Дата принятия: 06 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2470/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года Дело N 33-2470/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.,
судей - Муращенко М.Д. и Шишева Б.А.,
при секретаре судебного заседания - Охтовой З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" в лице представителя Рогачева С.Н.
на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31 июля 2018 года, которым постановлено:
иск прокурора Майкопского гарнизона в защиту интересов Половинкиной Н.П. к Военному Комиссариату Республики Адыгея об обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, как вдове участника боевых действий, обязании выплатить разницу, удовлетворить.
Обязать военный комиссариат республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать Половинкиной Н.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г"
ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1, как вдове участника боевых действий, в размере 32 % с 01.05.2018.
Обязать военный комиссариат Республики Адыгея выплатить Половинкиной Н.П. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 01.05.2017 по 31.04.2018 в размере 19 397,56 рулей.
Определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 03 октября 2018 года постановлено:
внести исправления в решение Майкопского городского суда от 31июля 2018 года, по делу N указав верно в мотивировочной части решения, лист решения 4, абзац 6: "Днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения, суд считает дату обращения Половинкиной Н.П. в военный комиссариат, т.е. 23.05.2018".
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., объяснения представителя военного комиссариата Республики Адыгея по доверенности - Рогачева С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Майкопского гарнизона в интересах Половинкиной Н.П. обратился с иском, в котором просил обязать военный комиссариат Республики Адыгея назначить и ежемесячно выплачивать Половинкиной Н.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1, как вдове участника боевых действий, в размере 32% с 01 апреля 2018 года и выплатить разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 01.06.2017 года по 31 мая 2018 года в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, установлено, что пенсионер Половинкина Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает пенсию по потере кормильца, как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего Половинкина В.Н., являвшегося участником боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", без учета положений п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от12.02.1993 г. N 4468-1" О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей"
(далее - Федеральный закон N 4468-1.
Военный прокурор Майкопского гарнизона ФИО13 в судебном заседании поддержал исковые требования и просили их удовлетворить.
Половинкина Н.П. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" Рогачев С.Н. иск не признал, просил в удовлетворении отказать.
Судом вынесено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, ответчик ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что Половинкина Н.П. не имеет права на повышение пенсии, так как предусмотренное частью 1 статьи 45 Закона N 4468-1 повышение пенсий имеют исключительное адресное предназначение и в случае гибели лица не передается членам его семьи, не обладающим таким же статусом. Кроме того, истица не обращалась в военкомат с заявлением о начислении ей к получаемой пенсии коэффициента, поэтому взыскание задолженности за прошлый период недопустимо.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу заместитель гарнизонного военного прокурора просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав мнение явившейся стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, что Половинкина Н.П. является вдовой участника боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" Половинкина В.Н. На дату смерти пенсия Половинкину В.Н. выплачивалась в повышенном размере - по пункту "г" статьи 45 Закона N 4468-1.
С 15.12.2015 Половинкиной Н.П. военным комиссариатом Республики Адыгея назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом положений статей 45, 46 Закона Российской Федерации N4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей"
(далее - Закон N4468-1 от 12 февраля 1993 года) и статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Половинкина В.Н. является вдовой умершего участника боевых действий и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца, так и на повышение пенсии, предусмотренное пунктом "г" статьи 45 Федерального Закона N4468-1 от 12 февраля 1993 года.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании вышеназванного Закона Российской Федерации N4468-1 от 12 февраля 1993 года.
Исходя из положений статьи 5 названного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона.
В соответствии с частью 1 статьи 30 вышеназванного Закона супруги лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Пункт "а" статьи 36 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 года устанавливает размеры пенсий семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, а также семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы.
Поскольку на момент смерти военнослужащий Половинкин В.Н. являлся участником боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года, и получал пенсию с учетом повышающего коэффициента, при назначении пенсии по случаю потери кормильца, расчет пенсии подлежал исчислению также с учетом указанного повышающего коэффициента.
Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" N 319-ФЗ от 03 декабря 2007 года в пункт "г" части
1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 года внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 года, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 года определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 года).
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона N4468-1 от 12 февраля 1993 Половинкина Н.П. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.
Доводы жалобы о том, что повышение пенсии производится только лицам, являющимся участниками боевых действий, но не членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, опровергаются анализом материальных норм права, регулирующих спорные правоотношения. Доводы ответчика о заявительном характере перерасчета пенсии, судебной коллегией также отклоняются в силу следующего.
В соответствии с пунктом "б" статьи 55 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 года, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
Поскольку обстоятельства для назначения Половинкинаой Н.П. пенсии по случаю потери кормильца с повышением, предусмотренным пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года, существовали на день назначения ей пенсии, суд пришел к обоснованному выводу о том, что сумма пенсии в повышенном размере подлежала исчислению со дня назначении пенсии по случаю потери кормильца и не требовали подачи Половинкиной Н.П. дополнительного заявления о включении в размер пенсии 32%.
С учетом того обстоятельства, что прокурором заявлены требования, поддержанные истицей о взыскании задолженности по пенсии за период, начиная с 01.06.2017 года, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы как заявленных требований, так и доводов жалобы.
При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, о том, что Гладкая М.И. не имеет права на повышение пенсии, так как не обладает статусом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 года основано на неправильном толковании норм действующего законодательства, не может служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьёй 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Республики Адыгея" - без удовлетворения.
Председательствующий - Н.Ш. Бзегежева
Судьи - М.Д. Муращенко
Б.А. Шишев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
