Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-2464/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске 27 апреля 2021 года

дело по апелляционной жалобе представителя истца Карпачева Ю. Ю.ча Кузьменко А.А. на решение Октябрьского районного суда города Омска от 9 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Карпачева Юрия Юрьевича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпачев Ю.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска (далее - ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В обоснование требований указал, что <...> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30, пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от <...> N <...> ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа на момент обращения составила 33 года 27 месяцев, стажа на соответствующих видах работ - нет, стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, 4 года 03 месяца 06 дней. Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с <...> по <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 3-го разряда в сетевом районе N 3, цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок N 1 <...> с <...> по <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 3-го разряда в сетевом районе N 1, цеха по обслуживанию электрооборудования 3-го разряда в сетевом районе N 1, цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок N 2 <...>; с <...> по <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в Сервисном центре <...>, сетевой район N 6 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок N 2; с <...> по настоящее время в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда вахтовым методом в Северном центре <...>, сетевой район N 6 цеха по ремонту и обслуживанию электрооборудования и электроустановок. Полагал, что решение ответчика нарушает его право на пенсионное обеспечение, противоречит фактическим обстоятельствам дела и нормам законодательства Российской Федерации.

Просил включить в стаж для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с <...> по <...> в <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В судебном заседании истец Карпачев Ю.Ю. при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Карпачева Ю.Ю. Кузьменко А.А.просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Указывает, что судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание вступившее в законную силу решение Куйбышевского районного суда г. Омска по гражданскому делу N 2-5318/20169 по иску АЮА к ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска, которым удовлетворены исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж. При рассмотрении указанного гражданского дела судом установлено, что АЮА работал полный день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени на льготной работе и выполнением нормы рабочего времени за календарный год в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ с <...> по <...> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <...>, приравненной к районам Крайнего Севера, с <...> по <...> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <...> местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Анализ его должностных обязанностей и должностных обязанностей АЮА в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в структурных подразделениях <...> в спорные периоды указывает на их полную тождественность. Он работал с АЮА в одном и том же структурном подразделении - <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Полагает, что включение в стаж АЮА периода работы с <...> по <...> в <...> в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, влечет включение в его стаж спорного периода и назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Карпачев Ю.Ю., <...> года рождения, обратился <...> в ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска от <...> N <...> истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам страховой стаж истца составляет 33 года 27 дней, стаж МПКС - 15 лет 08 месяцев 16 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зачтен период работы с <...> по <...> в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <...>

Также пенсионным органом зачтены все периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющиеся в выписке из индивидуального лицевого счета о трудовом стаже Карпачева Ю.Ю., а именно: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>

<...> Карпачев Ю.Ю. повторно обратился в ГУ-УПФР в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от <...> N <...> в назначении досрочной пенсии Карпачеву Ю.Ю. отказано. По подсчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 09 месяцев 26 дней, стаж работы в МКС - 22 года 10 месяцев 05 дней, стаж работы в РКС - 17 лет 01 месяц 18 дней.

Не согласившись с указанным решением ответчика, Карпачев Ю.Ю. обратился в суд с названным иском.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении. С указанным выводом судебная коллегия соглашается и считает его правильным ввиду следующего.

По общему правилу в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-19861).

Как следует из трудовой книжки истца, <...> он был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования в сетевом районе N 3 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок N 1 в <...> вахтовым методом в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

<...> Карпачев Ю.Ю. переведен в сетевой район N 1 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок N 2.

<...> истец принят в порядке перевода в <...> в Сервисный центр по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования в сетевой район N 6 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок N 2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования вахтовым методом, уволен <...> в порядке перевода в <...>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Карпачева Ю.Ю., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в установленном порядке специальный стаж истца не подтвержден, постоянная занятость истца в спорный период непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового сланца в качестве электромонтера не доказана, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Из разъяснений, данных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Также пункт 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного спора является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на назначение досрочно трудовой пенсии - в качестве электромонтера непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Согласно представленной истцом справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной <...> N <...> от <...>, Карпачев Ю.Ю. в спорный период работал по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, полный рабочий день вахтовым методом организации труда полный рабочий день и с обязательной отработкой установленного количества рабочих часов за календарный месяц. Указанный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Как верно указано судом первой инстанции, работодатель Карпачева Ю.Ю. не указывает в справке, уточняющей особый характер работы истца, на его работу по Списку N 2, а подтверждает работу в условиях, предусмотренных для досрочного назначения пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Представленные в материалы дела приказы по личному составу, трудовые контракты и трудовые договоры также не подтверждают соответствие характера и условий работы Карпачева Ю.Ю. в спорный период, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком N 2.

Характеристика работ, выполняемых истцом в спорный период, изложенная в Приложении к трудовому контракту N 246 от 1 января 1997 г. и Квалификационной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда сетевого района N 6 цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок N 2, также не подтверждает занятость Карпачева Ю.Ю. в спорный период на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Ссылка истца на решение Куйбышевского районного суда г. Омска по делу

N 2-5318/2016, которым с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от <...> на ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска возложена обязанность включить в специальный стаж АЮА, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с <...> по <...> в <...> в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, не может быть принята во внимание, так как при рассмотрении гражданских дел суд не связан выводами иных судебных решений в отношении других лиц.

Кроме того, указанным решением по делу N <...> установлено, что по данным трудовой книжки АЮА в указанные спорные периоды АЮА работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда сетевого района N 4 непосредственно на объекты добычи нефти и газа вахтовым методом, что предусмотрено разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах переработки нефти, газа и газового конденсата по Списку N 2.

Период же работы АЮА с <...> по <...> не был включен в специальный стаж ввиду отсутствия достаточных и достоверных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что работа в указанный период по занимаемой им должности выполнялась непосредственно на объектах, связанных с добычей нефти, газа и газового конденсата.

Таким образом, судом первой инстанции верно указано, что работа АЮА в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа, включенная судом в специальный стаж АЮА по Списку N 2, протекала в период с <...> по <...>, то есть до спорного периода работы Карпачева Ю.Ю. Более того, работа АЮА и Карпачева Ю.Ю. осуществлялась в разных сетевых районах.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Истцу спорный период работы учтен пенсионным органом в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В случае, если периоды работы в РКС, МКС одновременно приходятся на работу, относящуюся и к Списку N 2, то при определении права на назначение пенсии они учитываются только по одному основанию. Включение в специальный стаж одновременно и работы в РКС, МКС и по Списку N 2 не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Омска от 9 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка