Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2467/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-2467/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Гречко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-608/2019 по иску Козаева О.Г. к УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Козаева О.Г. на решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 28 октября 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Козаев О.Г. обратился в суд с иском к УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 27.11.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.12.2018 г. в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с недостаточностью стажа работы.
При этом ответчиком не зачтены в общий страховой стаж периоды работы: с 20.12.1987 г. по 30.12.2000 г. - в качестве газосварщика 3 разряда на Пролетарском заводе строительных материалов; с 02.01.2001 г. по 30.12.2001 г. - в качестве сторожа в Пролетарском обществе взаимного кредитования.
Не соглашаясь с указанным решением, истец просил суд: признать решение УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.12.2018 г. незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 20.12.1987 г. по 30.12.2000 г. в качестве газосварщика 3 разряда на Пролетарском заводе строительных материалов, назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с 10.12.2018 г.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 28 октября 2019 г. в удовлетворении искового заявления Козаеву О.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Козаев О.Г. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме. При этом, заявитель жалобы ссылается на то, что спорный период его работы подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя, показаниями свидетелей. Иные документы могли быть утрачены в результате пожара, факт которого также подтвержден свидетельскими показаниями. Перечисление страховых взносов является обязанностью работодателя. Неисполнение данной обязанности работодателя не должно влиять на пенсионные права истца.
УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которой ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 86).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения суда, заслушав представителя ответчика, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ч.1 ст.66 ТК РФ, п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").
В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02 октября 2014 г., закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Козаев О.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 27.11.2018г. обратился в УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.12.2018г. в назначении страховой пенсии по старости Козаеву О.Г. отказано, общий страховой стаж истца составляет 10 лет 04 мес. 01 день, 11,084 балла (л.д.6).
Ответчиком не зачтен в общий страховой стаж спорный период работы с 20.12.1987г. по 30.12.2000г. - в качестве газосварщика 3 разряда на Пролетарском заводе строительных материалов.
Полагая данное решение ответчика незаконным, истец обратился в суд.
Принимая решение, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, критически оценив показания свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания, пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих работу Козаева О.Г. на Пролетарском заводе строительных материалов в период с 20.12.1987г. по 30.12.2000г.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, принимая во внимание следующие обстоятельства.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Козаев О.Г. 20.12.1987 г. принят учеником газосварщика в Пролетарский завод "Стройматериалов" на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 20.12.1987 г. Приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 30.12.2000 г. уволен по собственному желанию (л.д.11).
В подтверждение указанного периода работы, истцом в материалы дела также представлена копия справки ТОО Пролетарский завод строительных материалов о заработке за период с 01.01.1988 г. по 31.12.1992 г. (л.д.19).
Также истцом представлены архивная справка б/н от 23.11.2018г., из которой следует, что в документах архивного фонда Пролетарский завод строительных материалов сведения о начислении заработной платы Козаеву О.Г. за 1987-1995 гг. отсутствуют. Лицевые счета поступили не в полном объеме. Лицевые счета за 1996-2000гг. не поступали. Причина неизвестна (л.д.20); и архивная справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.03.2017г., из которой следует, что в документах архивного фонда Пролетарский завод строительных материалов книги приказов за 1974г. и с 1993 по 1998г. в архивный отдел не поступали. Причина неизвестна (л.д.21).
Иных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, истец суду не представил.
В то же время, из архивной справки б/н от 08.07.2019 г., имеющейся в материалах дела, следует, что в документах архивного фонда завод строительных материалов Пролетарского района Роствоской области в книгах приказов находящихся в архивном отделе, сведения о работе Козева О.Г. за 1987-1988гг. отсутствуют. Приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к от 20.12.1987г. не поступал. Приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.05.1987г. не содержит сведений о приеме Козева О.Г. (л.д. 39).
Согласно акту о результатах проверки достоверности факта работы Козаева О.Г. от 06.12.2018г., выявлено, что в приказах по личному составу сведения о работе Козаева О.Г. за 1987-1988г. отсутствуют, книга приказов за 1987 год заканчивается 108 приказом от 29.12.1987г., приказ о принятии под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/к от 20.12.1987г. не существует. Книги приказов за 1089-2000г. не поступали, причина неизвестна (л.д.40).
По запросу суда Архивным отделом Администрации Пролетарского района, была предоставлена информация о том, что после проведенной проверки, документы ТОО "Пролетарский завод стройматериалов" Пролетарского района Ростовской области поступили на хранение в архивный отдел Администрации Пролетарского района, согласно акта "О сдаче документальных материалов" от 31.05.2002 года, в обработанном виде (сшиты и пронумерованы), основанием сдачи являлось банкротство (ликвидация) организации. Согласно описи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дел постоянного хранения от 30.05.2002 года организацией было описано 84 единицы хранения за 1951-1995 года: - книги приказов по основной деятельности; книги приказов по личному составу; книги лицевых счетов.
Согласно полной сверки документов, проведенной в 2017 году, и отчета о деятельности архивного отдела Администрации Пролетарского района, предоставляемого в Комитет по архивному делу Ростовской области за 2018 год, количество единиц сохранилось в полном объеме - 84 дел.
Книги приказов по личному составу и основной деятельности поступили за период 1951-1989 года. Книги лицевых счетов поступили за период 1951- 1995 гг. Сведений о ЧП (пожар, наводнение и т.п), произошедших на территории в г. Пролетарска и Пролетарского района за период с 1993-1997 года, в архивном отделе отсутствуют.
В книгах приказов по личному составу за 1987-1989 года сведения о приеме, увольнении, переводе, отпуске, материальных поощрениях либо взысканиях Козаева О.Г. отсутствуют. Причина неизвестна.
В книге приказов за 1987 год (дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, прошитое и пронумерованное ответственным за делопроизводство 31.03.1987) последний приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН датируемый 29.12.1987 года.
В книгах лицевых счетов имеются сведения (начисленная заработная плата и количество отработанных дней) об инженерно-технических (административных) рабочих и разнорабочих:
- за 1987 год о 376 сотрудниках; за 1988 год о 317 сотрудниках; за 1989 год о 304 сотрудниках; за 1990 год о 342 сотрудниках; за 1991 год о 418 сотрудниках (100 чел.- временные сотрудники, период работы не более 3-х месяцев);
- за 1992 год о 381 сотруднике (81 чел.- временные сотрудники, период работы не более 3-х месяцев);
- за 1993 год о 282 сотрудниках; за 1994 год о 184 сотрудниках;
- за 1995 год о 61 сотруднике.
Сведения о Козаеве О.Г. в книгах лицевых счетов за 1987-1995 год отсутствуют. Причина неизвестна (л.д.53-54).
Исследовав первичные документы, относящиеся к периоду приема на работу Козаева О.Г., суд первой инстанции указал, в книге приказов за 1987 год (дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, прошитое и пронумерованное ответственным за делопроизводство 31.03.1987) последний приказ за 1987 год НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН датирован 29.12.1987 г. Копия данного приказа была представлена и обозрена в судебном заседании. В данном приказе сведения о Козаеве О.Г. отсутствуют.
Из справки Архивного отдела Администрации Пролетарского района, усматривается, что в книгах лицевых счетов имеются сведения (начисленная заработная плата и количество отработанных дней) об инженерно-технических (административных) рабочих и разнорабочих за период с 1987 - 1995 г. г. Однако сведения о Козаеве О.Г. в книгах лицевых счетов за 1987-1995 год отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несостоятельности позиции истца, настаивавшего на том, что ответчик должен был принять показания свидетелей и трудовую книжку, в качестве единственного доказательства, подтверждающего наличие достаточного страхового стажа, необходимого для назначения ему страховой пенсии. Поскольку имеются первичные документы, в которых отсутствуют сведения в отношении работы Козаева О.Г. за период с 1987 - 1995 гг. на Пролетарском заводе строительных материалов.
Судом также было установлено, что за 1999-2000 год индивидуальные сведения Пролетарским заводом строительных материалов в отношении Козаева О.Г. не сдавались и страховые взносы не уплачивались.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие факт работы Козаева О.Г. на Пролетарском заводе строительных материалов с 20.12.1987 г. по 30.12.2000 г., в первичных документах отсутствуют сведения в отношении работы Козаева О.Г. за период с 1987 - 1995 гг. на Пролетарском заводе строительных материалов, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку данные ими показания не конкретизированы, не содержат конкретных дат и обстоятельств событий.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Ссылки в жалобе на то, что иные документы могли быть утрачены в результате пожара несостоятельны, поскольку в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт пожара, приведшего к уничтожению документов на Пролетарском заводе строительных материалов в исследуемый период (л.д.22).
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 28 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Козаева О.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 19.02.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
