Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2475/2021

Санкт-Петербург 20 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Озерова С.А., Тумашевич Н.С.

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области по гражданскому делу N 2-1087/2020 на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2020 года, которым частично удовлетворены исковые требования Додарева Н. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приозерском районе Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя УПФР в Приозерском районе Ленинградской области - Калмыковой Е.С., поддерживавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Додарева Н.А. и его представителя - Ельцовой Н.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Додарев Н.А. обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области к УПФР в Приозерском районе Ленинградской области о признании решения N 162 от 14 августа 2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 01.02.1991 по 25.05.1995 в качестве машиниста котлов в зверосовхозе "Сосновский"; с 26.05.1995 по 31.12.1996 в качестве машиниста-кочегара в Сосновском МП ЖКХ, обязании назначить пенсию с 05.05.2018.

В обоснование доводов иска указал, что 05.05.2018 обратился в УПФР в Приозерском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием достаточного стажа работы с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приозерском районе Ленинградской обл. N 162 от 14 августа 2018 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В страховой стаж не были включены периоды: с 01.02.1991 по 25.05.1995 - работа машинистом котлов зверосовхоза "Сосновский", поскольку не подтверждена документально работа в тяжелых условиях труда (отсутствуют сведения о паросиловом хозяйстве, т.к. машинист котлов предусмотрен в разделе XIII позиция 13785, отсутствуют сведения об отопительных сезонах, машинист котельных установок в Списке 2 от 26.01.1991 N 10 указанных разделов не поименовано); с 26.05.1995 по 31.12.1996 - работа в качестве машиниста-кочегара в котельной п. Снегиревка Сосновского МУП ЖКХ, поскольку не подтверждена документально работа в тяжелых условиях труда (отсутствуют периоды отопительного сезона, работа на угле, должность в лицевых счетах не указана).

Стаж работы исчислен ответчиком в размере 03 года 10 месяцев 14 дней. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Спорные периоды работы подлежат включению в стаж, поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивными справками, подтверждающими начисление заработной платы с 01.02.1991 по 31.12.1996.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

Решение УПФ РФ в Приозерском районе Ленинградской области N 162 от 14 августа 2018 года признано незаконным.

Включены в стаж Додарева Н.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 01.02.1991 по 25.05.1995 в должности машиниста котлов в зверосовхозе "Сосновский", с 26.05.1995 по 31.12.1996 в должности машиниста - кочегара в Сосновском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства.

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области обязано назначить досрочную пенсию по старости с 06 июня 2018 года.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

УПФР в Приозерском районе Ленинградской области не согласилось с постановленным решением, представило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указало, что у суда отсутствовали основания для зачета периода работы с 01.02.1991 по 25.05.1995, поскольку отсутствуют подтверждения работы в тяжелых условиях труда (отсутствуют сведения о паросиловом хозяйстве). С 26.05.1995-31.12.1996 - работа в качестве машиниста-кочегара в котельной п. Снегиревка Сосновского МУП ЖКХ не подтверждена документально работа в тяжелых условиях труда (отсутствуют периоды отопительного сезона, работа на угле, должность в лицевых счетах не указана). Согласно справке, выданной МУП "Сосновское ЖКХ" котельная Снегиревка работала не круглогодично. По спорному периоду указан отопительный сезон 1995-1996: 20.09.1995-08.05.1996, отопительный сезон 1996-1997: 15.10.1996-15.05.1997. Таким образом, засчитать период работы с 26.05.1995 по 31.12.1996 полностью нельзя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета строе СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-13786) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (позиция 13785) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты котлов. Данный Список применяется с 01 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, Додарев Н.А. 05.05.2018 обратился в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением УПФР в Приозерском районе Ленинградской области от 14.08.2018 N 162 истцу отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не учтены периоды с 26.05.1995 по 31.12.1996 (1 год 7 мес. 06 дн.), работа в качестве машиниста - кочегара с котельной д. Снегиревка Сосновского МКП ЖКХ, т.к. не подтверждена документально работа в тяжелых условиях труда, отсутствуют периоды отопительного сезона, сведения о работе котельной на угле, не указана должность истца в лицевых счетах; с 01.02.1991 по 25.05.1995 (04 года 3 мес. 26 дн.) - работа в должности машиниста котлов зверосовхоза "Сосновский", т.к. не подтверждена документально работа в тяжелых условиях труда, отсутствуют сведения о паросиловом хозяйстве, отсутствует сведения об отопительных сезонах, машинист котельных установок в Списке N 2 от 26.01.1991 N 10 указанных разделов не поименован.

Приказом N 180/к от 12.10.1982 истец принят плотником 2-го разряда в ПЗ "Сосновский".

С 01.02.1991 истец переведен в центральную котельную машинистом котлов в зверосовхозе "Сосновский".

14 января 1993 года ПЗ "Сосновский" реорганизован в сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа "Сосновское".

25.05.1995 истец уволен из САОЗТ "Сосновское" по переводу в Сосновское МП ЖКХ.

26.05.1995 истец принят по переводу из САОЗТ "Сосновское" в Сосновское МП ЖКХ машинистом кочегаром 5 разряда в Снегиревскую котельную.

05.03.1997 уволен из Сосновского МП ЖКХ по собственному желанию.

Додарев Н.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Страховой стаж составляет 33 года и 24 дня.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ учтены периоды работы: с 01.01.1997-05.03.1997 (00-02-05) - работа в качестве машиниста - кочегара в котельной п. Снегиревка Сосновского МУП ЖКХ, подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 27.10.1997-30.04.1998 (00-06-04), с 01.11.1998-26.05.1999 (00-06-26) - работа в качестве машиниста - кочегара в котельной п. Снегиревка Сосновского МУП ЖКХ, подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 02.10.2000-31.12.2000 (00-03-00), 03.01.2001-24.01.2002 (01-00-22) - работа в качестве машиниста котельной ООО" Сосновский молочный завод", подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 02.01.2016- 15.05.2016(00-04-14) 21.09.2016- 23.05.2017 (00-08-03), 03.10.2017-31.12,2017 (00-02-29) - работа в качестве машиниста (кочегара) котельной Филиал ОАО "Газпром теплоэнерго", подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, всего 03 года 10 мес. 14 дн.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 04.07.2016 N 04-30/854 "приказом N 177-к от 29.05.1995 Додарев Н.А. был зачислен на работу по переводу из САОЗТ "Сосновское" машинистом-кочегаром 5 разряда в котельную п. Снегиревка с 26.05.1995.

В лицевых счетах рабочих и служащих за 1995-1996 годы имеются сведения о зачислении заработной платы Додареву Н.А.: 1995 г. - с мая по декабрь, должность не указана; 1996 г. - с января по декабрь, должность не указана.

В личных карточках рабочих и служащих, уволенных в 1997 году, в личной карточке Додарева Н.А. имеются сведения: "Дата и причина увольнения": 5 марта 1997 года по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ Приказ N 105-к от 04.03.1997".

Допрошенные в суде первой инстанции свидетели, работавшие с истцом в спорные периоды, показали, что в дер. Снегиревка имелась только одна котельная, котельная работала на угле.

Согласно справке N 2225 от 01.10.2020 в д. Снегиревка расположена угольная котельная, введенная в эксплуатацию с 1984 года. На период 1984 года и по настоящее время основным видом топлива является уголь, имеется паспорт котла.

Указанная котельная в д. Снегиревка с 1991 по 1995 гг. являлась имуществом зверосовхоза "Сосновский", с конца 1995 года по 1997 год была передана в пользование МУП ЖКХ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению.

В соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, истцом решение суда не обжалует, ответчик обжалует решение суда в части удовлетворенных требований, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованным постановленного решения в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции обоснованно с учетом представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, что истцом представлены доказательства, работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда, занимаемая им должность указана в Списке N 2.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что записи трудовой книжки истца и архивные справки, выданные истцу, а также показания свидетелей, подтверждают занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, доказательств, что в указанный период истец фактически не работал, находился в простое, либо в отпуске без сохранения содержания не представлено, в 1995 году истцу выплачивалась заработная плата за полный рабочий месяц, а также предоставлялось молоко, в связи с работой в тяжелых условиях.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с толкованием норм материального права и произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Горбунцова И.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка