Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 01 августа 2019 года №33-2467/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2019 года Дело N 33-2467/2019
01 августа 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,
судей - Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
с участием:
представителя истца - Бузовской М.А.,
представителя третьего лица
ФГКУ "КТУИО" МО РФ - Гаврилюк Ю.Н.,
прокурора - Берловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Узун С. В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2019 года,
по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Узун С. В., Узун М. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Узун В. С., Узун М. С., Узун С. С., об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Узун С.В., Узун М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Узун В.С., Узун М.С., Узун С.С. об обязании ответчиков исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить и сдать установленным порядком уполномоченному жилищному органу 1 отделу (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>; признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из незаконно занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что Решением 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ "Югрегионжилье" Министерством обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Узун С.В. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, ответчик и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. До выплаты жилищной субсидии между истцом, членами его семьи и ответчиком было заключено соглашение об освобождении занимаемого служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на банковский счет Узун С.В. Однако, на момент обращения истца в суд, ответчики обязательства, связанные со сдачей специализированного жилья не исполнили.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2019 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены. Узун С.В., Узун М.А., Узун В.С., Узун М.С., Узун С.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Суд обязал Узун С.В., Узун М.А., Узун В.С., Узун М.С., Узун С.С. исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ: освободить и сдать установленным порядком уполномоченному жилищному органу 1 отделу (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. Узун С.В., Узун М.А., Узун В.С., Узун М.С., Узун С.С. выселены из незаконно занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе ответчик Узун С.В. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не расторгнут и не прекращен, требования о расторжении договора в судебном порядке истец не предъявлял. Обстоятельства предоставления жилищной субсидии и приобретения на средства от нее жилого помещения, не являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства ответчиков. Кроме того, требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения являются преждевременными.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство обороны Российской Федерации и Военная прокуратура - войсковая часть 90935 просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание не явились ответчики Узун С.В., Узун М.А., представители третьих лиц 1 отдела ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ, Департамента образования г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Судебные повестки, направленные в адрес ответчиков Узун С.В. и Узун М.А., возвращены в адрес суда с пометкой по истечению срока хранения.
По смыслу положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адрес судебных извещений, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчиков, о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчиков.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008г. N 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет, и ответчики имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:
военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;
офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;
прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец Узун С.В. является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходит военную службу в настоящее время по контракту в войсковой части 84203. Общая продолжительность военной службы составляет более 25 лет (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ Узун С.В. был обеспечен служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи пяти человек, что подтверждается ордером 1997 ОМИС флота N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписке из ЕГРН спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между 1 Отделом (г.Севастополь) ФГКУ "Югрегионжилье" Министерством обороны Российской Федерации и ответчиками подписано нотариально удостоверенное соглашение, согласно которому ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.
Решением 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ "Югрегионжилье" Министерством обороны Российской Федерации N/сев от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Узун С.В. предоставлена субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 9 367 380 рублей.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ сумма субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения перечислена на счет Узун С.В.
Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ Узун С.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ 1 отделом (г.Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" на имя Узун С.В. оформлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение выше указанного жилого помещения и снятие с регистрационного учета всех членов семьи по данному адресу. В случае невыполнения указанных требований ответчики предупреждаются, что 1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" будет вынуждено обратиться с иском в суд об освобождении жилого помещения в принудительном порядке.
В настоящее время служебная квартира N расположенная по адресу: <адрес> квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке не сдана.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Узун С.В. и члены его семьи в связи с получением жилищной субсидии обеспечены возможностью приобретения жилого помещения, в добровольном порядке обязательство об освобождении занимаемое жилого помещения не исполнили.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан в соответствии с требованиями процессуального и материального права, обстоятельствами дела.
Министерство обороны Российской Федерации предоставило Узун С.В. и членам его семьи жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения, что означает фактическое обеспечение Узун С.В. и членов его семьи возможностью приобретения жилого помещения.
Предоставление жилищной субсидии или жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, осуществляется по выбору военнослужащих. Данная форма обеспечения жилым помещением избрана Узун С.В.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащим служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрено, стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.
Заключенное между сторонами соглашение об освобождении служебного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и постановленным им решением, поскольку выводы суда первой инстанции в решении мотивированы, содержат подробный анализ спорных правоотношений, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что договор найма служебного жилого помещения не расторгнут и не прекращен и предоставление жилищной субсидии не является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, отклоняются судебной коллегией, поскольку предоставленная ответчику Узун С.В. в установленном законом порядке, как военнослужащему-гражданину, и членам его семьи, жилищная субсидия на условиях, при которых они утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, влечет досрочное прекращение договора служебного найма спорного жилого помещения, поскольку военнослужащий и члены его семьи имеют возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.
Доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства ответчиков, не является основанием для отмены законного решения суда, поскольку ответчики Узун в связи с получением жилищной субсидии обеспечены возможностью приобретения жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что требования о выселении являются преждевременными, не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Узун С.В., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.И.Жиляева
Судья: А.В.Ваулина
Е.В.Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка