Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-24666/2021

04 августа 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>15

и судей <ФИО>5, Песецкой С.В.

по докладу судьи <ФИО>15

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> по делу по иску <ФИО>1 к ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю об изменении даты постановки на учет для улучшения жилищных условий.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю об изменении даты постановки на учет для улучшения жилищных условий, в котором просит суд обязать ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю изменить дату постановки на его учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <Дата ...> на <Дата ...>, а также указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений даты постановки на учёт <ФИО>1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <Дата ...> на <Дата ...>.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> исковые требования <ФИО>1 - удовлетворены, суд постановил: Обязать ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю изменить дату постановки на учёт <ФИО>1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <Дата ...> на <Дата ...>.

Разъяснить, что решение суда является основанием для внесения изменений даты постановки на учет <ФИО>1 в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий с <Дата ...> на <Дата ...> в списках сотрудников ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю, состоящих на учете для улучшения жилищных условий.

В апелляционной жалобе ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое в нарушением материальных и процессуальных норм права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку <ФИО>1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <Дата ...>, основание для его постановки на учет послужило учетное жилищное дело сформированное по прежнему месту службы в ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии от <Дата ...> в котором дата постановки на учет указана <Дата ...> год, иных оснований и документов <ФИО>16 не представлено.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>8, настаивавшего на доводах жалобы, <ФИО>9 и его представителя <ФИО>10, считавших решение суда законным и не подлежащим отмене, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенных в апелляционной жалобе.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 с <Дата ...> проходил службу в ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю.

В ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее по тексту - Правила), действовавшие на момент написания истцом заявления о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий установленные Постановлением <ФИО>2 от <Дата ...> "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <ФИО>2" ведётся журнал регистрации сотрудников на получение или улучшение жилищных условий.

В указанном журнале отражено, что <ФИО>3, место работы: УО 68/3, адрес проживания: <Адрес...>, дом , состав семьи: 5 человек, дата подачи заявления: <Дата ...>.

Так же справкой представленной истцом и справкой ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю от <Дата ...> N вн-11-12 подтверждено, что <ФИО>1 являясь сотрудником учреждения, <Дата ...> поставлен на учет как нуждающийся в получении жилья и улучшения жилищных условий, и состоял на учете с <Дата ...> до <Дата ...> (л.д.15,49).

Таким образом, факт первоначальной постановки на учёт <ФИО>1 в ФКУ ИК-3 с <Дата ...> установлен судом и сторонами не оспаривается, а также в соответствии со ст.56 ГПК РФ подтверждается вышеуказанными справками, с учета <ФИО>1 в качестве нуждающегося не снимался. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду не было представлено.

В дальнейшем, <ФИО>1 подал в ИК-3 повторное заявление о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и был повторно поставлен в ФКУ ИК-3 на учёт с датой постановки - <Дата ...>.

Однако, ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции, стороны не смогли пояснить, причину подачи <ФИО>1 повторного заявления и причину, по которой ФКУ ИК-3 повторно поставило его на учёт.

Согласно ст. 32 ЖК РФ право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

выезда на другое постоянное место жительства;

выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю от <Дата ...> в связи с переводом <ФИО>1 для дальнейшего прохождения службы в ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю он был снят с учета сотрудников ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю, нуждающихся в жилых помещениях.

За гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в учреждении, и переведенными на работу в связи с производственной необходимостью на другое учреждение, этого же министерства или ведомства сохраняется дата постановки на учет для улучшения жилищных условий по новому месту работы.

В соответствии с п. 8 Приказа МВД РФ от <Дата ...> "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел" учет сотрудников, перемещаемых в интересах службы в пределах одного населенного пункта (пригородной зоны), осуществляется исходя из даты принятия на учет по прежнему месту службы.

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю от <Дата ...>, утвержденным <Дата ...> начальником ФКУ <...> полковником внутренней службы <ФИО>11, истец был поставлен на учет в улучшении жилищных условий с <Дата ...>, а также включен в списки граждан и сотрудников, состоящих на учете для улучшения жилищных условий с <Дата ...>, на том основании, что <ФИО>12 на основании приказа от <Дата ...> -лс переведён на службу в ФКУ <...> из ФКУ <...> УФСИН России г Краснодарскому краю; <ФИО>12 состоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю с <Дата ...>.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 32 ЖК <ФИО>2 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилья, выезда на другое постоянное место жительства, выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет, прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

На основании ст. 33 ЖК <ФИО>2 жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <Дата ...> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до <Дата ...> сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, в ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю отсутствует протокол жилищно-бытовой комиссии о принятии истца на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с датой постановки - <Дата ...>, и в учреждении отсутствует реальная возможность восстановить утраченный документ и в ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю без наличия указанного выше протокола отсутствует возможность изменить дату постановки истца на учёт с <Дата ...> на <Дата ...>.

Таким образом, <ФИО>12 в ином порядке не может удостоверить факт постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с датой постановки - <Дата ...>.

Как пояснил в судебном заседании истец, изменение даты постановки на учёт необходимо ему, т.к. указанная дата влияет на очередность получения государственного жилищного сертификата в соответствии с федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Согласно письма -А-60 от <Дата ...> ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю следует, что истец состоит в списке граждан - участников программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2020 год по ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю с <Дата ...>.

Из письма исх. N ог-23/ТО/24-2346 от <Дата ...> за подписью заместителя начальника УФСИН России по Краснодарскому краю <ФИО>13 следует, что истец состоит в списках граждан, изъявивших желание получить сертификаты в 2021 году по УФСИН России по Краснодарскому краю с порядковым номером - 26 (исходя из даты постановки на учет <Дата ...>).

Кроме того, постановлением главы МО <Адрес...> от <Дата ...> "О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждено, что <ФИО>12 принят на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании <Адрес...> с <Дата ...>, составом семьи 3 человека.

Так же, <ФИО>12 поставлен на учет в УФСИН России по Краснодарскому краю для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <Дата ...>, что подтверждается выпиской из протокола от <Дата ...>, утвержденной заместителем начальника УФСИН России по Краснодарскому краю полковнику внутренней службы (председатель комиссии) <ФИО>14

При этом, до сих пор не получил жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Повторная постановка <ФИО>12 на учёт в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю с датой постановки <Дата ...> лишь подтверждает его право на получение жилья и правомерность принятого решения о постановки на учёт, но ни в коем образом не исключает его право находиться на учёте с первоначальной датой постановки - <Дата ...> и включаться в списки граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" по ФКУ <...> УФСИН России по Краснодарскому краю с датой постановки на учет с <Дата ...>.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме, возложил на ответчика обязанность изменить дату постановки на учёт <ФИО>1 в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий с <Дата ...> на <Дата ...>.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований полностью соглашается, находя его основанным на верно установленных фактических обстоятельствах дела, верной оценке собранных по делу доказательств и правильно примененных нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы являются позицией ответчика по данному спору, приводились при рассмотрении дела в суде первой инстанций, им дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению решения суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований для иной установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <Дата ...>.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка