Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 33-2470/2020, 33-108/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 33-108/2021
Судья: Самсонов А.А. Дело N 2-731/2020-33-108/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 января 2021 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием истца Э., представителя ответчика Митюковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 14 октября 2020 года по иску Э. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении незачтенных периодов и об обязании назначить пенсию досрочно,
Установила:
Э. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - ответчик, Управление ), просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии N <...> от 09 июля 2019 года, возложить на ответчика обязанность включить ему в специальный стаж незачтенные периоды работы в <...>: с 10.10.1980 г. по 30.10.1982 г. - служба в рядах Советской Армии; с 13.12.1982 г. по 31.03.1985 г. - <...>; с 01.04.1985 г. по 31.09.1989 г. - <...>; с 06.04.1993 г. по 23.03.1995 г. - <...>; с 04.11.1995 года по 01.07.1998 г. - <...>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения - с 29 мая 2019 года.
Свои требования истец обосновывал тем, что вышеуказанным решением ответчика ему отказано в назначении льготной пенсии в связи с незачетом перечисленных периодов работы в специальный стаж.
Доказать во внесудебном порядке право на назначение страховой пенсии не может ввиду халатности работодателей, которые ненадлежащим образом вели делопроизводство и не в полном объёме направили дела в архив в связи с ликвидацией леспромхоза.
Спорные периоды работы указаны в трудовой книжке, что является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 ТК РФ).
Характеристика работ по профессии "тракторист на трелевке и вывозке леса 6 разряда" включает в себя, в том числе управление тракторами на вывозке древесины с лесосек и верхних складов, на погрузке и штабелевке древесины и осмола на складах.
В период с 12.12.1983 г. по 01.04.1985 г. он работал <...>, которая согласно технической характеристики смонтирована на тракторе ТДТ-55А.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 14 октября 2020 года исковые требования Э. удовлетворены частично и постановлено:
Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии N <...> от 09 июля 2019 года.
Включить в специальный стаж Э. периоды его работы в <...> 13 декабря 1982 года по 31 марта 1985 года в качестве <...> и с 01 апреля 1985 года по 31 сентября 1989 года в должности <...>
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области назначить Э. пенсию досрочно с даты обращения за ней - с 29 мая 2019 года.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
С таким решением суда в удовлетворенной части иска не согласилось Управление, в апелляционной жалобе указывает на нарушение норм материального права при его вынесении, а поэтому просит отменить и принять по делу в этой части новое решение об отказе в иске.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу истец Э., ссылаясь на несостоятельность приведенных ответчиком доводов, считает судебный акт в обжалуемой части законным и обоснованным.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно статьи 8 Закона N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Так, согласно части 1 статьи Закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10. 2018 г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В силу подпункта "д" пункта 1 этого же постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список N 273 от 24.04. 1992 года).
Таким образом, из изложенного следует, что при оценке пенсионных прав за какой-либо конкретный период необходимо руководствоваться пенсионным законодательством либо ныне действующим, либо действовавшим во время выполнения работ.
В соответствии со Списком N 273 от 24.04.1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, стропальщики на верхних и промежуточных складах.
В примечании к этому Списку указано, что содержащийся в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
До утверждения Списка N 273 от 24.04.1992 года льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 1956 года.
В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 1956 года включены профессии обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, строповщики на верхних складах.
При этом Список N 2 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы за периоды после 1 января 1992 года необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.
Согласно записям в трудовой книжке истец Э. с 30.07.1979 года по 02.10.1980 г. работал в <...>, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (период службы в СА с 10.10.1980 г. по 30.10.1982 г.).
После демобилизации Э. был вновь принят на работу в <...>, где осуществлял трудовую деятельность: с 13.12.1982 г. по 01.04.1985 г. <...>; с 01.04.1985 г. по 01.10.1989 г. - <...>, с 01.10.1989 г. по 24.03.1995 г. - <...>, с 04.11.1995 г. по 05.05.1999 г. - <...>.
Также из материалов дела следует, что 29 мая 2019 года Э., <...> г.р., полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обратился в УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением N <...> от 09 июля 2019 года названным территориальным пенсионным органом отказано в назначении испрашиваемой пенсии из-за отсутствия специального стажа.
По подсчетам пенсионного органа продолжительность работы по Списку N 273 от 1992 года составляет 07 лет 08 дней, а по Списку N 2 от 1956 года (за период с 1979 г. по 1991 г.) - 03 года 06 месяцев 04 дня.
При этом Управлением в специальный стаж не включены, в том числе следующие периоды: с 10.10.1980 г. по 30.10.1982 г. - служба в рядах Советской Армии; с 13.12.1982 г. по 31.03.1985 г. - <...>; с 01.04.1985 г. по 31.09.1989 г. - <...>; с 06.04.1993 г. по 23.03.1995 г. - <...>; с 04.11.1995 г. по 01.07.1998 г. - <...>.
Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просил включить поименованные спорные периоды в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Рассматривая данный спор, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального закона пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части периодов с 10.10.1980 г. по 30.10.1982 г. (служба в рядах Советской Армии), с 06.04.1993 г. по 23.03.1995 г. (<...>) и с 04.11.1995 г. по 01.07.1998 г.(<...>), с приведением в решении подробных мотивов принятия такого решения.
В данной части судебный акт по доводам апелляционной жалобы не оспаривается и, соответственно, проверке не подлежит.
В то же время, разрешая заявленные истцом требования в отношении остальных спорных периодов, суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда в части обоснованности включения в специальный стаж периода работы истца с 01.04.1985 г. по 30.09.1989 г. (судом ошибочно указано 31.09.1989 г.), поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Как усматривается из записей в трудовой книжке, в период с 01.04.1985 г. по 30.09.1989 г. истец Э. осуществлял трудовую деятельность в <...>.
Согласно части 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Признавая право истца на включение в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы, суд первой инстанции исходил из доказанности факта его работы в спорный период на лесозаготовках в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года.
Поскольку данный период работы имел место до 01.01.1992 года, как верно указал суд, подтверждения участия в едином технологическом процессе лесозаготовок не требуется. Также не требуется и подтверждения постоянной занятости истца на указанных работах.
Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956г. N 1173 и действовавшими до Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. N 235.
Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку заявленный период работы истца имел место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых работал истец.
Также с учетом разъяснений Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 г." указанный период подлежит зачету в стаж без дополнительного подтверждения постоянной занятости на лесозаготовках в предусмотренной Списком N 2 1956 года должности.
В силу изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и включении данного спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия постановленное судом решение в этой части находит законным, обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежащим.
В то же время судебная коллегия вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы с 13.12.1982 г. по 31.03.1989 г. находит основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в <...> в качестве <...>.
Между тем, ни действующим в настоящее время Списком N 273 от 24.04.1992 года, ни действовавшим ранее Списком N 2 1956 года не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим на лесозаготовках по профессии "оператор 30Б сучкорезной машины".
При этом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств тождественности характера работ, выполняемых истцом в качестве оператора 30Б сучкорезной машины, характеру работ машиниста трелевочной машины, а также тракториста на трелевке и вывозке леса, указанных в списке, дающем право на назначении досрочной пенсии, не представлено.
Ввиду изложенного решение суда в части удовлетворения исковых требований Э. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода его работы с 13 декабря 1982 г. по 31.03.1985 г. в <...> в качестве <...> нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, что согласно п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для его отмены в данной части и принятия нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком периода работы по Списку N 273 от 24.04.1992 года продолжительностью 07 лет 08 дней и периода, подлежащего включению в льготный стаж по настоящему судебному акту, продолжительностью 04 года 06 месяцев (с 01.04.1985г. по 30.09.1989г.), общий льготный стаж истца составляет 11 лет 06 месяцев 08 дней при требуемых 12 годах 6 месяцах, что не дает истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.
Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о назначении истцу пенсии с 29 мая 2019 года не основан на законе.
При таком положении правовых оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии N <...> от 09.07.2019 года в полном объеме не имеется, а поэтому в указанной части решение суда подлежит отмене с принятием нового о признании данного решения незаконным лишь в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1985г. по 30.09.1989г.
Вместе с тем, до утверждения Списка от 24.04.1992 г. N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 1956 года.
В силу абз. 2 пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (в ред. Постановления от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. <...>.
Соответственно, если до 01.01.1992 года указанные работники выработали не менее половины стажа работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2 1956 года, то вопрос о назначении трудовой пенсии по старости таким работникам может быть рассмотрен в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ.
Поскольку с учетом неоспариваемого пенсионным органом периода работы по Списку N 2 1956 года (с 01.10.1989 г. по 31.12.1991г.) продолжительностью 02 года 03 месяца и периода, подлежащего включению в специальный стаж на основании решения суда (с 01.04.1985г. по 30.09.1989г.) продолжительностью 4 года 6 месяцев, общий льготный стаж истца составляет 6 лет 9 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-Ф с уменьшением общего пенсионного возраста (по состоянию на 31.12.2018г.) по достижении 58 лет - с 09.01.2020 года.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
В этой связи судебная коллегия, установив, что истцу при первоначальном обращении за назначением пенсии ответчиком было необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода, выработанного в условиях Списка N 2 1956 года и дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 09 января 2020 года, судебная коллегия полагает необходимым признать за ним право на такую пенсию на дату возникновения этого права с возложением на ответчика соответствующей обязанности по назначению пенсии с указанной даты.
При этом назначение истцу пенсии со дня возникновения такого права (в данном случае с 09.01.2020г.) не противоречит приведенной выше норме закона и способствует восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.
Аналогичная позиция изложена в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.
Таким образом, в указанной части обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 14 октября 2020 года в части признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии N <...> от 09 июля 2019 года и включения в специальный стаж Э. периода его работы с 13 декабря 1982 года по 31 марта 1985 года в <...> в качестве <...> отменить.
Принять в этой части новое решение, которым, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) N <...> от 09 июля 2019 года в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.04.1985 года по 30.09.1989 года; в удовлетворении исковых требований Э. о включении в специальный стаж периода работы с 13.12.1982 года по 31.03.1985 года в <...> в качестве <...> -отказать.
Абзацы третий и четвертый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) включить Э. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 01.04.1985 года по 30.09.1989 года в <...> в качестве <...>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Э. досрочную страховую пенсию по старости с 09 января 2020 года."
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: И.В. Реброва
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
