Дата принятия: 15 августа 2019г.
Номер документа: 33-2473/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2019 года Дело N 33-2473/2019
г. Мурманск
15 августа 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Науменко Н.А.
судей
Исаевой Ю.А.
Федоровой И.А.
при секретаре
Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манькуты Алексея Ивановича к обществу с ограниченной ответственностью "Си Инженеринг" о признании права на досрочную пенсию, обязании внести изменения в сведения об условиях труда
по апелляционной жалобе Манькуты Алексея Ивановича на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 30 мая 2019 г., которым постановлено:
"Исковое заявление Манькуты Алексея Ивановича к ООО "СИ Инженеринг" о признании права на досрочную пенсию и обязании внести изменения в сведения об условиях труда, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Науменко Н.А., объяснения Манькуты А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителей ООО "Си Инженеринг" Масиенок Л.С. и Горшкова С.М. с использованием систем видеоконференц-связи, объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске Воробьевой С.А., оставившей решение по жалобе на усмотрение суда, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Манькута А.И. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Си Инженеринг" о признании права на досрочную пенсию, обязании внести изменения в сведения об условиях труда.
В обоснование иска указал, что при обращении в пенсионный орган в целях предварительного подсчёта специального стажа ему стало известно, что работодателем ООО "Си Инженеринг" в период с 2 ноября 2012 г. по 19 февраля 2019 г. при представлении в Пенсионный фонд РФ сведений о страховом стаже застрахованных лиц в отношении него был указан код условий досрочного назначения страховой пенсии "27.12".
Указание работодателем данного кода полагает неправомерным, поскольку танкер "Десна", на котором им осуществлялась трудовая деятельность, не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта.
Просил суд включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 2 ноября 2012 г. по 19 февраля 2019 г. в ООО "Си Инженеринг" в должностях капитана, старшего и сменного помощников капитана танкера "Десна", *; изменить в сведениях за период с 2 ноября 2012 г. по 19 февраля 2019 г. о страховом стаже застрахованного лица (Манькуты Алексея Ивановича) код условий досрочного назначения страховой пенсии с 27.12 на 27.9.
Истец Манькута А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчика ООО "Си Инженеринг" Скоробогатько В.П. и Масиенок Р.С. в судебном заседании иск не признали.
Представитель третьего лица ГУ - УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска (после реорганизации - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске) Измайлова Н.Р. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что пенсионный орган ведет учет стажа на основании сведений, предоставленных работодателем, в случае изменения сведений об условиях работы истца стаж будет учтен с учетом данных изменений.
Представители третьих лиц ФГБУ Администрация морских портов Западной Арктики и Государственной инспекции труда в Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Манькута А.И. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.
В обоснование жалобы указывает, что с учетом установленного работодателем графика работы (смены продолжительностью двое суток, затем неделя, затем два месяца) испытывал в постоянном режиме вредные воздействия от шума двигателя и иные негативные воздействия, отразившиеся на состоянии его здоровья.
Обращает внимание, что танкер "Десна", 1989 года постройки, в указанный период в отличие от портовых плавательных средств не был обеспечен причалом для постановки к нему после выполненной работы и ежедневному сходу экипажа на берег, вместо этого он находился на рейде, портовые разъездные катера работодателем обеспечены не были.
Полагает необоснованным принятие судом во внимание того факта, что в период времени с 2 ноября 2012 г. по 19 февраля 2019 г. танкер "Десна" 27 раз покидало порт Мурманск для перехода в другие порты, в связи с чем не может быть признано судном, постоянно работающим в порту.
Указывает, что отсутствие его по причине нетрудоспособности на судне в период его ремонта в порту Архангельск с 14 мая по 20 июля 2018 г. не влияет на категорию судна, являющегося морским.
Полагает, что оспариваемым решением суд нарушил его конституционное право на пенсионное обеспечение.
Относительно апелляционной жалобы генеральным директором ООО "Си Инженеринг" Попковым И.Н. представлены возражения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители третьих лиц ФГБУ Администрация морских портов Западной Арктики и Государственной инспекции труда в Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. N 766н (редакция от 14.06.2018) индивидуальные сведения предоставляются страхователем на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Манькута А.И. в период времени с 2 ноября 2012 г. по 19 февраля 2019 г. состоял с ООО "Си Инженеринг" в трудовых отношениях, занимая должности капитана, старшего и сменного помощника капитана танкера "Десна".
Согласно классификационному свидетельству, свидетельству на оборудование и снабжение, свидетельству о предотвращении загрязнения судов танкер "Десна" является нефтеналивным судном, порт приписки Мурманск, район плавания ограниченный. Указанное судно предназначено и фактически используется для перевозки нефтепродуктов.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" данный Список относит к отдельным видам судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы; буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж; газовозы; нефтеналивные; нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции; подводные аппараты (лаборатории); суда с атомными, энергетическими установками; суда атомного технологического обслуживания; суда, постоянно работающие в Арктике; химовозы.
При обращении в пенсионный орган за предварительным расчетом стажа работы в плавсоставе истцу предоставлены сведения о том, что период работы в ООО "Си Инженеринг" с 2 ноября 2012 г. по 19 февраля 2019 г. работодателем при предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц указан код условий досрочного назначения страховой пенсии "27.12", соответствующий основанию назначения досрочной страховой пенсии по пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации кода условий труда, предусматривающего назначение пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
При этом суд обоснованно исходил из того, что нефтеналивное судно, на котором истец осуществлял трудовые обязанности в спорном периоде, отнесено к категории отдельных видов судов, постоянно работающих в акватории порта, работа на которых учитывается в исчислении специального стажа по пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
При этом необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
При разрешении заявленных Манькута А.И. требований судом обоснованно принято во внимание содержание справки капитана порта Мурманск от 16 мая 2019 г. N 01/05-1537, согласно которой судно "Десна" в период работы истца выполняло работу в акватории морского порта Мурманск (л.д. 71-72), а также учтено, что имели место непродолжительные переходы судна из одного порта в другой, что подтверждается справкой ООО "Си Инженеринг" от 16 апреля 2019 г. N 324, в частности с 14 по 16 мая 2018 г. танкером "Десна" осуществлялся переход из порта Мурманск в порт Архангельск, с 17 мая по 13 июля 2018 г. судно находилось в порту Архангельск в связи с ремонтом, с 14 по 17 июля 2018 г. судно эксплуатировалось в акватории порта Архангельск, с 18 по 20 июля 2018 г. осуществлен переход из порта Архангельск в порт Мурманск.
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному заключению о том, что имел место факт кратковременных выходов судна "Десна" в море для перехода в акваторию иного порта.
Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено.
Отклоняя доводы истца, суд правомерно исходил из того, что наличие в отношении танкера "Десна" документов, разрешающих выход в море и длительную работу вне акватории порта, не свидетельствует о фактическом выполнении судном постоянной работы вне акватории порта.
При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, работая на судне в акватории порта, истец не претерпевал тех негативных воздействий, которые претерпевают моряки, находящиеся в длительных плаваниях (в том числе не был лишен полностью длительно связи с семьей и близкими людьми на берегу, не претерпевал отсутствия возможности сойти на берег, не испытывал в постоянном режиме вредные воздействия от шума двигателя и иные негативные воздействия) в связи с которыми при работе в иных условиях сокращен срок для назначения пенсии.
При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали законные основания признать неправильными действия работодателя при предоставлении в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений об условиях труда истца.
Судебная коллегия находит решение и выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Нарушения норм процессуального права, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 30 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Манькуты Алексея Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
