Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2461/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-2461/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васильевой Г.Ф.,
судей Сыртлановой О.В. и Фроловой Т.Е.
при ведении протокола
помощником судьи Денисламовым А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 ноября 2020 г.,
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е.,
УСТАНОВИЛА:
Рассказова В.П., Крылова И.А., Крылов А.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности на доли помещения.
В обоснование исковых требований указали, что за ними зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N... и расположенный в его границах жилой дом площадью 211,8 кв.м. по адресу адрес.
По утверждению истцов, данный дом состоит из двух изолированных блоков-квартир, используемых для проживания семей Рассказовой В.П. и Крыловых, имеющих индивидуальное отопление, водоснабжение, электроснабжение, подъездные пути и отдельные выходы на земельный участок общего пользования.
Также указали, что разрешить данный спор в досудебном порядке не представляется возможным, их соответствующие обращения к ответчику были оставлены без удовлетворения.
Просили суд прекратить право общей долевой собственности истцов на жилой дом по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кутузова, д. 7; признать данный дом домом блокированной застройки; признать за Рассказовой В.П. право собственности на помещения, назначение: жилое, номера на поэтажном плане с 8-18, в блоке данного дома общей площадью 132,7 кв.м.; признать за Крыловой И.А., Крыловым А.А. право общей долевой собственности на помещения, назначение: жилое, номера на поэтажном плане с 1-7, в блоке данного дома общей площадью 55.3 кв.м. (в ? и ? долях соответственно).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 ноября 2020 г. постановлено:
исковые требования Рассказовой В.П., Крыловой И.А., Крылова А.А. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома блокированной застройки, прекращении режима общей долевой собственности, признании права собственности удовлетворить.
Признать жилой дом, общей площадью 188 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Кутузова, д. 7, домом блокированной застройки.
Прекратить режим общей долевой собственности между Рассказовой В.П., Крыловой И.А. и Крыловым А.А. на жилой дом по адресу: адрес.
Признать право собственности за Рассказовой В.П. на помещения, назначение: жилое, номера на поэтажном плане с 8-18, в блоке жилого дома блокированной застройки, общей площадью 132.7 кв.м. по адресу: адрес.
Признать право собственности на ? доли за Крыловой И.А. на помещения, назначение: жилое, номера на поэтажном плане с 1-7, в блоке жилого дома блокированной застройки, общей площадью 55.3 кв.м. по адресу: адрес.
Признать право собственности на ? доли за Крыловым А.А. на помещения, назначение: жилое, номера на поэтажном плане с 1-7, в блоке жилого дома блокированной застройки общей площадью 55.3 кв.м по адресу: адрес.
В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит решение суда отменить, считает его незаконным, указала, что какими-либо действиями ответчика права истцов не нарушены, постановление об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N... не оспорено и незаконным не признано, спорный дом имеет признаки многоквартирного жилого дома, при этом характеристика "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав Рассказову В.П., Крылову И.А., Крылова А.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
При наличии спора о признании дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
1. Категория земельного участка, на котором расположен жилой дом.
2. Возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.
3. Наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям.
4. Возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.
Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что Рассказова В.П., Крылова И.А., Крылов А.А. с 1 ноября 2010 г. являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером N..., имеющего следующие характеристики: площадь - 1 318 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, местоположение - почтовый адрес ориентира: адрес (в 10/20, 1/8, 3/8 долях соответственно) (л.д. 15-17).
28 февраля 2019 г. за истцами также зарегистрировано право общей долевой собственности на расположенный в границах данного участка жилой дом площадью 211,8 кв.м. по адресу адрес (в 71/100, 29/400, 87/400 долях соответственно (л.д. 9-14).
Как следует из выданного истцам администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан градостроительного плана земельного участка N... от 10 июня 2019 г., земельный участок с кадастровым номером N... расположен в территориальной зоне - Ж-1, то есть жилая зона - для индивидуального жилищного строительства, высотой не выше трех надземных этажей, площадью земельного участка от 600 кв.м. до 2500 кв.м.; для блокированной жилой застройки количеством надземных этажей не более чем три (л.д. 25-31).
Из материалов дела также усматривается, что между Крыловыми и Рассказовой В.П. сложился определенный порядок пользования жилым домом, при этом земельный участок с кадастровым номером N...
разделен на две части и огорожен забором, что позволяет каждой семье обслуживать свой участок.
15 июня 2020 г. истцами заключено соглашение о выделении доли в натуре и о прекращении долевой собственности, согласно которому Рассказова В.П. приобретает в собственность помещения, назначение: жилое, номера на поэтажном плане с 8-18, в блоке жилого дома блокированной застройки, общей площадью 132.7 кв.м., Крылова И.А., Крылов А.А. приобретают в собственность помещения, назначение: жилое, номера на поэтажном плане с 1-7, общей площадью 55.3 кв.м., Крылова И.А. приобретает 1/4 долю в праве общей долевой собственности в блоке жилого дома блокированной застройки общей площадью 55.3 кв.м., Крылов А.А. приобретает 3/4 доли в праве общей долевой собственности в блоке жилого дома блокированной застройки общей площадью 55.3 кв.м. (л.д. 23-24).
Определением суда от 3 сентября 2020 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Региональное Бюро Оценки" (л.д. 86-89).
Как следует из Заключения эксперта ООО "Региональное Бюро Оценки" N 142/2020к от 27 октября 2020 г., жилой дом по адресу адрес расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N..., соответствует правилам пожарной безопасности, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
В жилом доме имеется техническая возможность признать блокированной застройкой, фактически жилой блок N... эксплуатируется независимо от жилого блока N... (л.д. 120-121).
Основываясь на данном Заключении, суд пришел к правильному выводу о том, что жилой дом по адресу адрес является жилым домом блокированной застройки, а потому имеются основания для прекращения права общей долевой собственности истцов на указанное жилое помещение и признания за Крыловыми и Рассказовой В.П. права собственности на отдельные блоки данного дома, определив размеры их долей в данных блоках исходя из Соглашения от 15 июня 2020 г.
Доводы апелляционной жалобы о том, что какими-либо действиями ответчика права истцов не нарушены, постановление об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N... не оспорено и незаконным не признано, спорный дом имеет признаки многоквартирного жилого дома, при этом характеристика "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
При этом, судебная коллегия учитывает, что определением суда от 3 сентября 2020 г. на разрешение эксперта в числе прочего был поставлен вопрос "Имеются ли технические возможности для признания жилого дома по адресу адрес блокированной застройкой", на который эксперт был дан ответ о наличии такой возможности, при этом исследовательская часть заключения не содержит подробных исследований о формировании самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а так же наличия самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям.
Кроме того, на разрешение эксперта не был поставлен вопрос о возможности раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.
В суде апелляционной инстанции эксперт Н., составивший Заключение эксперта ООО "Региональное Бюро Оценки" N 142/2020к от 27 октября 2020 г., указал о возможности провести дополнительное исследование по данным вопросам.
На основании изложенного, а также учитывая ходатайство истцов о назначении по делу дополнительной экспертизы с поручением ее проведения ООО "Региональное Бюро Оценки" в суде апелляционной инстанции на основании статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о назначении дополнительной строительно-технической экспертизы, проведение которой было поручено ООО "Региональное Бюро Оценки" (л.д. 227-234).
Как следует из Заключения Эксперта ООО "Региональное Бюро Оценки" N 35/2021к от 23 марта 2021 г., здание жилого дома разделено на два автономных отсека:
- жилой блок N... (литер А,А1,А2,а) состоит из жилых и нежилых помещений под номерами в плане N..., общая площадь составляет 57,7м2;
- жилой блок N... (литер А,А3,А4,А5,а2) состоит из жилых и нежилых
помещений под номерами в плане N..., общая площадь составляет 132,7м2; которые являются обособленными и не зависимыми друг от друга, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, имеют общую стену без проемов между собой, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него, что согласно СП 55.13330.2016 и пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является блокированной застройкой.
Раздел земельного участка с кадастровым номером N... в соответствии с ПЗЗ ГО г.Уфа возможен и соответствует его требованиям в отношении минимального размера образуемого участка и вида разрешенного использования - на земельном участке имеются здания блокированной застройки.
Оснований сомневаться в достоверности указанного Заключения у судебной коллегии не имеется, поскольку оно содержит развернутые, логичные, исключающие двоякое толкование ответы на поставленные судом вопросы, исследования произведены экспертами в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в Заключении. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда перовой инстанции о том, что жилой дом по адресу адрес является жилым домом блокированной застройки, а потому имеются основания для прекращения права общей долевой собственности истцов на указанное жилое помещение и признания за Крыловыми и Рассказовой В.П. права собственности на отдельные блоки данного дома.
Между тем, из буквальной формулировки резолютивной части обжалуемого решения следует, что за истцами признано право общей долевой собственности не на блоки жилого дома, а на отдельные помещения в указанных блоках.
При этом, согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Одним из оснований приостановления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно пункту 19 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", является случай, когда объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно статье 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" "неиндивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства Градостроительным кодексом Российской Федерации, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), не является.
Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.
Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в частном доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не может быть осуществлен.
Вместе с тем, учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.
Таким образом, решение суда в части признания права собственности Рассказовой В.П., Крыловой И.А., Крылова А.А. на помещения в блоке жилого дома надлежит отменить, в отмененной части принять новое решение о признании за Рассказовой В.П. права собственности на Блок N... (литер А,А3,А4,А5,а2) состоящий из жилых и нежилых помещений под номерами в плане N... общей площадью 132,7 кв.м. по адресу: адрес; за Крыловой И.А. и Крыловым А.А. права собственности на Блок N... (литер А,А1,А2,а), состоящий из жилых и нежилых помещений под номерами на плане N..., общей площадью 57,7 кв.м по адресу: адрес (в ? и ? долях соответственно).
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 ноября 2020 г. отменить в части признания права собственности Рассказовой В.П., Крыловой И.А., Крылова А.А. на помещения в блоке жилого дома.
В отмененной части принять новое решение.
Признать за Крыловой И.А. на ? доли и за Крыловым А.А. ? доли право собственности на Блок N... (литер А,А1,А2,а), состоящий из жилых и нежилых помещений под номерами на плане N... общей площадью 57,7 кв.м по адресу: адрес.
Признать за Рассказовой В.П. право собственности на Блок N... (литер А,А3,А4,А5,а2) состоящий из жилых и нежилых помещений под номерами в плане N... общей площадью 132,7 кв.м. по адресу: адрес.
В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 ноября 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий: Г.Ф. Васильева
Судьи: О.В. Сыртланова
Т.Е. Фролова
Справка: судья Р.В. Абдуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
