Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 08 ноября 2018 года №33-2464/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 33-2464/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Стальмахович О.Н.
судей Мелентьевой Ж.Г., Володкевич Т.В.
при секретаре Пушкарь О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам­чатском 8 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе Гавриш И.Л. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 августа 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении требований Гавриш И.Л. о взыскании с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю пособия на погребение умершего в размере трехмесячного пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснения Гавриш И.Л., поддержавшей доводы апелляционной жа­лобы, возражения на жалобу пред­ставителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю Суховий А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гавриш И.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании в ее пользу пособия на погребение умершего супруга ФИО1. в размере трехмесячной его пенсии, получаемой ко дню смерти. В обоснование требо­ваний указала, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который являлся пенсио­нером МВД России. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался в провинции Чонбури Королевства Таиланда. По факту смерти супруга ей выдано свиде­тельство о смерти Министерством иностранных дел Королевства Таиланд, за­веренное консульским отделом Посольства Российской Федерации, к кото­рому оформлен апостиль в соответствии с Гаагской Конвенцией от 5 октября 1961 года, имеется удостоверение перевода. Обратившись к ответчику с за­явлением о выплате пособия на погребение и единовременного пособия в связи со смертью супруга пенсионера МВД России, ей было отказано по причине отсутствия справки о смерти. Полагала, что предоставленные ею до­кументы о смерти супруга содержат полный объем сведений, предусмотрен­ных в справке формы N 33, а само по себе отсутствие справки, которая не могла быть выдана ей, не может являться основанием для отказа в выплате пособия на погребение.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Гавриш И.Л. в судеб­ном заседании участия не принимала. Представитель УМВД России по Кам­чатскому краю Суходольская Е.А. полагала исковые требования не подле­жащими удовлетворению, ссылаясь на отсутствие справки о смерти формы N 33, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
Не соглашаясь с таким решением, Гавриш И.Л. в апелляционной жа­лобе просит его отменить и принять новое об удовлетворении исковых тре­бований, ссылаясь на то, что отсутствие у нее справки о смерти ФИО1 по требуемой ответчиком форме в связи с объективной невозможностью ее получения при наличии легализованного свидетельства о смерти не может лишить ее права на получение пособия на погребение и не может являться достаточным основанием для отказа в выплате такого пособия.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность реше­ния суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Граждан­ского процессуального кодекса Российской Федерации в пре­делах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Россий­ской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления вы­слуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичма­нов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожар­ной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Рос­сийской Федерации" в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федераль­ной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск националь­ной гвардии Российской Федерации и членов их семей предусмотрена выплата членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособия на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установлен­ного законодательством Российской Федерации. Пособие на погребение пен­сионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
Факт смерти в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Гражданского ко­декса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" подлежит государственной регистрации.
Такая регистрация представляет собой юридический акт признания и удостоверения смерти гражданина со стороны государства и осуществляется органами ЗАГС, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственная регистрация смерти гражданина предполагает совершение записи акта о смерти, а также выдачу свидетельства о смерти.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 298 от 29 декабря 2017 года утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, в котором прописаны действия органов ЗАГС по предоставлению государственной услуги по регистрации смерти, в том числе и по выдаче свидетельств и спра­вок о смерти.
Форма справки о смерти (форма N 33), которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 ок­тября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о госу­дарственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных до­кументов, подтверждающих государственную регистрацию актов граждан­ского состояния".
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная реги­страция смерти граждан Российской Федерации, умерших за границей, про­изводится в консульских учреждениях по месту наступления смерти или по месту жительства умершего.
Документы, выданные компетентными органами иностранных госу­дарств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, ино­странных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установ­лено международным договором Российской Федерации. В случаях, уста­новленных международными договорами Российской Федерации, официаль­ные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, удостоверяются путем проставления на таких документах апостиля органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (статья 13 Феде­рального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении спора, Гавриш И.Л. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1., скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ в провинции Чонбури Королевства Таи­ланд, о чем Министерством иностранных дел Королевства Таиланд выдано свидетельство о смерти. Обратившись в Центр финансового обеспечения от­деления пенсионного обслуживания УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выплате причитающегося пособия в связи со смертью супруга, являвшегося пенсионером МВД России, Гавриш И.Л. было отказано в связи с не предоставлением ею справки о смерти ФИО1., выданной органами ЗАГС.
Установив, что истцом справка о смерти ФИО1 ответчику не представлена, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удо­вле­творения исковых требований, исходя из того, что предоставленные ист­цом с заявлением о выплате пособия на погребение документы не могут яв­ляться в соответствии с действующим законодательством основанием для назначения и выплаты пособия.
При этом суд указал в решении, что предоставление легализованных свидетельств о смерти, выданных уполномоченными органами ЗАГС других государств, только подтверждают факт смерти гражданина и не являются ос­нованием для осуществления государственных гарантий Российской Федера­ции по погребению.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Довод Гавриш И.Л., изложенный в апелляционной жалобе, о том, что отсутствие у нее справки о смерти ФИО1. по требуемой ответчиком форме в связи с объективной невозможностью ее получения при наличии ле­гализованного свидетельства о смерти не может лишить ее права на получе­ние пособия на погребение и не может являться достаточным основанием для отказа в выплате такого пособия, судебная коллегия находит необоснован­ным по следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, законодательством Таиланда выдача та­кого рода справок не предусмотрена и консульский отдел Посольства Рос­сийской Федерации в Королевстве Таиланд также не выдал Гавриш И.Л. справку о смерти ее супруга по форме N 33, ссылаясь на регистрацию смерти ФИО1. компетентными органами Таиланда.
Исходя из положений действующего законодательства, основным доку­ментом, подтверждающим право близких людей умершего на материальную помощь на погребение, является справка о смерти гражданина (форма N 33), которая в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" выдается органами ЗАГС, на которые воз­ложена обязанность совершать юридически значимые действия по предо­ставлению государственной услуги по регистрации смерти, в том числе и по выдаче справки формы N 33.
Вместе с тем, сведений о том, что Гавриш И.Л. обращалась в органы ЗАГС и что ей было отказано в выдаче справки о смерти по форме N 33, в материалы дела не представлено.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Кам­чатского края от 13 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жа­лобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка