Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33-2459/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33-2459/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Аккуратного А.В.,
судей: Гулящих А.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Маршак Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Е. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - УПФ РФ в г. Ижевске, Управление) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе истца на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя ответчика Снисар Е.В., поддержавшей доводы и требования жалобы, представителя истца Черновой Д.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Абрамова Е.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ижевске (с учетом изменения предмета иска) о признании незаконным его решения N 355583/19 от 12 сентября 2019 года об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, возложении на него обязанностей включить в стаж, дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), периоды работы с 7 августа 2017 года по 2 сентября 2017 года, с 9 по 22 октября 2017 года и с 25 по 31 декабря 2017 года, за которые работодателем не представлены сведения, индивидуального (персонифицированного) учета, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста бессрочно с момента возникновения права на такую пенсию - с 26 августа 2019 года, указывая в обоснование своих требований, что с учетом вышеуказанных периодов и периодов обучения истца на курсах повышения квалификации, включенных в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 6 июля 2019 года, у неё возникло право на назначение данной пенсии. Однако при обращении за назначением пенсии ответчиком в этом ей было необоснованно отказано.
Дело судом рассмотрено в отсутствие Абрамовой Е.Г., извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца Чернова Д.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Снисар Е.В. исковые требования не признала, полагала, что на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у истца отсутствовало право на назначение данной пенсии.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 декабря 2019 года исковые требования Абрамовой Е.Г. к УПФ РФ в г. Ижевске удовлетворены в полном объеме. С УПФ РФ в г. Ижевске в пользу Абрамовой Е.Г. также взысканы судебные расходы в размере 5300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит данное решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Абрамовой Е.Г. отказать, полагает, что при определении даты возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости суд допустил нарушение норм материального и процессуального права
31 декабря 2019 года УПФ РФ в г. Ижевске реорганизовано в Федеральное государственное казенное учреждение "Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное)".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Абрамова Е.Г., родившаяся 6 октября 1971 года, 26 августа 2019 года обратилась в УПФ РФ в г. Ижевске за назначением страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением УПФ РФ в г. Ижевске N 355583/19 от 12 сентября 2019 года в назначении пенсии истцу отказано, поскольку УПФ РФ в г. Ижевске пришло к выводу о том, что право на назначение истцу данной пенсии возникнет не ранее 23 января 2020 года.
Разрешая заявленные истцом требования, суд обоснованно руководствовался ч. 4 ст. 5, ч.ч. 1 и 2 ст. 22, п. 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, приложением N 7 Закона о страховых пенсиях, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и пришел к обоснованному выводу о том, что стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях истец выработала по состоянию на 26 февраля 2019 года, а потому в силу п. 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, приложения N 7 Закона о страховых пенсиях и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ имеет право на назначение пенсии с 26 августа 2019 года. Поскольку за назначением пенсии истец обратилась после этой даты, суд обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.
Оспариваемым истцом решением УПФ РФ в г. Ижевске установлено, что с учетом решения Индустриального районного суда г. Ижевска от 6 июня 2017 года, которым на УПФ РФ в г. Ижевске возложена обязанность включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, медицинский стаж в 30 лет истцом выработан по состоянию на 6 апреля 2019 года. Однако при этом из подсчета стажа, дающего право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены периоды работы с 7 августа 2017 года по 2 сентября 2017 года, с 9 по 22 октября 2017 года и с 25 по 31 декабря 2017 года.
Вместе с тем при рассмотрении первого обращения истца за назначением страховой пенсии по старости 25 февраля 2019 года при подсчете указанного стажа истца данные периоды ответчиком в этот стаж были включены, что следует из решения УПФ РФ в г. Ижевске N 83317/19 от 4 апреля 2019 года. Данные периоды являются ежегодными оплачиваемыми отпусками, что подтверждается лицевыми счетами истца и табелями учета рабочего времени и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Они не могли быть исключены из данного стажа истца, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела эти периоды были включены ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 5 ноября 2019 года. Необходимость учета данных периодов при определении указанного стажа истца ответчиком в апелляционной жалобе также не оспаривается.
Изменение сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы истца в данные периоды после первого обращения истца за назначением пенсии и последующее их восстановление не должно влечь нарушение её пенсионных прав.
На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением N 7 к Закону о страховых пенсиях установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на эту пенсию.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют приведенным положениям закона.
Доводы ответчика о том, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ граждане, имеющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в тех случаях, когда отдельные периоды работы (иной деятельности) включены в указанный стаж решением суда, приобретают только после вступления решения суда в законную силу, а решение суда является документом, подтверждающим льготный характер соответствующих периодов, основаны неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
Закон связывает возникновение у застрахованных лиц права на назначение страховой пенсии по старости с выработкой такими лицами предусмотренного законом стажа, применительно к истцу - осуществления лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Решением суда, которым разрешен спор застрахованного лица и пенсионного органа относительно возможности зачета конкретного периода в данный стаж, лишь подтверждает обоснованность или необоснованность позиции стороны и не может влиять на течение данного срока.
При установлении необоснованности решения пенсионного органа об исключении конкретного периода из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, такой период подлежит включению в этот стаж.
Из представленных в материалы документов следует, что 30 лет стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, с учетом периодов, которые были включены в указанный стаж решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 6 июля 2019 года и признаны подлежащими включению решением по настоящему делу, истец выработала 4 февраля 2019 года.
Поэтому при обращении истца за назначением данной пенсии 26 августа 2019 года у ответчика в силу с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ отсутствовали основания для отказа в назначении истцу данной пенсии.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Процессуальный закон не нарушен.
Апелляционная жалоба повторяет позицию представителя ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции и не содержит доводов, которые не были бы приняты во внимание и не были бы проверены судом при вынесении решения по делу, влияли бы на законность и обоснованность решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика УПФ РФ в г. Ижевске оставить без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Аккуратный
Судьи А.В. Гулящих
А.А. Рогозин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
