Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-2472/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-2472/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонного) на решение Курчатотовского городского суда Курской области от 16 июня 2020 года, которым постановлено:
"исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) от 17.03.2020г. N 224 об отказе в установлении пенсии ФИО1 признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы в <данные изъяты> РТМО с 01.08.1992г. по 30.09.1993г., с 01.10.1993г. по 09.07.1997г., период работы в <данные изъяты> ГМО с 26.10.1998г. по 20.11.1998г. в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001г. по 15.11.2001г., с 24.10.2006г. по 24.11.2006г., с 16.05.2011г. по 15.06.2011г., с 10.09.2012г. по 10.10.2012г., с 23.05.2016г. по 24.06.2016г., с 12.09.2017г. по 12.10.2017г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 03.03.2020г.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (далее УПФР в г. Курчатове Курской области, пенсионный орган) в котором оспаривает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В обоснование заявленного иска указала, что 03.03.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа N 224 от 17.03.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При необходимом специальном стаже 25 лет, в ее специальный стаж засчитано 24 года 3 месяца 19 дней.
Полагая решение ответчика незаконным, просит суд обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 периоды работы в <данные изъяты> РТМО: с 01.08.1992 по 30.09.1993, с 01.10.1993 по 09.07.1997, с период работы в <данные изъяты> ГМО с 26.10.1998 по 20.11.1998, с 29.04.2000 по 05.06.2000, периоды работы в <данные изъяты> ЦРБ с 06.06.2000 по 01.11.2000, с 02.11.2000 по 14.10.2001, с 16.11.2001 по 23.10.2006, с 25.11.2006 по 15.05.2011, с 16.06.2011 по 09.09.2012, с 11.10.2012 по 22.05.2016, с 25.06.2016 по 15.08.2017, с 29.08.2017 по 11.09.2017, с 13.10.2017 по 02.03.2020, а также включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001по 15.11.2001, с 24.10.2006 по 24.11.2006, с 16.05.2011 по 15.06.2011, с 10.09.2012 по 10.10.2012, с 23.05.2016 по 24.06.2016, с 12.09.2017 по 12.10.2017, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в эти периоды сохраняется заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган - с 03.03.2020.
При рассмотрении дела судом первой инстанции истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени судебного разбирательства, её представитель Лукина Е.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонного) Кузнецова А.С. при рассмотрении дела судом первой инстанции иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поддержав решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии.
Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, полагая, что судом неправильно истолкованы нормы материального права, неправильно определены существенные обстоятельства дела.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г. Курчатове Курской области, истец ФИО1, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО1 Лукина Е.И. полагала оспариваемое решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не находит.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Часть 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 (до брака <данные изъяты>) И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 1992 году окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности сестринское дело с присвоением квалификации медицинская сестра, что подтверждается дипломом об образовании установленного образца от 01.07.1992.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 01.08.1992 принята на работу в <данные изъяты> РТМО на должность палатной медсестры неврологического отделения временно; 02.10.1993 переведена временно палатной медсестрой инфекционного отделения; с 23.04.1998 <данные изъяты> РТМО переименовано в <данные изъяты> ГМО на основании постановления главы администрации Курской области N 482 от 19.09.1996; с 23.05.2000 <данные изъяты> ГМО переименовано в ГУЗ "<данные изъяты> ЦРБ" на основании приказа комитета здравоохранения Правительства Курской области N 88 от 23.05.2000. 02.11.2000 ФИО1 переведена на должность медсестры централизованной стерилизационной; 08.04.2004 внесена запись об изменении наименования должности, с момента трудовой деятельности согласно штатного расписания считать: палатные медицинские сестры отделений - палатная медсестра, медсестра централизованной стерилизационной - медсестра. С 06.03.2006 ГУЗ "<данные изъяты>" переименовано в МУЗ "<данные изъяты>" на основании Постановления главы <данные изъяты> района Курской области N 39 от 20.02.2006; с 01.01.2012 МУЗ "<данные изъяты> ЦРБ" переименована в ОБУЗ "<данные изъяты> ЦРБ" на основании распоряжения администрации Курской области от 30.11.2011 N 737-ра; 10.06.2016 истец переведена на должность на 0,5 ставки медицинской сестры стерилизационной в централизованное стерилизационное отделение и 0,5 ставки медицинской сестры в эндоскопический кабинет, где работает по настоящее время.
03 марта 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Курчатове Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением пенсионного органа N 224 от 17 марта 2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа: из необходимых 25 лет специального стажа пенсионным органом признан подтвержденным документами и засчитан специальный страховой стаж продолжительностью 24 года 3 месяца 19 дней.
При этом ответчиком в специальный стаж истца не были засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, не применен льготный порядок исчисления специального стажа: один год работы за один год и три месяца, что явилось поводом для обращения истца за защитой своих прав в суд.
Суд первой инстанции на основании приведенных норм права, оценив предоставленные доказательства, удовлетворил исковые требования ФИО1 в части, возложив на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повешения квалификации с 15.10.2001 по 15.11.2001, с 24.10.2006 по 24.11.2006, с 16.05.2011 по 15.06.2011, с 10.09.2012 по 10.10.2012, с 23.05.2016 по 24.06.2016, с 12.09.2017 по 12.10.2017 и применить льготный порядок исчисления специального стажа истца в периоды работы в лечебном учреждении в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, имевшие место с 01.08.1992 по 20.11.1998
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, а также на п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996, так как курсы повышения квалификации не относятся к периодам работы, по данным персонифицированного учета не указаны работодателем в индивидуальном лицевом счете истца, поскольку данные доводы основаны на неправильном применении указанных нормативных правовых актов.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Отсюда следует право работника на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом судом обоснованно принято во внимание то обстоятельство, что для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка. При отсутствии сведений в лицевом счете факт уплаты страховых взносов за указанные периоды ответчик не оспаривал.
При таких обстоятельствах правовых препятствий для включения в специальный стаж указанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не имеется.
Разрешая требование о зачете в специальный стаж в льготном порядке периодов работы истца в <данные изъяты> ЦРБ, суд исходил из того, что в периоды работы с 01.08.1992 по 30.09.1993 истец осуществляла лечебную деятельность в должности палатной медсестры в неврологическом отделении стационара <данные изъяты> РТМО, с 01.10.1993 по 09.07.1997 - в должности палатной медицинской сестры в инфекционном отделении стационара <данные изъяты> РТМО, с 26.10.1998 по 20.11.1998 в должности палатной медицинской сестры в инфекционном отделении стационара <данные изъяты> ГМО, то есть в государственном учреждении здравоохранения, расположенном в п. <адрес>, имеющего статус городского поселения (поселка городского типа), тогда как Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусматривалось льготное исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Вопреки доводам апелляционной жалобы о необоснованности принятого решения, поскольку у ФИО1 периодов работы в городе не имелось, и при отсутствии смешанного стажа льготный порядок исчисления стажа в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 применен быть не может, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения в этой части не находит.
Выводы суда первой инстанции согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).
Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности применения судом льготного исчисления специального стажа истца в периоды работы, имевшие место до 1 ноября 1999 года, нельзя признать состоятельными.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 16 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонного) без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
