Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 июня 2019 года №33-2465/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июня 2019 года Дело N 33-2465/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Жиляевой О.И.,
судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре В.,
с участием прокурора Берловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мойс К.А. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 02 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Жемчужниковой Т.Д., Жемчужникову А.Н., Мойс К.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, 1 отдел Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Департамент образования города Севастополя) об исполнении обязательства по сдаче и освобождению служебного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Минобороны России обратилось в суд с иском к Жемчужниковой Т.Д., Жемчужникову А.Н., Мойс К.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Мойс Р.А., Мойс К.А., в котором с учётом изменений просило признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ - освободить и сдать установленным порядком уполномоченному жилищному органу квартиру по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из данного жилого помещения.
В обоснование своих требований указало, что Жемчужниковой Т.Д. на период прохождения военной службы по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N предоставлена спорная квартира на состав семьи <данные изъяты> человека, включая супруга Жемчужникова А.Н. и дочь Мойс К.А. ДД.ММ.ГГГГ Жемчужникова Т.Д. уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. ДД.ММ.ГГГГ между 1 Отделом (г.Севастополь) ФГКУ "Югрегионжилье" Минобороны России и ответчиками подписано нотариально удостоверенное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счёт. Однако, данное обязательство ответчики до настоящего времени, несмотря на предоставление субсидии ДД.ММ.ГГГГ, не исполнили без законных на то оснований.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 02 апреля 2019 года иск Минобороны России удовлетворён частично. Признан расторгнутым договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ДД.ММ.ГГГГ Отделением морской инженерной службы Черноморского флота Российской Федерации и Жемчужниковой Т.Д. На Жемчужникову Т.Д., Жемчужникова А.Н., Мойс К.А., ФИО Мойс К.А. возложена обязанность исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по освобождению и сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Этим же решением Мойс К.А., ФИО, Мойс К.А. выселены из этого жилого помещения. В иных требованиях отказано. Разрешён вопрос о судебных расходах.
С таким решением суда Мойс К.А. не согласна и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе в иске к Мойс К.А. и несовершеннолетним ФИО и Мойс К.А. о понуждении к исполнению нотариального обязательства и выселении. Указывает, что была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Жемчужниковой Т.Д. При этом, дала согласие на освобождение жилого помещения при условии обеспечения, в том числе её жилищной субсидией в порядке, установленном Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Кроме этого, обращала внимание на то, что в спорном жилом помещении проживает её супруг - ФИО, который проходит военную службу по контракту в Севастопольском гарнизоне. В связи с чем, она не утратила статус члена семьи военнослужащего и имеет право на обеспечение жильём.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Жемчужникова Т.Д., Жемчужников А.Н., представитель 1 отдела ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Мойс К.А. апелляционную жалобу поддержала, просила её удовлетворить.
Представители Минобороны России Галанцев Г.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и представитель ФГКУ "КТУИО" Минобороны России Гаврилюк Ю.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда просили оставить без изменения.
Представитель Департамента образования города Севастополя Семенова И.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда полагала незаконным ввиду нарушения жилищных прав несовершеннолетних.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, постановленное решение в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Жемчужникова Т.Д. являлась военнослужащей, в соответствии с приказом командующего Черноморским флотом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N уволена с военной службы по статье 51 пункту 1 подпункту "а" по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность её военной службы составила ДД.ММ.ГГГГ
На основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Жемчужниковой Т.Д. на время прохождения службы по контракту на состав семьи <данные изъяты> человека, включая мужа Жемчужникова А.Н. и дочь Мойс К.А. (ранее ФИО) предоставлено служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с чем, с Жемчужниковой Т.Д. заключен договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанную квартиру ответчики вселились и поставлены на регистрационный учёт по этому адресу: Жемчужникова Т.Д. с ДД.ММ.ГГГГ; Жемчужников А.Н. и Мойс К.А. ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние дети Мойс К.А. - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и Мойс К.А., ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Данное жилое помещение кадастровый номер N на праве собственности принадлежит Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между 1 отделом (г.Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России и всеми ответчиками заключено соглашение об освобождении жилого помещения.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Жемчужникова Т.Д., Жемчужников А.Н. и Мойс К.А. приняли нотариально удостоверенное обязательство не позднее четырёх месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счёт освободить занимаемое ими спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учёта, представить в уполномоченный орган Минобороны России документы, подтверждающие фактическое освобождение: акта приёма-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей, выписку либо копию финансового лицевого счёта с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия счёта, выписку из домовой книги с отметкой об убытии из квартиры, паспорта и копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учёта.
ДД.ММ.ГГГГ Жемчужникова Т.Д. обратилась к начальнику 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России с заявлением, в котором просила внести изменения в свои учётные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, а именно снять с учёта её дочь Мойс К.А., в связи с тем, что желала приобрести жилое помещение по субсидии только на себя и своего супруга.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ N данное заявление было удовлетворено; Мойс К.А. снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи Жемчужниковой Т.Д.
ДД.ММ.ГГГГ 1 отделом (г.Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России принято решение о предоставлении старшему матросу запаса Жемчужниковой Т.Д. и совместно проживающим с ним членам семьи - Жемчужникову А.Н. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 4 297 524 рубля.
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в указанном размере перечислены Жемчужниковой Т.Д.
После чего, Жемчужникова Т.Д. и её супруг Жемчужников А.Н. из спорного жилого помещения выселились, с регистрационного учёта снялись, и с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учёте по иному месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ решением начальника 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России N Жемчужникова Т.Д. и члены её семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жемчужниковой Т.Д. направлено уведомление о необходимости сдачи в срок до ДД.ММ.ГГГГ занимаемого служебного жилого помещения.
Разрешая спор, и частично удовлетворяя иск Минобороны России, суд первой инстанции исходил из того, что Жемчужникова Т.Д. и член её семьи Жемчужников А.Н., получив жилищную субсидию, реализовали право на жилое помещение по месту нахождения службы, а истец, предоставив такую субсидию, исполнил соответствующую обязанность. Учёл, что обязанности по обеспечению жилым помещением в любой форме (посредством предоставления жилого помещения, а равно жилищной субсидии) у истца в отношении иных ответчиков - родственников военнослужащего, уволенного с военной службы, не возникло, и что все ответчики ввиду изложенного право пользования спорным жилым помещением утратили. При этом, суд отметил, что принятое на себя нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ ответчики нарушили, предоставленную служебную квартиру в установленном порядке и определённый соглашением срок не сдали, а Мойс К.А. с несовершеннолетними детьми ФИО и Мойс К.А., кроме того, из него не выселились. В связи с чем, пришёл к выводу об обоснованности требований Минобороны России в части расторжения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, понуждения ответчиков исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ и выселения Мойс К.А., ФИО и Мойс К.А.
Проверяя решение суда в обжалуемой части, а именно в части удовлетворения требований к Мойс К.А. и несовершеннолетним ФИО и Мойс К.А. в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его законным и обоснованным, согласующимся с фактическими обстоятельствами, собранными по делу доказательствами и соответствующим нормам материального права.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Из системного толкования пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510, следует, что реализация права военнослужащего на получение жилищной субсидии напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма.
Принимая во внимание, что Мойс К.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и Мойс К.А., обязательство по освобождению спорного жилого помещения дала, соответствующее соглашение не оспорила, однако, в течение 4 месяцев после реализации своей матерью Жемчужниковой Т.Д. права на получение жилищной субсидии, его не исполнила, то решение суда об удовлетворении требований Минобороны к Мойс К.А. и несовершеннолетним ФИО и Мойс К.А., в том числе в части их выселения является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы Мойс К.А. о том, что она вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Жемчужниковой Т.Д. и дала согласие на его освобождение только в случае обеспечения её жилищной субсидией судебной коллегией отклоняются, как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Апеллянт после принятия ДД.ММ.ГГГГ решения о снятии Мойс К.А. с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи Жемчужниковой Т.Д. право на получение жилищной субсидии как член семьи своей матери в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" утратила. В последующим вновь такое право апеллянт не приобрела. В установленном законом порядке данное решение от ДД.ММ.ГГГГ также не отменялось и незаконным не признавалось.
Доводы апелляционной жалобы Мойс К.А. о том, что в спорном жилом помещении проживает её супруг ФИО, который проходит военную службу, в связи с чем ответчик не утратила статус члена семьи военнослужащего, также во внимание не принимаются.
Из ответа 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что ФИО отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения членов его семьи: супруге - Мойс К.А., сыновьям - ФИО и Мойс К.А., в связи с неисполненным обязательством о сдаче служебного жилого помещения, предоставленного на период прохождения воинской службы военнослужащему Жемчужниковой Т.Д.
Также судебная коллегия учитывает, что материалы дела не содержат сведения о том, что ФИО приобрёл право пользования спорной квартирой по адресу: <адрес> и что ввиду этого у апеллянта и их детей возникло производное право пользования этим жилым помещением.
Таким образом, вопреки доводов жалобы, нарушений жилищных прав Мойс К.А., и несовершеннолетних ФИО и Мойс К.А., а также нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 02 апреля 2019 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мойс К.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.И. Жиляева
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка