Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 33-2467/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-2467/2021

от 20 мая 2021 года N 33-2467/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Холминовой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Топорковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО13 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 марта 2021 года по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

Третьякова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган), в котором просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного органа от 02 апреля 2018 года N 525354/18 об отказе в установлении страховой пенсии, включить в специальный стаж периоды работы с 01 апреля 1988 года по 14 февраля 1991 года и с 01 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года акушеркой физиологического отделения родильного дома в льготном исчислении, отпуск по уходу за ребенком с 15 февраля 1991 года по 31 октября 1992 года в льготном исчислении, с 11 сентября 1996 года по 16 июля 1999 года в льготном исчислении, период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 13 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 14 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 06 января 2004 года по 30 ноября 2016 года медицинской сестрой Вологодской областной бальнеологической лечебницы, с 29 сентября 1999 года по 27 октября 1999 года, с 01 декабря 2016 года по 30 декабря 2016 года курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по инициативе работодателя; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 01 марта 2021 года исковые требования Третьяковой С.В. к УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) удовлетворены частично.

Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 02 апреля 2018 года N 525354/18 об отказе в установлении страховой пенсии Третьяковой С.В. в части отказа во включении в специальный стаж периодов ее работы с 01 апреля 1988 года по 14 февраля 1991 года и с 01 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года акушеркой физиологического отделения Родильного дома N 1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 15 февраля 1991 года по 31 октября 1992 года отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

На УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж Третьяковой С.В. периоды работы с 01 апреля 1988 года по 14 февраля 1991 года и с 01 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года акушеркой физиологического отделения Родильного дома N 1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 15 февраля 1991 года по 31 октября 1992 года отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Третьякова С.В. просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что в специальный стаж в льготном исчислении подлежит зачету отпуск по уходу за ребенком, так как до отпуска и после него она осуществляла лечебную деятельность. Работа в бальнеологической лечебнице также подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку данное учреждение имеет лицензию на оказание медицинской помощи населению. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также необоснованно исключены из специального стажа.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) просит отменить решение суда в части включения периодов работы с 01 апреля 1988 года по 14 февраля 1991 года и с 01 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года акушеркой физиологического отделения Родильного дома N 1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку физиологическое отделение отсутствует в Перечне хирургических отделений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года N 377. Отпуск по уходу за ребенком с 15 февраля 1991 года по 31 октября 1992 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку законодательством предусмотрены льготы по исчислению выслуги только за выполнение работы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены и изменения не находит.

Из материалов дела установлено следующее.

Решением УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 02 апреля 2018 года N 525354/18 Третьяковой С.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет медицинской работы.

Специальный стаж Третьяковой С.В., по мнению пенсионного органа, на 03 января 2018 года (дата подачи заявления об установлении пенсии) составил 9 лет 07 месяцев 17 дней.

В специальный стаж истца пенсионным органом не засчитаны:

-период работы с 01 апреля 1988 года по 14 февраля 1991 года; с 01 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года акушеркой физиологического отделения родильного дома в льготном исчислении;

-отпуск по уходу за ребенком с 15 февраля 1991 года по 31 октября 1992 года в льготном исчислении;

-отпуск по уходу за ребенком с 11 сентября 1996 года по 16 июля 1999 года;

-период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 13 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 14 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 06 января 2004 года по 30 ноября 2016 года медицинской сестрой Вологодской областной бальнеологической лечебницы;

-периоды с 01 июля 1995 года по 20 июля 1995 года, 12 дней 2002, 13 дней 2003, 5 дней 2004, с 31 декабря 2016 -отпуска без сохранения заработной платы; периоды с 29 сентября 1999 года по 27 октября 1999 года, с 01 декабря 2016 года по 30 декабря 2016 года курсы повышения квалификации, отпуска по инициативе администрации учреждения.

Выводы суда первой инстанции относительно законности решения пенсионного органа являются правильными.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Список N 781);

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно (далее Список N 1066);

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно (далее Список N 464);

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из трудовой книжки Третьяковой С.В. установлено, что в период с 01 апреля 1988 года по 06 сентября 1994 года она работала акушеркой физиологического отделения родильного дома.

В период с 07 сентября 1994 года по 30 декабря 2016 года работала медицинской сестрой Вологодской областной бальнеологической лечебницы.

Третьякова С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 15 февраля 1991 года по 31 октября 1992 года и с 11 сентября 1996 года по 16 июля 1999 года.

Включая периоды работы с 01 апреля 1988 года по 14 февраля 1991 года и с 01 ноября 1992 года по 06 сентября 1994 года акушеркой физиологического отделения родильного дома, а также период отпуска по уходу за ребенком с 15 февраля 1991 года по 31 октября 1992 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из того, что в эти периоды работа истца протекала в отделении хирургического профиля, и отпуск по уходу за ребенком начался в период ее работы в отделении хирургического профиля до 6 октября 1992 года.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года Списку N 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как 1 год работы в этой должности и подразделении за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Приказу Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Таким образом, указанные периоды работы Третьяковой С.В. акушеркой в физиологическом отделении родильного дома правомерно включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуск по уходу за ребенком имел место у Третьяковой С.В. до 6 октября 1992 года и приходился на период работы акушеркой физиологического отделения родильного дома, поэтому данный отпуск подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж указанных выше периодов работы акушеркой физиологического отделения родильного дома и отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении.

Отказывая во включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 11 сентября 1996 года по 16 июля 1999 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанный период отпуска наступил после 06 октября 1992 года.

Разрешая спор в части периодов работы истца медицинской сестрой Вологодской областной бальнеологической лечебницы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, относящихся к периодам работы в бальнеологической лечебнице, суд первой инстанции, руководствовался постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 03 ноября 1999 года N 395, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 августа 2007 года N 522 "О введении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации", порядком организации санаторно-курортного лечения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 мая 2016 года N 279н, из которых следует, что с 1 ноября 1999 года только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в специальный стаж работы.

Бальнеологическая лечебница не отнесена к учреждениям данного профиля.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости специальный стаж истца составлял менее 30 лет, то оснований для назначения Третьяковой С.В. страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Третьяковой С.В. не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта.

Учитывая, что выводы суда подробно мотивированы, с учетом детальной оценки всех, представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия не усматривает оснований для изложения всех мотивов суда первой инстанции в настоящем апелляционном определении.

Нарушений или неправильного применения норм материального права судебной коллегией не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО4, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать