Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-2464/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

судей Коростелёвой Л.В., Сорокиной С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомкиной Е.М. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца Пахомкиной Е.М. на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пахомкина Е.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) и с учетом уточнения просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 25 января 2021 года незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 15.12.1993 г. по 13.10.1994 г., с 15.02.1996 г. по 31.10.1999 г. - в должности медсестры прививочного кабинета *** (далее ***) в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, с *** по *** - в должности медсестры прививочного кабинета Уметского ТМО в календарном исчислении и период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2016 г. по 06.05.2016 г. в календарном исчислении, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2021 года.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2021 года исковые требования Пахомкиной Е.М. удовлетворены частично.

Признано решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) N С-1114-267 от 25 января 2021 года об отказе Пахомкиной Е.М. в назначении пенсии незаконным.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Пахомкиной Е.М. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 15.12.1993 г. по 13.10.1994 г., с 15.02.1996 г. по 31.10.1999 г. - в должности медсестры прививочного кабинета *** в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- с 01.11.1999 г. по 02.11.2000 г. - в должности медсестры прививочного кабинета *** в календарном исчислении;

период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 06.04.2016 г. по 06.05.2016 г.

В остальной части исковые требования Пахомкиной Е.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Пахомкина Е.М. выражает несогласие с обжалуемым решением в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 января 2021 года, считает его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит указанное решение в обжалуемой части отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные ей исковые требования в полном объеме.

По мнению автора жалобы, законодателем установлено исчисление отлагательных сроков назначения пенсии в зависимости от даты возникновения права на пенсию (даты приобретения стажа на соответствующих видах работ), а не от даты обращения за назначением пенсии, какие-либо правовые нормы, из которых следовало бы обратное, отсутствуют.

Указывает, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ее стаж на соответствующих видах работ, с учетом льготного исчисления периодов с 11.04.1994 г. по 31.10.1999 г., составил 26 лет 24 дня, то есть превышал требуемый пенсионным законодательством страховой стаж в 25 лет, а специальный стаж приобретен ей 19 декабря 2019 года.

Полагает, что иные предусмотренные законом условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в том числе требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, на 19 декабря 2019 года соблюдены, подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета, представленного в материалы дела, и ответчиком не оспариваются, что свидетельствует о том, что право на страховую пенсию по старости у нее возникло именно 19 декабря 2019 года.

По мнению автора жалобы, с учетом отлагательного срока для назначения пенсии в размере 6 месяцев от даты возникновения права на нее, приходящегося на 19 июня 2020 года, у нее имеется законное право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 12 января 2021 года.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Пахомкиной Е.М. представитель ответчика УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) Колотуша М.А., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 января 2021 года Пахомкина Е.М. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР от 25 января 2021 года N С-1114-267 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет в сельской местности и поселках городского типа) (л.д. 11-14).

Принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ - 19 лет 3 месяца 17 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж истца, в том числе периоды работы в должности медсестры прививочного кабинета Уметского Территориального медицинского объединения с 15.12.1993 г. по 13.10.1994 г., с 15.02.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 02.11.2000 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2016 г. по 06.05.2016 г.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2021 года на ответчика возложена обязанность включить Пахомкиной Е.М. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.12.1993 г. по 13.10.1994 г., с 15.02.1996 г. по 31.10.1999 г. - в должности медсестры прививочного кабинета *** в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; с 01.11.1999 г. по 02.11.2000 г. - в должности медсестры прививочного кабинета *** в календарном исчислении, а также период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 06.04.2016 г. по 06.05.2016 г.

В данной части решение не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 января 2021 года, суд первой инстанции указал в решении, что с учетом отлагательного права у Пахомкиной Е.М. не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 12 января 2021 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в данной части исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно статье 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 1.1. статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из приложения 7 к вышеуказанному Федеральному закону, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом необходимо учитывать положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которым гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы, добровольно засчитанных пенсионным органом в стаж истца на соответствующих видах работ, а также периодов, включенных решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2021 года, льготный стаж Пахомкиной Е.М. (25 лет) выработан на 18 декабря 2019 года.

Данное обстоятельство подтверждено пояснениями представителя УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) в суде апелляционной инстанции.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Пахомкина Е.М. обратилась 12 января 2021 года. Следовательно, ее право на досрочную пенсию может быть реализовано с 12 января 2021 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части.

Доводы представителя УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное), изложенные в возражении на апелляционную жалобу Пахомкиной Е.М., о том, что периоды, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочную пенсию по старости не ранее вступления решения суда в законную силу, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Пахомкиной Е.М. удовлетворить.

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 января 2021 года отменить и принять в данной части новое решение.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) назначить Пахомкиной Е.М. досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2021 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Полный текст апелляционного определения изготовлен в окончательной форме 5 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка