Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2464/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33-2464/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Перовой Т.А.,
судей Балабашиной Н.Г., Бартенева Ю.И.,
при секретаре Смогуновой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пичулева В.М. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова о возложении обязанности по заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 03 ноября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Перовой Т.А., объяснения представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Полянского Г.Ю., объяснения представителя комитета по управлению имуществом города Саратова Михайлина К.В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, объяснения Пичулева В.М., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
Пичулев В.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом г. Саратова о возложении обязанности по заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
Требования мотивированы тем, что 20 октября 2016 года между Пичулевым В.М. и администрацией муниципального образования "Город Саратов" был заключен договор аренды земельного участка N Ар-16-111/ф-4 площадью 8781 кв.м с кадастровым номером N из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Чехова А.П. в Ленинском районе, занимаемый незавершенным строительством нежилым зданием (спортивным залом) с сооружением (футбольным полем) для завершения его строительства сроком на три года.
Разрешение на строительство выдано на срок до 17 июня 2021 года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 апреля 2016 года указанные выше нежилое здание и сооружение принадлежат Пичулеву В.М. на праве собственности.
17 апреля 2020 года истец получил от администрации муниципального образования "Город Саратов" уведомление об отказе от договора аренды земельного участка.
09 июня 2020 года Пичулев В.М. направил в адрес администрации муниципального образования "Город Саратов" предложение заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, предусматривающие увеличение срока аренды до 31 декабря 2022 года в соответствии с положениями п. п. 6, 7, 8, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 08 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", однако ответ на предложение истец не получил.
Пичулев В.М. просил возложить на ответчиков обязанность заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N Ар-16-111/ф-4, предусматривающее увеличение срока действия договора аренды на два года шесть месяцев.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 03 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционных жалобах представитель администрации муниципального образования "Город Саратов" Полянский Г.Ю. и представитель комитета по управлению имуществом города Саратова Захарова В.В. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывают, что продление срока действия спорного договора аренды земельного участка или его возобновление на прежних условиях положениями действующего законодательства не предусмотрено. Отсутствие права на земельный участок влечет утрату права на строительство на таком земельном участке. Истец имел возможность однократно получить земельный участок для завершения строительства. Представитель администрации муниципального образования "Город Саратов" Полянский Г.Ю. считает противоречащим закону вывод суда о том, что на момент обращения арендатора с предложением о заключении дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды 09 июня 2020 года договор аренды земельного участка от 20 октября 2016 года не расторгнут.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Как следует из материалов дела, с учетом принятых судебной коллегией новых доказательств, на основании постановления администрации мэра г. Саратова N 455-265 от 20 июня 2020 года Саратовской региональной общественной организации детско-юношескому спортивному клубу "Сокур" предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0, 8781 га для проектирования и строительства спортивного зала и футбольного поля по ул. Чехова в Ленинском районе г. Саратова.
На основании указанного постановления 22 августа 2000 года между администрацией г. Саратова (в настоящее время администрацией муниципального образования "Город Саратов") и клубом "Сокур" заключен договор аренды земельного участка площадью 8781 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по ул. Чехова на срок 10 лет.
На основании договора замены стороны в обязательстве от 02 июня 2008 года права и обязанности по договору аренды от 22 августа 2000 года перешли от клуба "Сокур" к ООО "Домино-строй".
На основании договора купли-продажи недвижимости от 02 июня 2008 года клуб "Сокур" продал, а ООО "Домино-строй" купило незавершенное строительством жилое здание (спортивный зал) с сооружением (футбольным полем), расположенные на земельном участке площадью 8781 кв.м по адресу: г. Саратов, ул. им. Чехова А.П., б/н.
На основании договора замены стороны в обязательстве от 04 апреля 2016 года права и обязанности по договору аренды от 22 августа 2000 года перешли от ООО "Домино-строй" к Пичулеву В.М.
На основании договора купли-продажи недвижимости от 04 апреля 2016 года ООО "Домино-строй" продало, а Пичулев В.М. купил незавершенное строительством жилое здание (спортивный зал) с сооружением (футбольным полем), расположенные на земельном участке площадью 8781 кв.м по адресу: г. Саратов, ул. им. Чехова А.П., б/н.
20 октября 2016 года между Пичулевым В.М. и администрацией муниципального образования "Город Саратов" был заключен договор аренды земельного участка N Ар-16-111/ф-4 площадью 8781 кв.м с кадастровым номером N из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Чехова А.П. в Ленинском районе, занимаемого незавершенным строительством нежилым зданием (спортивным залом общей площадью 1849,9 кв.м, степенью готовности 55%, литер А) с сооружением (футбольным полем площадью 5400 кв.м степенью готовности 98%, литер I) для завершения его строительства сроком на три года.
Ни одна из сторон не завила о расторжении договора аренды до истечения срока его действия и Пичулев В.М. по истечении срока договора продолжил пользоваться земельным участком и оплачивать арендные платежи.
Срок действия разрешения на строительство N 64-RU 643 04000-29-2019 от 17 июня 2019 года - до 17 июня 2021 года. По данному разрешению истцом ведутся строительные работы.
03 апреля 2020 года администрация муниципального образования "Город Саратов" направила в адрес Пичулева В.М. уведомление об отказе от договора аренды земельного участка N Ар-16-111/ф-4 с приложением соглашения о расторжении договора аренды и актом приема передачи земельного участка.
09 июня 2020 года, то есть до истечения трехмесячного срока, установленного ст. 610 ГК РФ, истец направил в адрес администрации муниципального образования "Город Саратов" предложение (оферту) заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N Ар-16-811/ф-4 от 20 октября 2016 года, предусматривающие увеличение срока аренды до 31 декабря 2022 года в соответствии с п. п. 6, 7, 8, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 08 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".
Однако администрацией муниципального образования "Город Саратов" дополнительное соглашение с ним не подписано, ответа на указанное предложение Пичулев В.М. не получил.
01 февраля 2021 года комитетом по управлению имуществом г. Саратова в адрес Пичулева В.М. направлено уведомление по арендной плате за земельный участок по договору аренды N Ар-16-111/ф-4 на 2021 год.
Согласно чеку-ордеру 22 марта 2021 года Пичулевым В.М. внесена арендная плата по указанному договору аренды земельного участка в размере 19883 рублей 09 копеек.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 610 ГК РФ, п. п. 6, 7, 8, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 08 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Пичулева В.М.
При этом, как правильно указано судом первой инстанции, договор аренды земельного участка N Ар-16-111/ф-4 заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.
На дату обращения Пичулева В.М. (09 июня 2020 года) с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N Ар-16-811/ф-4, предусматривающие увеличение срока аренды, срок действия договора аренды земельного участка не истек, в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды.
На дату обращения Пичулева В.М. (09 июня 2020 года) с указанным требованием отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании указанного земельного участка.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация муниципального образования "Город Саратов" обязана без проведения торгов заключить соглашение, предусматривающие увеличение срока аренды, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения Пичулева В.М. с требованием о его заключении.
Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательства, опровергающие выводы суда, авторами жалоб в суд апелляционной инстанции не представлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
