Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2475/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-2475/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.,
судей: Корниенко Г.Ф., Тактаровой Н.П.
при секретаре Стяжкиной С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 1496/2019 по иску Адамова Станислава Яковлевича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Адамова С.Я. на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 ноября 2019 г. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
Адамов С.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ по г. Белокалитвинскому району Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, осязании назначить пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получает пенсию инвалидности по данному основанию. Полагая, что имеет право на получение второй пенсии по старости, в мае 2019 года Адамов С.Я. обратился к ответчику с соответствующим заявлением.
Решением ГУ УПФ РФ по г. Белокалитвинскому району Ростовской области от 24.05.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку размер страховой пенсии по старости значительно ниже размера получаемой истцом пенсии по инвалидности.
Полагая решение ответчика незаконным, истец просил суд признать за ним, как инвалидом второй группы вследствие заболевания, связанного с катастрофой на ЧАЭС, право на одновременное назначение двух пенсий - по инвалидности и трудовой пенсии по старости, и возложить обязанность на ответчика по назначению трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; признать отказ ГУ УПФ РФ по г. Белая Калитва и Белокалитвинскому району Ростовской области в назначении трудовой пенсии по старости незаконным.
Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 ноября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Адамова С.Я. отказано.
В апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом апеллянт ссылается на то, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что он принимал участие в работе по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в качестве командированного лица. Считает, что имеет право на одновременное получение двух пенсий, вне зависимости от того, что он не проходил военные сборы.
ГУ УПФ РФ по г. Белокалитвинскому району Ростовской области в своих возражениях на апелляционную жалобу истца просил суд оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Адамова С.Я. без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения его апелляционной жалобы, но не обеспечившего получение корреспонденции по адресу, указанному в иске и жалобе, что подтверждается отметкой на вернувшемся конверте с уведомлением с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 62) в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации и ст. 165.1 ГК Российской Федерации..
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке..
Принимая решение по делу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Адамова С.Я.
Судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, и верно установлено судом первой инстанции, Адамов С.Я. является получателем пенсии по инвалидности, при этом из справки серии МСЭ-2006 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной экспертным составом N 7 ФГУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, следует, что причиной инвалидности Адамова С.Я. является "увечье, связано с аварией на ЧАЭС" (л.д. 15-16).
1 мая 2019 г. истец обратился в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии.
Решением ГУ УПФ РФ по г. Белокалитвинскому району Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.05.2019 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии, так как размер получаемой Адамовым С.Я. пенсия по инвалидности выше предполагаемой страховой пенсии.
В соответствии с Пунктом 1 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по желанию гражданина в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, действие данной редакции распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2002.
В соответствии с редакцией п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1, действовавшей до 01.01.2002, назначение пенсии по инвалидности указанным в законе лицам, как пенсии вследствие трудового увечья или профзаболевания, гарантировалось законодателем при ее назначении по нормам Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".
Согласно п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп.1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 1 января 2015 г.).
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсия" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж, соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп3 п. 1 ст. 28).
Из анализа приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что таким гражданам назначение страховой пенсии по старости может быть осуществлено при условии, если гражданин (мужчина) к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.
Истец претендует на одновременное получение двух пенсий по инвалидности и трудовой пенсии по старости, такое право по своему характеру является льготным для указанных в п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 лиц.
Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств тому, что истец относится к категории граждан, перечисленных п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1.
Так, из справки Военного комиссариата г. Белая Калитва Ростовской области от 25.05.1990. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что Адамов С.Я. был командирован в г. Выхгород Киевской области из ВСМО "Союзспецтяжстрой" в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с 10.05 по 10.06.1986, при этом данных о том, что истец проходил военные сборы, в данной справке не содержится, как и в иных документах, представленных в дело.
Кроме того, согласно копии трудовой книжки истца в указанный период времени Адамов С.Я. работал в специализированном строительно-монтажном управлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН треста "Спецфундаменттяжстрой" водителем 1 класса (л.д.12). Отметок о привлечении истца к обязанностям военной службы в период работы в указанном предприятии трудовая книжка не содержит.
Исходя из характера спорных правоотношений, именно на истце лежала обязанность доказать наличие права на получение двойного пенсионного обеспечения, однако документов, необходимых для назначения двух пенсий в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Адамовым С.Я. не было представлено ни пенсионному органу, ни суду первой инстанции, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания действий ответчика незаконными, и для удовлетворения заявленных Адамовым С.Я. требований.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Адамова С.Я. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированный текст определения изготовлен 21.02. 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
