Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 28 сентября 2020 года №33-2460/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-2460/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Хаыковой И.К., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноваленко Е.К. к Администрации г. Улан-Удэ, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на территории города Улан-Удэ по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Ивановой М.Э. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 2 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Исковые требования Коноваленко Е.К. удовлетворить частично.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Коноваленко Е.К. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту его проживания в г. <...>, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не находящееся под арестом, не обремененное правами третьих лиц, по норме предоставления жилых помещений по договорам социального найма, установленного органом местного самоуправления в г. <...>.
В остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., пояснения истца Коноваленко Е.К., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, истец Коноваленко Е.К. просил обязать ответчиков Администрацию г. Улан-Удэ, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г.<...> по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом.
Исковые требования мотивированы следующим. Истец Коноваленко Е.К., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.
В судебном заседании истец Коноваленко Е.К. заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам, пояснил, что с <...> года он проживал в городе <...>, обучался в <...> - филиале ФГБОУВО <...>, проживал в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением, затем арендовал жилые помещения, в настоящее время также проживает в арендуемом жилом помещении в городе <...>, зарегистрирован в городе <...> у знакомых.
В судебном заседании представитель соответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Цыдыпова А.Э. просила оставить требования без удовлетворения, полагая, что отсутствует предмет спора, Коноваленко Е.К. состоит на учете для получения жилья, в порядке очередности жилое помещение ему будет предоставлено.
Представитель Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в суд представителем Администрации г. Улан-Удэ Аюшеевой Д.Н. было направлено заявление, в котором она ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указывала, что Администрация г. Улан-Удэ является ненадлежащим ответчиком по делу.
Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Энкеева Д.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Коноваленко Е.К.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Коноваленко Е.К. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Коноваленко Е.К. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении без их участия.
Ответчик Администрация г. Улан-Удэ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Коноваленко Е.К., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении матерью истца является К., отцом - К.
Согласно акту записи о рождении N<...> от <...> года сведения об отце Коноваленко Е.К. указаны на основании заявления матери от <...> года.
Решением <...> районного суда Республики Бурятия от <...> года мать истца - К. лишена родительских прав.
Постановлением главы администрации МО <...> от <...> года N<...> Коноваленко Е.К. поставлен на учет для приобретения жилья как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, дата постановки на учет указана <...> года.
Как видно из материалов дела, истец жильем не обеспечен.
Также судом первой инстанции установлено, что Коноваленко Е.К. в <...> года был зачислен в <...> - филиал ФГБОУ высшего образования <...> приказом от <...> года отчислен из образовательного учреждения за неуспеваемость по итогам аттестации и пропуски учебных занятий без уважительных причин. В период с <...> года по <...> года Коноваленко Е.К. предоставлялось общежитие.
В настоящее время согласно договору аренды квартиры от <...> года истец Коноваленко Е.К. проживает по адресу: <...>.
Согласно справке от <...> N<...> истец Коноваленко Е.К. работает по основному месту работы в ИП <...> с <...> года по настоящее время в должности <...>.
До настоящего времени жилое помещение Коноваленко Е.К. не предоставлено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ч.1 ст.6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
В соответствии с п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года N 88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Учитывая приведенные нормы, районный суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не выполнена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, истец вправе требовать судебной защиты.
Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 2 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка