Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 03 июня 2020 года №33-2474/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 33-2474/2020
Санкт-Петербург 3 июня 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Озерова С.А.,
судей Нестеровой М.В., Герман М.В.,
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мархасиной ФИО14 на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2019 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя Мархасиной Т.М. - Ткаченко Н.Ю. и представителя Мархасина А.Б. - Трегубовой М.А., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя администрации МО Мгинское городское поселение - Фоминой Н.В.,
установила:
Мархасина Т.М. обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 990 кв.м. по адресу: <адрес> и признании за ней права собственности на земельный участок без проведения торгов, бесплатно.
В основание требований указала на то, что с 10.06.2018 она является членом СНТ "Силикатник" и ей распределен земельный участок площадью 990 кв.м. N Ответчик неправомерно отказал ей в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно с указанием на то, что земельный участок был предметом рассмотрения судом 29.06.2016. Однако она не являлась стороной по данному делу, сведения о земельном участке внесены в ГКН 16.07.2018.
Определением суда принят встречный иск администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области к Мархасиной Т.М. и СНТ "Силикатник" о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ "Силикатник" от 10.06.2018, в части распределения земельного участка площадью 990 кв.м. N 389, о признании незаконными результатов межевания данного земельного участка с кадастровым N, об аннулировании в ГКН сведений о границах и площади земельного участка и внесении в ГКН сведений о площади земельного участка, равной 600 кв.м.
В основание встречных требований администрация указала на то, что в соответствии с уставом и планом СНТ "Силикатник", в состав товарищества входят земельные участки размером по 600 кв.м. каждый, в том числе участки NN пользователем которых являлся сын истца - Мархасин А.Б., обладавший правом получить в собственность бесплатно один из них. Решением общего собрания членов СНТ 10.06.2018 истцу предоставлен земельный участок NN, в виду отказа от пользования участком Мархасиным А.Б. Однако земельный участок площадью 990 кв.м. N Мархасину А.Б. никогда не предоставлялся. Решение общего собрания членов СНТ, межевание участка площадью 990 кв.м., приняты в противоречие определению Ленинградского областного суда от 7.07.2016, а также нарушают имущественные права органа местного самоуправления.
В суде представитель Мархасиной Т.М. поддержал свой иск и возражал против удовлетворения встречного иска.
Третье лицо - Мархасин Т.М. в суде поддержал иск Мархасиной Т.М. и возражал против удовлетворения встречного иска.
Представитель администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области возражал против удовлетворения иска Мархасиной Т.М. и поддержал встречный иск.
26 декабря 2019 г. Кировским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении иска Мархасиной Т.М. отказано.
Встречный иск администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области удовлетворен частично. Признанно незаконным межевание земельного участка с кадастровым NN и аннулированы в ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым N с указанием, что это является основанием для исключения сведений о земельном участке в ЕГРН.
Мархасина Т.М. не согласилась с законностью и обоснованностью решения суда, подала на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречного иска.
В основание жалобы указала на несоответствие и противоречие выводов суда, обстоятельствам дела. Судом не принята во внимание невозможность предъявления требований о признании результатов межевания недействительными, без требований об установлении границ земельного участка. Суд не установил площадь и границы земельного участка. Материалами дела подтверждается принятие ее в члены СНТ и предоставление спорного земельного участка. Суд необоснованно не принял в качестве доказательства адресную схему СНТ об изменении конфигурации земельных участков NN подписанную от имени муниципального образования заместителем главы администрации. Вывод суда о незаконности межевания участка NN, с вхождением в его состав земель общего пользования индивидуализированного участка NN является необоснованным.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит основания для изменения решения суда.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.
Согласно пунктам 2.7 и 2.8 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Из материалов дела следует, что 16.07.2018 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 990 кв.м. с кадастровым NN, учтенный по адресу<адрес>
5.12.2018 Мархасина Т.М. обратилась в администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, как член СНТ "Силикатник", на основании решения общего собрания членов СНТ от 10.06.2018 о распределении ей указанного земельного участка площадью 990 кв.м.
17.12.2018 администрация Кировского муниципального района Ленинградской области отказала Мархасиной Т.М. в предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка с указанием на то, что участок являлся предметом рассмотрения суда, с определением его площади в размере 600 кв.м.
Из материалов дела следует, что в обоснование заявления Мархасина Т.М. представила заявление Мархасина А.Б. от 9.06.2018 о его отказе от прав на земельный участок N площадью 900 кв.м. в пользу матери - Мархасиной Т.М. и заявление о принятии ее в члены СНТ от 9.06.2018, с указанием на то, что она является собственником земельного участка NNПри этом, Мархасин А.Б. никогда не являлся пользователем и собственником земельного участка NN площадью 900 кв.м.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 29 февраля 2016 г. по делу N 2-14/2016 иску Мархасина А.Б. к СНТ "Силикатник" были установлены границы земельного участка по адресу: <адрес> площадью 990 кв. и границы земельного участка по адресу: Ленинградская <адрес> площадью 990 кв. За Мархасиным А.Б. было признанно право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 990 кв.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июля 2016 г. решение Кировского городского суда Ленинградской области от 29 февраля 2016 г. отменено, в иске Мархасину А.Б. отказано.
Определением судьи кассационной инстанции Ленинградского областного суда от 3 ноября 2016 г. в передаче кассационной жалобы Мархасина А.Б. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июля 2016 г. отказано.
Определением судьи Верховного суда Российской Федерации от 16 января 2017 г. в передаче кассационной жалобы Мархасина А.Б. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июля 2016 г. установлено, что в пользовании Мархасина А.Б. находились три земельных участка NN N площадью по 600 кв.м. каждый, сформированные из самольно занятых земель общего пользования СНТ "Силикатник".
Предоставление Мархасину А.Б. земельного участка N 990 кв. и земельного участка N N площадью 990 кв. доказательствами по делу не подтверждено.
Из материалов межевого плана земельного участка следует, что на нем отсутствуют объекты капитального строительства.
Судебной коллегией установлено, что фактически Мархасин А.Б. самовольно и произвольно, в нарушение первичных документов о предоставлении в СНТ земельных участков и Устава СНТ о размере предоставляемых членам СНТ участков площадью не более 600 кв.м., произвел раздел трех участков N площадью по 600 кв.м. каждый, на два земельных участка N и NN площадью по 900 кв.м. каждый.
При этом, вступившим в законную силу решением Кировского городского суда от 1 апреля 2010 г. по делу N 2-33/2010, определены доли супругов Мархасиной Е.В. и Мархасина А.Б. в общем имуществе супругов, с признанием по ? доле за каждым права собственности на садовый дом, расположенный на земельных участках NN и Nединое землепользование" в СНТ "Силикатник".
В 2015 г. Мархасин А.Б. приобрел у Мархасиной Е.В. ? долю в праве на садовый дом, также расположенный на трех земельных участках NN 387, 388 и 389.
Судебной коллегией указано на то, что Мархасин А.Б. имеет право на приобретение в собственность бесплатно одного из трех земельных участков площадью 600 кв.м. и приобрести два участка в собственность за плату. Признание за Мархасиным А.Б. права собственности на земельный участок N приведет к необоснованному прекращению существеннее земельного участка N, а также нарушению имущественных права администрации Кировского муниципального района Ленинградской области. Мархасин А.Б., после приобретения трех землеьных участков в собственность, не лишен возможности в предусмотренном законом порядке оформить объединение участков в один земельный участок.
Генеральный план СНТ "Силикатник" (адресная схема), составленный кадастровыми инженерами 15.01.2015, находящийся на хранении в государственном фонде данных Кировского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области содержит сведения о наличии в составе СНТ трех равнозначных земельных участков с NN
Соответствующий экземпляр генерального плана СНТ "Силикатник" (адресной схемы) заверенный судом, составленный кадастровыми инженерами 15.01.2015, содержащий подписи кадастровых инженеров (с печатью кадастрового учреждения), с подписями должностных лиц: председателя СНТ "Силикатник" (с печатью СНТ), председателя смежного СНТ "Полимер" (с печатью СНТ), представителя Кировского лесничества ЛОГКУ "Ленобллес" (с печатью ЛГКУ "Ленобллес"), главы администрации МО "Мгинское городское поселение (с печатью администрации МО) содержит сведения о наличии в составе СНТ трех равнозначных земельных участков с NN N
Представленные в суд истцом и СНТ "Силикатник" в данное дело копии генерального плана СНТ "Силикатник" (адресной схемы), как составленные теми же кадастровыми инженерами, содержат сведения о наличии в составе СНТ двух земельных участков с N N, при отсутствии на копиях генерального плана участка NN
При этом представленные истцом и СНТ "Силикатник" копии генерального плана СНТ "Силикатник" (адресной схемы) не содержат подписей кадастровых инженеров и не удостоверены печатью кадастрового учреждения, а также не содержат подписи председателя СНТ "Силикатник" и печати СНТ "Полимер", печатей СНТ "Полимер", ЛОГКУ "Ленобллес" и администрации МО "Мгинское городское поселение".
