Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2464/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-2464/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей Коростелёвой Л.В., Рязанцевой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова ФИО9 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 9 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тихонов А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и назначении страховой пенсии по старости с 25 декабря 2019 года.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от 2 апреля 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, и в него не включены периоды курсов повышения квалификации во время работы как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения - с 01.09.2003 г. по 27.09.2003 г., с 28.09.2003 г. по 07.12.2003 г., с 05.09.2011 г. по 14.12.2011 г., с 28.02.2018 г. по 30.03.2018 г. в должности врача-хирурга хирургического стационара ТОГБУЗ "***" календарно и с учетом льготного исчисления как год работы за год и девять месяцев.
Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку на день подачи в пенсионный орган заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж составлял более 30 лет. Вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача-хирурга хирургического стационара ТОГБУЗ "***" подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и девять месяцев, поскольку на данные курсы он направлен работодателем, за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации является обязанностью работника.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 9 июня 2020 года исковые требования Тихонова А.В. удовлетворены.
На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Тихонову А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации во время работы как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, - с 01.09.2003 г. по 27.09.2003 г., с 28.09.2003 г. по 07.12.2003 г., с 05.09.2011 г. по 14.12.2011 г., с 28.02.2018 г. по 30.03.2018 г. - в должности врача-хирурга хирургического стационара ТОГБУЗ "***" календарно и с учетом льготного исчисления как год работы за год и девять месяцев.
На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность назначить Тихонову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 25 декабря 2019 года.
Взысканы с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Тихонова А.В. судебные расходы в размере 12 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области выражает несогласие с обжалуемым решением в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 декабря 2019 года, просит отменить его в указанной части и принять новое решение.
Указывает, что при разрешении спора судом установлено, что с учетом включенных пенсионным органом и судом спорных периодов стаж истца на 25 декабря 2019 года составляет 30 лет 7 месяцев, при этом не установив дату возникновения права, поскольку 30 лет 7 месяцев - это стаж на соответствующих видах работ, подсчитанный не только в календарном исчислении, но и в льготном как один год за один год девять месяцев.
По мнению автора жалобы, днем возникновения права на досрочное назначение пенсии Тихонова А.В. является 18 августа 2019 года. Между тем в соответствии с положениями пенсионного законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии истца считается отложенным на срок не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права. Таким образом, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 19 февраля 2020 года.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда в части включения Тихонову А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в части взыскания судебных расходов в размере 12 300 рублей, сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топоркова И.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Тихонова А.В. и его представителя Перелыгина С.С., не возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"), право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи (пункт 20 часть 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в перечне должностей и учреждений указаны должность "врачи - специалисты всех наименований" и учреждения "больницы всех наименований".
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением (пункт 5).
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 5 указанных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, (приложение к вышеуказанным Правилам) правом на льготное исчисление стажа обладают оперирующие врачи - специалисты всех наименований, осуществляющие лечебную деятельность в отделениях хирургического профиля (хирургическое) стационаров учреждений, предусмотренных Списком.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1 марта 2000 года по настоящее время истец Тихонов А.В. осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. В период с 1 июля 2003 года по настоящее время он работает в должности врача-хирурга ТОГБУЗ "***" на полную ставку (л.д. 16).
В соответствии со справкой от 25 декабря 2019 года, выданной ТОГБУЗ "***", указанное учреждение здравоохранения относится к сельской местности. В периоды с 01.09.2003 г. по 27.09.2003 г., с 28.09.2003 г. по 07.12.2003 г., с 05.09.2011 г. по 14.12.2011 г., с 28.02.2018 г. по 30.03.2018 г. Тихонов А.В. находился на курсах повышения квалификации (л.д. 34).
Удовлетворяя исковые требования Тихонова А.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении страховой пенсии по старости с 25 декабря 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом включенных пенсионным органом периодов работы истца, требуемых для досрочного назначения страховой пенсии, а также с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на момент обращения в пенсионный орган (25 декабря 2019 года) стаж лечебной деятельности истца составлял 30 лет 7 месяцев 11 дней.
При этом суд первой инстанции указал, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца 25 мая 2019 года.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части назначения пенсии с 25 декабря 2019 года исходя из следующего.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.
При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является наступление совокупности условий, указанных в части 1 статьи 8 и пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Как следует из пояснений представителя ответчика Топоркова И.Н. и не оспаривается истцом Тихоновым А.В. и его представителем Перелыгиным С.С., днем возникновения права на досрочное назначение пенсии Тихонова А.В. (30 лет), с учетом включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является 18 августа 2019 года. Следовательно, с учетом отложения на 6 месяцев пенсия должна быть назначена с 19 февраля 2020 года.
Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение подлежит изменению в части указания даты назначения пенсии.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 9 июня 2020 года изменить в части указания даты назначения пенсии.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Тихонову ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с 19 февраля 2020 года.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
