Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2458/2021

20 апреля 2021 года (адрес)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Линника Антона Павловича к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда,

по апелляционной жалобе Администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 28 января 2021 года, которым постановлено:

"исковые требования Нефтеюганского межрайпрокурора в интересах Линника Антона Павловича к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию города Нефтеюганска предоставить Линнику Антону Павловичу благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры общей площадью не менее 26 м2".

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

установила:

прокурор обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что ходе проверки Нефтеюганской межрайонной прокуратурой по обращению Линник Л.И. установлено, что Линник А.П. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Алешина Е.В. умерла, отец Алешин П.В. был лишен родительских прав. Приказом управления опеки и попечительства администрации г. Нефтеюганска от 18 апреля 2016 года N 402 в отношении Линика А.П. было установлено предварительное попечительство. Приказом Комитета опеки и попечительства администрации г.Нефтеюганска от 08 августа 2016 года N 28 Линник А.П. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. При этом у Линника А.П. отсутствует жилое помещение на праве собственности, право пользования иным жилым помещением, не оказывалась ему и государственная поддержка, связанная с бесплатным предоставлением жилого помещения или соответствующего денежного возмещения. Просит обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить Линнику А.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 26 кв.м.

Суд постановилвышеизложенное решение, с которым не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Яковлева О.Н. просит решение суда отменить, принять новое - об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что свободными жилыми помещениями для предоставления лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время администрация города Нефтеюганска не располагает. Линник А.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес), в жилом помещении общей площадью 56,5 кв.м., принадлежащем его бабушке (бывшему попечителю). Кроме того, Линник А.П. обеспечен жильем маневренного фонда, состоящим из двух комнат площадью 35,2 кв.м. в (адрес) маневренного фонда, расположенной в (адрес). Поскольку администрация города прав Линника А.П. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, не оспаривает и не нарушает, необходимые действия для реализации его прав предпринимает, полагает, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Бесперстова Н.А. указывает на несостоятельность её доводов, просит оставить жалобу без удовлетворения, решение - без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокурора Бикмухаметова Г.Р. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон, третьего лица, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя процессуального истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Гарантии на имущество и жилые помещения указанных лиц также закреплены в статье 5 Закона ХМАО-Югры от 09.06.2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...", где также указано, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ответчика от 08 августа 2016 года N 28 Линник А.П., (дата) г.р., был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в городе Нефтеюганска.

В настоящее время Линник А.П. зарегистрирован по месту жительства: (адрес), в квартире собственником которой является (ФИО)3 (бывший попечитель).

При этом Линик А.П. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения. Не оказывалась истцу и государственная поддержка, связанная с бесплатным предоставлением жилого помещения или соответствующего денежного возмещения.

Линник А.П. достиг совершеннолетия, однако до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требование прокурора, суд первой инстанции исходил из наличия у Линника А.П. соответствующего статуса и права на меры социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда, неисполнения ответчиком обязанности предоставить такое помещение истцу с момента включения его в список.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованием закона и представленным доказательствам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилого помещения из специализированного жилищного фонда, необеспечение Линника А.П. таким жилым помещением является нарушением его жилищных прав. Действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием (отсутствием) свободных жилых помещений муниципального жилого фонда.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма у Линника А.П. возникло по достижении совершеннолетия, суд первой инстанции, установив неисполнение ответчиком обязанности предоставить такое помещение истцу, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поэтому решение суда первой инстанции о восстановлении нарушенного права является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 26 кв.м. подлежат отклонению.

Все приведенные в апелляционной жалобе доводы приводились ответчиками при рассмотрении дела судом первой инстанции и обоснованно отклонены судом по изложенным в решении мотивам, с которыми судебная коллегия соглашается.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

        Беспалова В.В.            Решетникова О.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка