Дата принятия: 29 ноября 2017г.
Номер документа: 33-2469/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года Дело N 33-2469/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Дерябиной М.В.,
с участием прокурора - Степановой Е.И.,
представителя ответчика - Серебряковой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 ноября 2017 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 01 августа 2017 года, принятое по гражданскому делу по иску Боровичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" об обязании совершить определенные действия,
установила:
Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" (далее - Общество) в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан об обязании совершить определенные действия. В обоснование требований указал, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт захламления земельного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Боровичского муниципального района, отходами от жизнедеятельности людей. В результате проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, выявлены факты несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории лесных участков, арендуемых Обществом.
Прокурор, руководствуясь нормами Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, ст.ст.12, 616 ГК РФ, просит обязать ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" обеспечить санитарную безопасность на арендуемых лесных участках путем очистки лесов от захламления, загрязнения - сбора и вывоза бытовых отходов, отходов производства и потребления, выявленных на территории Опеченского участкового лесничества, квартал <...> выдел <...>, объем <...> м куб., в <...> км от <...>, географические координаты <...>; <...>.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 01 августа 2017 года исковые требования Боровичского межрайонного прокурора удовлетворены и постановлено:
обязать ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" в срок до 01 октября 2017 года обеспечить санитарную безопасность на арендуемых лесных участках путем очистки лесов от захламления, загрязнения - сбора и вывоза бытовых отходов, отходов производства и потребления, выявленных в <...>, квартал <...> выдел <...>, объем <...> м куб., в <...> км от <...>, географические координаты <...>; <...>.
взыскать с ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" в доход бюджета Боровичского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" Серебрякова М.Г. ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование отзыва на заявленные требования, просит решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
В представленных письменных отзыве и возражениях на апелляционную жалобу заместитель Боровичского межрайонного прокурора Синькова П.А. и представитель Комитета лесного хозяйства Новгородской области Кондратович А.Е. выражают несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва на неё, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее ФЗ "Об охране окружающей среды") каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В силу ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды").
В силу п. 2 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Частью 1 ст. 4 Лесного кодекса РФ установлено, что участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений по организации использования лесов, их охраны, защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда.
Как установлено судом из материалов дела, 05 мая 2016 года лесничим <...> Б. Н.В. выявлено лесонарушение в квартале <...> выдел <...>, в виде захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, что зафиксировано в Акте <...>. В связи с выявлением лесонарушения директор ГОКУ "Боровичское лесничество" обратился в МО МВД России "Боровичский" Новгородской области и в Боровичскую межрайонную прокуратуру с просьбой оказать содействие в выявлении виновных в захламлении леса для привлечения их к ответственности, Постановлением УУП МО МВД России "Боровичский" от 19 мая 2016 года отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту.
17 апреля 2017 года директор ГОКУ "Боровичское лесничество" обратился в Боровичскую межрайонную прокуратуру с просьбой принять меры к устранению допущенных ООО "Крестецкий ЛПК" нарушений в связи с уклонением от обязанности по добровольной очистке лесов от захламления и загрязнения.
Согласно рапорту помощника Боровичского межрайонного прокурора от 29.052017, в ходе проверки природоохранного законодательства в части обращения с твердыми бытовыми отходами выявлен факт несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в <...>.
Из материалов дела также следует, что вышеуказанные участки лесного фонда, на которых выявлены несанкционированные свалки, были переданы по договору аренды лесного участка <...> от 21 октября 2013 года Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в аренду ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" (далее - Договор аренды).
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно п.18 Договора аренды арендатор обязан: осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия, принимать меры по ликвидации своими силами свалок бытовых отходов (п.п.18.9); не допускать нанесения вреда окружающей среде и здоровью граждан (п.п.18.13); в случае прекращения действия Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (п.п. 18.23).
Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.
Статья 616 ГК РФ обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
При этом, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил (ст. 622 п. 1 ГК РФ).
Удовлетворяя заявленные требования, правильно истолковав и применив положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку несанкционированные свалки расположены на территории, арендуемой Обществом, то они подлежат ликвидации Обществом, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, с предоставлением ответчику необходимого срока для выполнения требований законодательства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы представителя ответчика в суде апелляционной инстанции о том, что в настоящее время договор аренды расторгнут и лесной участок возвращен Комитету лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку никаких доказательств надлежащего исполнения своей обязанности по передаче Комитету лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области лесного участка с соблюдением положений ст. 622 ГК РФ ответчик не представил.
Помимо того, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, подтвердила, что на момент составления акта приема-передачи лесного участка от 18 сентября 2017 года, указанные выше несанкционированные свалки, ликвидированы не были.
В целом доводы апелляционной жалобы представителя ответчика аналогичны его процессуальной позиции в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка, основанная на собранных по делу доказательствах и требованиях Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда. Оснований для признания судом оценки доказательств неправильной судебная коллегия не находит.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 01 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Крестецкий лесопромышленный комплекс" - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