Наличие на одной из указанных представленных истцом и СНТ "Силикатник" копий генерального плана СНТ "Силикатник" (адресной схеме), противоречащей ранее утвержденному в 2015 г. в установленном порядке генеральному плану СНТ "Силикатник" (адресной схеме), подписи от имени главы администрации МО Мгинское городское поселение от 28.11.2019, то есть проставленной в период рассмотрения дела, при отсутствии каких-либо данных о разработке и одобрении нового генерального плана СНТ, проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не свидетельствует о правомерном образовании участка N 389 площадью 990 кв.м. из земельных участков с NN 387, 388 и 389, подготовке межевого плана земельного участка и постановке его на кадастровый учет.
Межевой план спорного земельного участка также не содержит генерального плана СНТ "Силикатник" (адресной схеме), подтверждающего прекращение существования на территории СНТ земельного участка NN 600 кв.м. и образование из земельных участков с NN N, земельного участка N 990 кв.м.
По правилам ст. ст. 60, 67 и 71 ГПК РФ, представленные истцом и СНТ "Силикатник" копии генерального плана СНТ "Силикатник" (адресной схемы) не являются допустимыми доказательствами по делу и не подтверждают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Представленная истцом в суд выписка из протокола общего собрания членов СНТ от 10.06.2018 о распределении ей земельного участка N площадью 990 кв.м. содержит заведомо недостоверные сведения, так как площадь данного участка была определена лишь по данным межевых работ 16.07.2018, а протокол общего собрания членов СНТ от 10.06.2018 о принятии истца в члены СНТ не содержит как сведений о площади участка N в размере 990 кв.м. или 900 кв.м., так и о образовании его за счет прекращения существования участка N 388 площадь 600 кв.м.
Как правильно указал суд первой инстанции, обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июля 2016 г., имеют для истца по правилам п. 1 ст. 61 и ч. 2 ст. 209 ГПК РФ преюдициальное значение, что исключает возможность оспаривания в данном гражданском процессе Мархасиной Т.М. (получившей земельный участок во владение от сына - Мархасина А.Б., при отказе его от прав на спорный участок, после вступившего в законную силу судебного постановления, признавшего не правомерность образования спорного участка N 389 площадью 900 кв.м. и не возможность его приобретения в собственность бесплатно без проведения торгов соответствующей площадью) ранее установленные судом факты и правоотношения.
Действия Мархасиной Т.М. и Мархасина А.Б. направлены исключительно на преодоление вступившего в законную силу судебного постановления.
В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.
Доказательства, подтверждающие нарушение прав Мархасиной Т.М. по делу отсутствуют.
Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, отказал в удовлетворении первоначального иска Мархасиной Т.М. и удовлетворил встречный иск администрации муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым NN и аннулированы в ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым NN
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
При этом, в целях соблюдения принципа исполнимости судебного постановления, судебная коллегия признает необходимым изменить решение суда первой инстанции с указанием на аннулирование и исключение из ЕГРН сведений об образовании земельного участка с кадастровым NN, площадью 990 кв.м., учтенного по адресу: <адрес>
При вышеуказанных обстоятельствах обязанность установления иных границ спорного земельного участка у суда первой инстанции отсутствовала.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2019 г. изменить в части.
Изложить абзац третий резолютивной части решения суда в следующей редакции:
Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об образовании земельного участка с кадастровым N площадью 990 кв.м., учтенного по адресу: Ленинградская <адрес>
В остальной части решение Кировского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мархасиной ФИО15 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Пупыкина Е.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка