Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 мая 2018 года №33-2473/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 33-2473/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Филиппова Н.К.,
при секретаре Грешновой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Катмакова Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения о снятии северной надбавки, взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе истца Катмакова Л.В. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 13 февраля 2018 года, которым постановлено:
Катмакову Л.В. в иске к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения о снятии северной надбавки, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб., взыскании расходов на оплату юридических услуг и оплату услуг представителя, отказать.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Катмаков Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное)) о признании незаконным решения о снятии северной надбавки, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с 24 апреля 1997 года, которая была назначена ему пенсионным отделом социальной защиты населения <адрес> с учетом работы более 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
До 10 апреля 2003 года истец был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес> после чего переехал на постоянное место жительство в <адрес>.
Письмом ГУ-УПФ РФ в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное) сообщило истцу о том, что выплата ранее назначенной ему пенсии в связи со сменой места жительства будет производиться без учета районного коэффициента, поскольку стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет менее требуемых 20 лет.
Истец не согласился с данным решением и обратился за защитой своих нарушенных прав с иском в суд. Считает, что действия ответчика являются незаконными и необоснованными, так как на протяжении двадцати лет истец получал пенсию с северной надбавкой, его общий северный стаж составляет более 20-ти лет и согласно Закону РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" данного стажа достаточно для сохранения северной надбавки при смене места жительства.
Неправомерными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который оценен в 50000 руб. Кроме того, Катмаковым Л.В. для защиты своих нарушенных прав был заключен договор возмездного оказания юридических услуг, общая стоимость которого составила 20000 руб.
На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ответчика о снятии ему северной надбавки, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб., а также судебные расходы в размере 20000 руб.
В судебном заседании истец Катмаков Л.В. и его представители Гурбанов М.М., Полозов Д.А. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привели их суду.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное) Якимов С.А. исковые требования Катмакова Л.В. не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица - Информационного центра УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без его участия.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Катмаковым Л.В. на предмет отмены ввиду незаконности и необоснованности. Указывает, что при принятии оспариваемого решения не все обстоятельства и доказательства были исследованы судом в полном объеме. Так суд, не принял во внимание решение народного суда г.Стрежевой Томской области, которым было установлено, что к стажу работы истца в районах приравненных к районам Крайнего Севера было добавлено 5 месяцев и 5 дней. Не учитывался и факт того, что все сроки на пересмотр пенсии истца, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, ответчиком пропущены.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Катмакова Л.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное) Якимова С.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя третьего лица - Информационного центра УМВД России по Томской области, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Из части 3 статьи 16 Закона N 400-ФЗ следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.
В силу части 5 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Лицам, указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абз. 16 п. 3 ст. 30).
Таким образом, условием для назначения повышенных фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ является наличие у мужчин страхового стажа 25 лет и стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, независимо от места жительства.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что стаж работы Катмакова Л.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенный в календарном порядке, составляет 19 лет 9 месяцев 5 дней при необходимых 20 годах.
Судебная коллегия находит эти выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и закону.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Катмаков Л.В. является пенсионером с 1997 года. Пенсия истцу назначена пенсионным отделом социальной защиты населения <адрес> с учетом работы более 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В 2003 году выплата пенсии истцу в связи с переездом была продолжена в <адрес> ответчиком ГУ-УПФ РФ в г.Шумерля ЧР-Чувашии (межрайонное).
05 мая 2017 года письмом ответчика истец уведомлен о том, что выплата ранее назначенной пенсии в связи со сменой места жительства будет производиться без учета районного коэффициента, поскольку стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет менее требуемых 20 лет. В указанный стаж не входит время службы истца в должности участкового инспектора милиции отдела внутренних дел <адрес> с мая 1971 года по 07 октября 1975 года.
Действительно, согласно документам, представленным в материалы гражданского дела, истец проходил службу с 17 мая 1971 года по 02 октября 1975 года в должности участкового инспектора отдела внутренних дел <адрес> (приказ от 17 мая 1971 года N) (л.д. 42).
В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 28 июня 1985 года N 593 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера Томской области относятся районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Мочановский, Парабельский и Чаинский, с 1 июня 1985 года Тегульдетский. <адрес> не относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Без учета периода службы истца в должности участкового инспектора милиции отдела внутренних дел <адрес> с мая 1971 года по 07 октября 1975 года, стаж работы Катмакова Л.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 9 месяцев 5 дней.
Учитывая, что у истца не имеется необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд пришел к правильному к выводу о том, что ответчиком правомерно произведен перерасчет пенсии Катмакова Л.В., а исковые требования о признании незаконным вышеуказанного решения (перерасчета) удовлетворению не подлежат.
Ссылка истца на определение народного суда <адрес> от 30 сентября 1997 года и доводы жалобы о том, что решением суда по данному делу было установлено, что к стажу работы истца в районах приравненных к районам Крайнего Севера было добавлено 5 месяцев и 5 дней, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку из содержания вышеуказанного определения (об утверждении мирового соглашения) следует, что истцом был предъявлен иск о взыскании надбавки за вахтовый метод работы, сверхурочных за совмещение профессий, суммы районного коэффициента и северной надбавки на премиальное поощрение, доплаты отпускных за период работы с 30 ноября 1994 года по 01 января 1997 года в ЗАО "<данные изъяты>" (л.д. 28-29). Кроме того, период работы истца с 30 ноября 1994 года по 15 февраля 1997 год в ЗАО "<данные изъяты>" был учтен ответчиком при исчислении стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 43).
Довод апелляционной жалобы истца о том, что все сроки на пересмотр его пенсии, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, пропущены, судебной коллегией отклоняется, поскольку изначально размер пенсии истца был исчислен неверно пенсионным отделом социальной защиты населения <адрес>, а действия ответчика были направлены на приведение в соответствии с действующим законодательством пенсионного обеспечения истца. В связи с этим гарантированные государством пенсионные права истца нарушены не были.
Учитывая отказ суда в удовлетворении основных требований, не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда и судебных расходов, поскольку они являются производными.
Таким образом, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Катмакова Л.В. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 13 февраля 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи: А.В. Александрова
Н.К. Филиппов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка