб. в возмещение затрат на проведение лесопатологического обследования дерева, 4500 руб. в возмещение затрат на автотовароведческую экспертизу, 3757,04 руб. в возмещение расходов на оплату госпошлины, а также 15000 руб. в возмещение морального вреда, выразившегося в эмоциональном потрясении, моральном и физическом состоянии, вынужденности использования повреждённого автомобиля, нежелании ответчиков урегулировать конфликт добровольно.
Рассмотрев дело, Багратионовский районный суд Калининградской области вынес решение от 27 марта 2019 г., которым исковые требования Попко Н.И. удовлетворены частично: в его пользу с администрации МО "Багратионовский городской округ" взыскано 108352,00 руб. в возмещение материального ущерба, а также компенсация расходов расходы на определение стоимости восстановительного ремонта транспортного средств в размере 4500 руб. и на уплату государственной пошлины в размере 3457,04 руб. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
На данное решение истцом Попко Н.И и ответчиком администрацией МО "Багратионовский городской округ" поданы апелляционные жалобы.
Попко Н.И в своей апелляционной жалобе просит изменить решение суда и удовлетворить его иск в полном объеме, ссылаясь на незаконность отказа суда в удовлетворении его требований о возмещении затрат на проведение лесопатологического обследования дерева и возмещении морального вреда.
В апелляционной жалобе администрации МО "Багратионовский городской округ" ставится вопрос об отмене решения и отказе в удовлетворении заявленных исковых требований со ссылкой на отсутствие вины муниципального образования в причинении вреда истцу. По мнению ответчика, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что дерево, падением ветви которого был поврежден автомобиль истца, находилось на дороге местного значения, а не на дороге общего пользования регионального значения. В жалобе также указано, что данное дерево не имело визуальных признаков аварийности.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.
Из материалов дела усматривается, что 26 сентября 2018 г. принадлежащий Попко Н.И. микроавтобус "М.", ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак N, находившийся в 50 метрах от дома 31 по ул. Коммунальной в г. Багратионовске, в предусмотренном для движения транспортных средств месте, был поврежден в результате падения на него ветви дерева, произраставшего на обочине дороги - ул. Коммунальной.
Согласно экспертному заключению ООО "Стандарт оценка" N от 4 октября 2018 г. стоимость восстановительного ремонта принадлежащего истцу автомобиля составляет 108352 руб.
5 октября 2018 г. специалистами филиала ФБУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Калининградской области" Федерального агентства лесного хозяйства проведено обследование стволовой и комлевой части дерева, ветвь которого упала на автомобиль истца, в результате которого по внешним морфологическим признакам дерева было установлено, что оно относится к 6-й категории - старый сухостой, обильное развитие гнили в нем существенно уменьшило его устойчивость.
Выводы специалистов филиала ФГУ "Рослесозащита" - "ЦЛЗ Калининградской области" Федерального агентства лесного хозяйства изложены в составленном ими заключении от 4 октября 2018 г. (л.д. 48-49)
Давая оценку данному заключению и иным представленным по делу доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что падение вышеуказанного дерева на автомобиль истца произошло вследствие аварийного состояния данного дерева.
Изложенный администрацией МО "Багратионовский городской округ" в апелляционной жалобе довод о том, что указанное дерево не имело визуальных признаков аварийности, нельзя признать обоснованным, поскольку из вышеуказанного заключения специалистов филиала ФБУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Калининградской области" Федерального агентства лесного хозяйства от 4 октября 2018 г. и представленных суду фотоснимков (л.д. 50-51) однозначно следует, что к моменту падения ветви данного дерева на автомобиль истца это дерево обладало явными видимыми признаками аварийности.
Иных доказательств в подтверждение своих доводов в вышеуказанной части ответчиком суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела судом было также установлено, что упавшее на автомобиль истца дерево произрастало на расстоянии 1,6 м от кромки асфальтированного участка дороги N 27ОП РЗ 27К-068 Домново-Ягодное-Багратионовск (на обочине дороги - ул. Коммунальной), относящейся к территории общего пользования, расположенной в границах МО "Багратионовский городской округ" и находящейся в ведении администрации данного муниципального образования.
Данные обстоятельства установлены судом на основании представленных истцом сведений по результатам измерения расстояний с помощью модуля "Измерения" официального интернет-сервиса "Публичная кадастровая карта" Управления Росреестра по Калининградской области (л.д. 196-2014), согласующихся с представленной суду ГКУ Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" схемой автодороги Домново-Ягодное-Багратионовск, с нанесённой на ней границей участка дороги, относящейся к собственности Калининградской области (л.д. 207-208).
Указывая в апелляционной жалобе на то, что дерево, падением ветви которого был поврежден автомобиль истца, находилось на дороге общего пользования регионального значения, администрация МО "Багратионовский городской округ" на какие либо доказательства в подтверждение данного довода не сослалась.
В соответствии с пунктами 11 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды, организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно подпункту 1.1.1 и пункту 5.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 153 от 15 декабря 1999 г., зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории.
Оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.
В силу пункта 5.4 названных Правил оценка состояния озелененных территорий осуществляется: долгосрочная оценка - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - два раза в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению.
Ежегодная плановая оценка проводится путем ежегодного обследования озелененных территорий. Кроме ежегодных плановых осмотров может при необходимости проводиться оперативный осмотр (пункт 5.6 Правил).
Согласно пункту 5.7 указанных Правил ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного периода (весной и осенью - обязательно). При этом обследование охватывает все элементы зеленых насаждений и благоустройства.
Правилами благоустройства территории МО "Багратионовский городской округ", утвержденные решением окружного Совета депутатов МО "Багратионовский городской округ" от 18 мая 2017 г. N 46, предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода; проводить вырубку (снос), обрезку и пересадку зеленых насаждений в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления (глава 6).
Пунктом 6.8 данных Правил установлено, что контроль за надлежащим выполнением работ по уходу за зелеными насаждениями, за законностью сноса зеленых насаждений осуществляется администрацией Багратионовского городского округа.
При обнаружении признаков повреждения деревьев лицам, ответственным за сохранность зеленых насаждений, следует немедленно поставить в известность уполномоченное структурное подразделение администрации Багратионовского городского округа или уполномоченное администрацией Багратионовского городского округа учреждение для принятия необходимых мер (п. 6.10).
Для устранения аварийных и иных чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка зеленых насаждений могут производиться без оформления порубочного билета, который должен быть оформлен в течение семи дней со дня окончания произведенных работ (п. 6.11).
Анализируя положения указанных нормативных правовых актов, суд пришел к правильному выводу о том, что мониторинг состояния дерева, ветвь которого упала на автомобиль истца, должен был осуществляться органом местного самоуправления - администрацией МО "Багратионовский городской округ".
В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми согласно пункту 2 той же статьи понимаются, помимо прочего, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Каких-либо доказательств, подтверждающих соблюдение администрацией МО "Багратионовский городской округ" требований вышеназванных нормативно-правовых актов, проведение в предшествующий падению ветви вышеуказанного дерева на автомобиль истца период плановых и оперативных обследований состояния зеленых насаждений на территории общего пользования в месте нахождения данного дерева с целью выявления аварийных деревьев и необходимости их вырубки (сноса), ответчиком суду не представлено.
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что падение ветви дерева на автомобиль истца стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения администрацией МО "Багратионовский городской округ" ее обязанностей по контролю состояния зеленых насаждений на территории общего пользования, в связи с чем обоснованно, в соответствии с положениями вышеуказанных норм права, удовлетворил заявленные истцом требования о взыскании в его пользу компенсации причиненного ему в результате указанного бездействия ответчика материального вреда, а также компенсации понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела расходов.
Вместе с тем, как следует из решения, суд отказал Попко Н.И. во взыскании в его пользу компенсации затрат на оплату проведения лесопатологического обследования.
В соответствии со статьями 88, 94 и 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся признанные судом необходимыми расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела.
Отказывая в удовлетворении заявления истца в данной части, суд исходил из того что несение расходов на оплату лесопатологического обследования дерева не являлось для истца необходимым, так как ответчик не отрицал факт аварийного состояния данного дерева.
Однако такой вывод суда не соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что истец заказал проведение лесопатологического обследования дерева, ветвью которого был поврежден его автомобиль, в процессе подготовки искового заявления в подтверждение своих доводов об аварийном состоянии данного дерева в связи с отказом ответчика от добровольного удовлетворения претензии истца, в связи с чем несение истцом расходов на оплату лесопатологического обследования дерева следует признать необходимым для настоящего дела.
Более того, составленное по результатам данного лесопатологического исследования заключение эксперта было использовано судом при принятии решения по делу, что прямо следует из содержания данного решения.
При таких обстоятельствах, с учетом представления истцом доказательств уплаты им 15000 руб. за проведение лесопатологического обследования дерева - договора об оказании консалтинговых услуг и счета от 1 октября 2018 г., чека-ордера от 2 октября 2018 г. и акта оказания данных услуг от 4 октября 2018 г., судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на взыскание с администрации МО "Багратионовский городской округ" в пользу Попко Н.И. 15000 руб. в возмещение затрат на оплату проведения лесопатологического обследования.
Вместе с тем отказ суда в удовлетворении заявленных Попко Н.И. требований о возмещении морального вреда является правильным.
В соответствии со статьями 150-151 ГК РФ компенсация морального вреда (физических, нравственных страданий) допускается при нарушении личных неимущественных прав гражданина либо в иных случаях, прямо предусмотренных законом.
Доказательств нарушения неимущественных прав истца в результате неисполнения ответчиком его обязанности по контролю состояния зеленых насаждений на территории общего пользования суду не представлено, в связи с чем оснований для возложения на администрацию МО "Багратионовский городской округ" обязанности по выплате Попко Н.И. денежной компенсации морального вреда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 27 марта 2019 г. изменить, дополнив его резолютивную часть указанием на взыскание с администрации МО "Багратионовский городской округ" в пользу Попко Н.И. 15000 руб. в возмещение затрат на оплату проведения лесопатологического обследования.
В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
